43RS0025-02-2024-000060-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2024 года п. Нема Кировской области 

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шуткиной Л.В., 

при секретаре Филипповой О.С., 

с участием заместителя прокурора Немского района Кировской области Шкодырева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Немского муниципального округа 

<

адрес>, третье лицо - ФИО2, о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма лица, не являющего родственником нанимателя, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес>, действующий в интересах ФИО1, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая исковые требования тем, что ФИО1, до декабря 2014 года совместно с сожителем ФИО2 проживала по адресу: 

<

адрес>, д. Копнята, 

<

адрес>. В 2014 году указанное жилое помещение утрачено в результате пожара, ФИО2 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Поскольку брак между ФИО2 и ФИО1 не заключался, ФИО1 в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя не вписана, права на регистрацию по месту жительства в настоящее время не имеет, что в том числе препятствует получению ею социальных выплат. ФИО1 ввиду сложившихся брачно-семейных отношений проживает совместно с ФИО2 в указанном жилом помещении в качестве члена семьи на протяжении длительного времени, ведет с ним общее хозяйство, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, наравне с ФИО2 несет расходы по текущему содержанию жилого помещения.

Исковое заявление в соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в интересах ФИО1 подается прокурором в силу того, что она является инвалидом второй группы, по состоянию здоровья и возрасту не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих законных интересов. 

На основании изложенного, просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членом семьи ФИО2, являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО5 исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дел в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, глава Немского муниципального округа ФИО6 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо – ФИО2 с исковыми требованиями согласен. Пояснил, что с ФИО1 проживает совместно с 2000 года без регистрации брака. Ранее проживали по адресу: 

<

адрес>, д. Копнята, 

<

адрес>. В результате пожара в 2014 году дом сгорел, они с ФИО1 проживали в купленном доме по адресу: 

<

адрес>. Ввиду того, что в указанном жилом доме стало невозможно проживать, Немское сельское территориальное управление администрации Немского муниципального округа предоставило ему жилое помещение по адресу: 

<

адрес> бессрочное владение и пользование. ФИО1 была вселена в качестве члена его семьи, поскольку они ведут общее хозяйство, совместный бюджет, имеют совместные расходы на продукты питания, имущество для совместного пользования. От наймодателя претензий по вселению ФИО1 не было.

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что с 2017 года ухаживает за ФИО1 и ФИО2 в качестве социального работника. Они проживают совместно, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. С июля 2022 года проживают в муниципальном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, фактически ФИО1 является членом семьи ФИО2

Заслушав заместителя прокурора ФИО5, ФИО2, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

В пунктах 24-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, из которых следует, что согласно ч.2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. 

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. 

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25). 

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч.1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. 

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя может быть подтвержден любыми доказательствами.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением администрации Немского муниципального округа 

<

адрес> (наймодатель) и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 35 кв. м, которое передано нанимателю в бессрочное владение и пользование. Согласно п. 3 договора членов семьи, вселившихся совместно с нанимателем, не имеется (л.д. 34-35).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Немского муниципального округа 

<

адрес> жилой дом по адресу: 

<

адрес> находится в реестре муниципальной собственности Немского муниципального округа 

<

адрес> на основании распоряжения Министерства имущественных отношений 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). 

Из ответа Немского сельского территориального управления администрации Немского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 о выдаче разрешения на вселение в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, следует, что ввиду отсутствия документов, подтверждающих родственные отношения с нанимателем ФИО2, основания для выдачи разрешения на вселение ФИО1 в указанное жилое помещение у наймодателя отсутствуют (л.д. 9).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в собственности ФИО1 жилых помещений не имеется (л.д. 10). 

Справкой Немского сельского территориального управления администрации Немского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в жилом доме по адресу: 

<

адрес> постоянно проживают два человека: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 32).

В судебном заседании, с учетом пояснений представителя истца, третьего лица, свидетеля установлено, что ФИО1 и ФИО2 с 2000 года проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания и имущества для совместного пользования, проявляют взаимную заботу друг о друге. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, д. Копнята, 

<

адрес>, в котором была зарегистрирована истец, утрачено в результате пожара, иного жилья у ФИО1 не имеется. ФИО1 фактически с ДД.ММ.ГГГГ вселена в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО2 и проживает в указанном жилом доме именно в качестве члена его семьи. 

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Немским РОВД 

<

адрес>, членом семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Немским РОВД 

<

адрес>, являющегося нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Нолинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Шуткина