Дело № 2а-155/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года с. Садовое 

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Пашнанова С.О., при секретаре Манжеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – администрация, администрация Кетченеровского РМО РК) к УФССП России по Республике Калмыкия, судебному приставу-исполнителю ФИО1, старшему судебному приставу отдела, отделу судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам УФССП России по Республике Калмыкия (далее – ОСП по СКМ УФССП РФ по РК) ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Кетченеровского РМО РК обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. В декабре 2024 в ходе мониторинга сайта УФССП России по РК администрацией установлено, что в разделе «Банк исполнительных производств» размещена информация о возбуждении судебным приставом-исполнителем ОСП по СКМ УФССП РФ по РК ФИО1 исполнительного производства № 86800/24/08009-ИП от 16.07.2024 о взыскании на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия с администрации штрафа в размере 500 руб. за нарушение правил дорожного движения в отношении принадлежащего администрации транспортного средства «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, а также исполнительного производства № 141405/24/08009-ИП от 28.12.2024 о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

При этом в адрес администрации указанные постановления об административном правонарушении от 26.04.2024, о возбуждении исполнительных производств от 16.07.2024 и 28.12.2024 не поступали. В связи с этим у администрации отсутствовала какая-либо информация об их наличии. Соответственно, своевременное исполнение должником исполнительного документа о взыскании административного штрафа было невозможно. Учитывая, что в постановлениях судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства отсутствовала информация о конкретном служебном автотранспорте, при управлении которым допущены нарушения правил дорожного движения и вследствие чего наложен административный штраф, администрацией совместно с ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК проведена соответствующая сверка, в ходе которой была получена информация по постановлению от 26.04.2024. После получения указанного постановления административный штраф по делу об административном правонарушении в сумме 500 руб. был незамедлительно уплачен 10.12.2024. Кроме того, в бюджете администрации в 2025 и плановом периоде 2026-2027 не предусмотрено финансирование расходов по уплате штрафов за несвоевременную уплату административных штрафов. Просит освободить администрацию от взыскания упомянутого исполнительского сбора.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения административного иска, не явились.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно положениям п. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок – для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Как следует из материалов дела, постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД по Республике Калмыкия от 26.04.2024 администрация Кетченеровского РМО РК за совершение административного правонарушения назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

16.07.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 86800/24/08009-ИП о взыскании указанного административного штрафа в отношении администрации Кетченеровского РМО РК.

09.09.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб.

28.12.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 141405/24/08009-ИП о взыскании исполнительского сбора с администрации Кетченеровского РМО РК.

Вместе с тем администрация Кетченеровского РМО РК утверждает, что о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании административного штрафа стало известно лишь в ходе мониторинга официального сайта УФССП по РК в декабре 2024 года.

Обратного в материалах дела и исполнительного производства не содержится.

27.12.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 86800/24/08009-ИП в связи с выполнением требований исполнительного документа.

Принимая во внимание, что постановление о наложении административного штрафа для своевременного его исполнения в срок, установленный действующим законодательством, администрация не получала, должник постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК об административном правонарушении от 26.04.2024 исполнил в полном объеме, исполнительное производство окончено фактическим его исполнением, а также то, что администрация Кетченеровского РМО РК является бюджетным учреждением, суд приходит к выводу о том, что отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от уплаты исполнительского сбора. 

Суд находит убедительными доводы административного истца о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективными обстоятельствами, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Закона об исполнительном производстве.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в судебном заседании доказательства в совокупности свидетельствуют, что должником принимались необходимые меры для надлежащего исполнения судебного решения, что в силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия к УФССП России по Республике Калмыкия, судебному приставу-исполнителю ФИО1, старшему судебному приставу отдела, отделу судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам УФССП России по Республике Калмыкия удовлетворить. 

Освободить администрацию Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 141405/24/08009-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

В окончательной форме решение принято 05.03.2025.

Председательствующий С.О. Пашнанов