Дело №2а-153/2021

УИД №14RS0028-01-2021-000228-86

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

п.Хандыга 22 июля 2021 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Юмшанова А.А., при секретаре Зяблицкой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-Кредит» к судебному приставу-исполнителю *Адрес* отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по *Адрес* (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *Адрес* (Якутия) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ООО «Экспресс-Кредит» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ТРОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1, УФССП России по РС(Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Свои требования мотивирует тем, что на исполнении Томпонского РОСП УФССП России по РС(Я) находится исполнительное производство от *Дата* *Номер*-ИП о взыскании с должника ФИО2 *Дата* г.р. кредитной задолженности в размере *...* рублей в пользу ООО «Экспресс-Кредит». Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зяблицкой Т.Н. Административный истец считает, что в нарушение ч.1 ст.36 Федерального закона РФ от *Дата*. *Номер* «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному документу от *Дата* *Номер* до настоящего времени не исполнены. Административный истец считает, что требования исполнительного документа по возбужденному исполнительному производству не исполняются по причине бездействия судебного пристава-исполнителя, так как в материалах исполнительного производства имеются сведения, позволяющие провести исполнительные действия и взыскать с должника указанную в исполнительном документе задолженность, а именно сведения о наличии принадлежащего должнику на праве собственности транспортного средства: 1) *...* государственный регистрационный знак *Номер*. 2) *...* государственный регистрационный знак *Номер* За длительный период нахождения исполнительного производства на исполнении в ОСП, судебным приставом-исполнителем не проведены арестные мероприятия в отношении транспортного средства должника, в соответствии со ст.80 ФЗ РФ *Номер* «Об исполнительном производстве». Административный истец считает, что данное бездействие приведет в конечном итоге к невозможности ареста и реализации имущества должника, в виду его порчи, либо растраты. На основании изложенного, просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по исполнительному производству *Номер* от *Дата* в части непринятия мер по наложению ареста на транспортные средства принадлежащие должнику ФИО2, а именно: 1) *...* 1987 г.в., государственный регистрационный знак *Номер* 2) *...* государственный регистрационный знак *Номер* обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Томпонского РОСП УФССП России по *Адрес* (Якутия) ФИО1 устранить нарушения прав истца путем наложения ареста на имущество должника ФИО2, принадлежащего ему на праве собственности, а именно на транспортные средства: 1) *...* государственный регистрационный знак *Номер* 2) *...* государственный регистрационный знак *Номер* 

Представитель административного истца К.И.Ю. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, при подаче административного иска просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Экспресс-Кредит».

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по РС(Я) в суд не явился, надлежаще извещен.

*Адрес* отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по *Адрес* (Якутия) ФИО1 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

В суд представлен отзыв административного ответчика и материалы исполнительного производства по запросу суда. 

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства, в порядке ст.102 КАС РФ. 

В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованных лиц в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 2 Федерального закона от *Дата* *Номер* «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от *Дата* *Номер* «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Экспресс-Кредит» является взыскателем по исполнительному производству *Номер*-ИП от *Дата*, предметом исполнения которого является взыскание с должника П.Е.Б. в пользу взыскателя ООО «Экпресс-Кредит» задолженности по кредитному договору *Номер* 

Из представленных Томпонским РОСП УФССП России по РС(Я) документов установлено, следующее.

На исполнении *Адрес* отделения УФССП по РС(Я) находится сводное исполнительное производство *Номер* в состав которого вошли следующие исполнительные производства: *Номер* возбужденные на основании исполнительных документов Судебный приказ *Номер* от *Дата*, выданный Томпонским судебным участком *Номер*, по предмету исполнения: задолженность, сумма долга *Номер* рублей, в отношении должника ФИО2, *Дата* г.р. в пользу взыскателя ООО «Экспресс-Кредит». В рамках исполнительного производства проведены следующие исполнительные действия:

- от *Дата* вынесен судебный приказ. Судебным приставом-исполнителем Д.А.П. произведена регистрация исполнительного производства *Дата* *Номер*

- *Дата* вынесено постановление об объединении в сводное по должнику ФИО2

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе. 

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе. 

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банк (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ГУВМ МВД России (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).

- *Дата* направлен пользовательский запрос. 

- *Дата* направлен пользовательский запрос. 

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства *Номер*.

- *Дата* направлен запрос информации о должнике.

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе.

- *Дата* вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке или иной кредитной организации. 

- *Дата* получено уведомление о исполнении. 

- *Дата* вынесено постановление о распределении ДС.

- *Дата* направлен запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ). 

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).

- *Дата* вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

- *Дата* вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику. 

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* получено уведомление об исполнении.

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о распределении ДС.

- *Дата* постановление об объединении ИП в сводное по должнику ФИО2 *Номер*

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). 

- *Дата* направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе. 

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе. 

- *Дата* направлен запрос в банки (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ). 

- *Дата* составлен акт (произвольный)

- *Дата* вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику (*Номер*

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* направлен запрос в банки (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банки (МВВ).

- *Дата* вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику П.Е.Б.

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). 

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 

- *Дата* вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

- *Дата* вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ФНС к ЕГРИП (Рег. МВВ). 

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* получено уведомление об исполнении.

- *Дата* получено уведомление об исполнении.

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). 

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе. 

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе. 

- *Дата* направлен запрос в банк (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). 

- *Дата* направлен запрос в в Росреестр к ЕГРП.

- *Дата* направлен запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ФНС к ЕГРИП (МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

- *Дата* получено уведомление об исполнении. 

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о распределении ДС по СД.

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС. 

- *Дата* вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

- *Дата* вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

- *Дата* вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

- *Дата* вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

- *Дата* вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на ДС.

- *Дата* получено уведомление об исполнении. 

- *Дата* направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе.

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе.

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ). 

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

- *Дата* заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства. 

- *Дата* получено уведомление об исполнении. 

- *Дата* вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). 

- *Дата* вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП имущественного характера.

- *Дата* направлен запрос в банки (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). 

- *Дата* направлен запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* направлен запрос в банки (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД. 

- *Дата* вынесено постановление о распределении денежных средств по СД.

- *Дата* направлен запрос в центр занятости населения (МВВ). 

- *Дата* направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). 

- *Дата* направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ПФР о СНИЛС (МВВ).

- *Дата* направлен запрос о регистрации в ФМС (МВВ).

- *Дата* направлен запрос к операторам связи (Рег. МВВ).

- *Дата* направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ).

- *Дата* направлен запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ).

- *Дата* направлен запрос к оператору связи (Рег. МВВ). 

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе. 

- *Дата* направлен запрос информации о должнике или его имуществе.

- *Дата* направлен запрос в банки (МВВ).

- *Дата* направлено требование должнику (произвольное).

- *Дата* вынесено постановление о наложении ареста на имущество. 

- *Дата* составлен Акт описи и ареста. 

Административный ответчик указывает, что должник ФИО2 ограничен в праве выезда из РФ сроком на 6 месяцев, до *Дата*. Обращено взыскание на денежные средства должника на лицевые счета в банке *...* *Дата* вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Удержания по сводному исполнительному производству производилось из заработка должника. Частично в пользу взыскателя взыскано и перечислено *...* рублей. Остаток долга составляет *...* рублей. *Дата* составлен акт описи и ареста имущества в рамках сводного исполнительного производства *Номер* на автотранспортное средство *...*, государственный регистрационный знак *Номер* находящееся в собственности должника ФИО2 Судебным приставом-исполнителем произведена предварительная оценка на сумму *...* рублей, с последующей передачей на оценку на основании ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве». Транспортное средство *...* года выпуска государственный регистрационный знак *Номер*. согласно договора купли-продажи от *Дата* продано Т.М.Ю. Из заявления Т.М.Ю. следует, что машину на учет в орган ГИБДД ОМВД России *...* он не смог поставить по причине частичного демонтажа и невозможности дальнейшей эксплуатации. Должник ФИО2 в настоящее время не работает. Собственноручно написал обязательство о том, что он обязуется ежемесячно вносить денежные средства в сумме *...* рублей на депозитный счет судебных приставов. Ввиду того, что данное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства сроки по совершению исполнительных действий являются пресекательными. 

В соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона от *Дата* *Номер* «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как достоверно установлено в судебном заседании, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки, истребованы сведения из ГИБДД, ФНС, УФМС, что подтверждено предоставленными документами.

Также установлено, что судебным приставом выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, на денежные средства должника находящихся на счетах *...* о временном ограничении выезда из Российской Федерации. 

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от *Дата* *Номер* «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» в пределах предоставленных ему полномочий.

Таким образом, судом установлено, что по данному исполнительному производству в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебным приставом – исполнителем приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, а не достижение при этом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о безусловном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Административное исковое заявление не содержит требований о незаконных действий (бездействия) в отношении административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по *Адрес* (Якутия), материалы дела не содержат доказательств нарушения прав административного истца указанным административным ответчиком.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-Кредит» к судебному приставу-исполнителю *Адрес* отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по *Адрес* (Якутия) ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по *Адрес* (Якутия) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий п/п А.А. Юмшанов

Копия верна, судья: А.А. Юмшанов

Секретарь: Т.Н. Зяблицкая