№ 2-195/2020

УИД 72RS0008-01-2020-000229-65

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Упорово 23 апреля 2020 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Севрюгиной И. В., 

при секретаре Мелёхиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищно-коммунальной политике администрации Упоровского муниципального района к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма жилого помещения, 

у с т а н о в и л :

Комитет жилищно-коммунальной политике администрации Упоровского муниципального района (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском. Требования мотивированы тем, что Комитет жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района (далее комитет) действует на основании Положения о Комитете жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района, утвержденного Распоряжением администрации Упоровского муниципального района от ... .... В соответствии с положением - Комитет является структурным подразделением Администрации Упоровского муниципального района. Комитет создан для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах своей компетенции. В соответствии с п. 1.4 Положения Комитет является юридическим лицом в форме муниципального казённого учреждения, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, приобретает от своего имени имущественные и связанные с ними личные не имущественные права, отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством, от своего имени заключает договоры, контракты, выступает от своего имени в суде. В рамках предоставленных законом полномочий, ... на основании Постановления администрации Упоровского муниципального района «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда» ..., между Комитетом и ФИО5, ... года рождения, был заключен договор социального найма жилого помещения ..., согласно которому Комитет (наймодатель) передал ФИО2 (нанимателю) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности и состоящее из квартиры, общей площадью 43 кв. м., расположенное по адресу: ..., для проживания в нем, в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии. В соответствии с п. 3 Договора совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселялся. ... проведено обследование муниципального жилищного фонда и установлено, что в квартире по адресу: ..., в ходе которого установлено, что на момент обследования в квартире ни кто не проживал. Согласно акту осмотра жилых помещений муниципального жилого фонда ... от ..., проводимого в рамках выездной проверки Департамента финансов ... было установлено, что в жилом помещении, переданном нанимателю, никто не проживает и квартира находится в бесхозном состоянии, дом заброшен, двор зарос травой, отсутствует остекление. Кроме того, начиная с ... по ..., ответчик без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги. Вышеуказанные факты указывают на систематические нарушения условий договора и невыполнение обязанностей нанимателя жилого помещения, установленных договором и законодательством РФ. ... ответчику направлено уведомление о расторжении договора социального найма на муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: ... требование об оплате задолженности приложением соглашения о расторжении договора, которое ответчик отказался подписывать. На основании изложенного, истец просит суд: 

- расторгнуть договор социального найма жилого помещения ... от ... между Комитетом жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района и ФИО1, в связи с не внесением нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, использования жилого помещения не по назначению, а также в связи с добровольным выездом нанимателя в другое место жительства. 

... в судебном заседании представитель истца Комитета по жилищно-коммунальной политике администрации Упоровского муниципального района ФИО4, заявила ходатайство об увеличении заявленных исковых требований и с учетом увеличения иска просила суд: 

- признать ФИО5, утратившим право пользования жилым помещением, расположенное по адресу: ...;

- расторгнуть договор социального найма жилого помещения ... от ... между Комитетом жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района и ФИО5 в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, использования жилого помещения не по назначению, а также в связи с добровольным выездом нанимателя в другое место жительства. 

Представитель истца Комитета жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района, ответчик ФИО5 при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явились, представитель истца. Согласно имеющихся в материалах дела ходатайств, представитель истца и ответчик ФИО5 просят рассмотреть дело в их отсутствие, ответчик ФИО5 с иском не согласен.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика. 

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. 

Из положений ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В собственности Упоровского муниципального района находится жилое помещение - квартира, площадью 38,7 кв. м., расположенная по адресу: ..., что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ... (л.д. 9-11). 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, при этом никто не может быть лишен жилища произвольно.

В соответствии с постановлением администрации Упоровского муниципального района ... от ..., ФИО2 (на состав семьи 1 человек) предоставлено жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду ..., расположенное по адресу: ..., пос. октябрьский, ..., общей площадью 43 кв. м. (л. д. 12). 

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

... между Комитетом жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района (наймодатель) и ФИО1, ... года рождения (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения ..., предметом которого является передача нанимателю и членам его семьи, в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 43 кв. м., по адресу: ..., для проживания в нем (п. 1). Совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселяется (п. 3) (л.д. 13-14). 

Согласно акту приема-передачи жилого помещения по договору социального найма жилого помещения от ... (л.д. 15), при визуальном осмотре установлено, что передаваемое жилое помещение находится в технически исправном состоянии и пригодно для проживания. Претензий у принимающей стороны по передаваемому жилому помещению не имеется. 

Из акта обследования жилого помещения от ... следует, что при посещении жилого помещения по адресу: ..., предоставленного для проживания по договору социального найма ФИО2, установлен факт не проживания нанимателя ФИО2 в указанном жилом помещении. Фактически в жилом помещении никто не проживает. Со слов специалиста Емуртлинского сельского поселения в вышеуказанном жилом помещении с июня 2018 ни кто не проживает. 

... Комитетом жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района в адрес ФИО2 направлено требование, в связи с установлением факта не проживания в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, и нахождении квартиры в бесхозном состоянии, в срок до ... привести муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в надлежащее состояние (пригодное для проживания), а так же Комитет обратился с предложением о подписании соглашения о расторжении договора социального найма в связи с отсутствием необходимости в данном жилом помещении (л.д.18). 

В соответствии с актом осмотра жилых помещений муниципального жилого фонда, проведенного главным специалистом отдела контроля учреждений непроизводственной сферы контрольного управления Департамента финансов ..., произведен осмотр, в том числе жилого помещения по адресу: ..., в соответствии с которым установлено, что по указанному адресу на момент осмотра не проживают, дом заброшен, двор зарос травой, отсутствует остекление (л. д. 19-20). 

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

... в адрес ФИО2 МУП «РКХ-2» Упоровского муниципального района направлено предупреждение об имеющейся задолженности за оказанные коммунальные услуги в сумме 4 722,93 руб., указан срок погашения задолженность до ... (л.д.22). 

Согласно карточке лицевого счета за период с ... по ..., платежи ответчиком ФИО1 в счет погашения задолженности по коммунальным платежам не производились (л.д.23). 

... о. и. мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... вынесен судебный приказ о взыскании с должника осина ФИО3 в пользу Муниципального унитарного предприятия «Районное коммунальное хозчйсвто-2» задолженности по договору ... от ... за оказанные коммунальные услуги за период с ... по ... по состоянию на ..., в сумме 2 255,58 рублей (л.д.24). 

... истцом в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора социального найма на муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: ... требование об оплате задолженности (л.д.25-26). Согласно акту об отказе от подписания (л.д.27), ФИО2 отказался от подписи дополнительного соглашения о расторжении договора социального найма ... от ... (л.д. 28). 

Согласно сведениям МП МО МВД РФ «Заводоуковский» от ... по адресу: ... зарегистрированных по месту жительства, месту пребывания, не значится (л.д.29, 30).

Согласно ответу на запрос (л.д. 31), ФИО5, ... года рождения, регистрирован по адресу: .... 

Из справки администрации Емуртлинского сельского поселения от ... (л.д.33) следует, что по адресу: ... на ... проживающих не значится. 

Согласно информации ОП ... МО МВД РФ «Заводоуковский» ФИО5, ... года рождения до 2018 года проживал по адресу: .... В настоящее время проживает по адресу: ....

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 83 ч. 3 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" N 14 от ..., разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении; носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный; временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.); не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем; приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства; исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что иск о признании гражданина утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ подлежит удовлетворению в случае, если он добровольно отказался от жилого помещения и не проявлял заинтересованности в сохранении права на пользование данным жилым помещением.

Суд, проанализировав фактические обстоятельства дела, считает доказанным и установленным, что после 2018 года ответчик ФИО5 фактически в спорной квартире не проживает, расходов по оплате коммунальных платежей в добровольном порядке не несет, при выезде из квартиры вывез свои вещи.

Установив данные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными.

ФИО5 самостоятельно и добровольно отказался в отношении себя от исполнения договора социального найма спорного жилого помещения, его отсутствие в квартире носит постоянный характер, и, проживая по другому месту жительства, по своему усмотрению, расторг в отношении себя договор социального найма спорного жилого помещения. То есть, фактически выехав из спорной квартиры, ответчик утратил в отношении объекта право пользования.

Само по себе взыскание задолженности по коммунальным платежам в судебном, принудительном порядке свидетельствует о том, что ответчик отказался от исполнения договора социального найма в добровольном порядке, не производил оплату коммунальных платежей более шести месяцев без уважительных причин.

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении им в полном объеме и надлежащим образом своих обязанностей по содержанию спорного жилья, как и не представлено доказательств того, что он обеспечивал и обеспечивает сохранность спорного жилого помещения, поддерживал и поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводил текущий ремонт жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере, установленном ст. 333.19 ч. 1 п. 1 и 3 Налогового Кодекса РФ. 

Руководствуясь ст. 614, 619 Гражданского кодекса РФ, ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

р е ш и л :

Иск Комитета по жилищно-коммунальной политике администрации Упоровского муниципального района ... к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением расторжении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО5, ... года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..., предоставленной по договору социального найма ... от .... 

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения ... от ... между Комитетом жилищно-коммунальной политики администрации Упоровского муниципального района ... и ФИО5, ... года рождения. 

Взыскать с ФИО5 в доход местного бюджета Упоровского муниципального района ... государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись И. В. Севрюгина