Дело №2-983/2016

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года 

Центральный районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Коротенко Д.И., 

при секретаре Беликовой К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Садовому Некоммерческому Товариществу « Мелиоратор», ФИО11 евне, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным ликвидации насосной станции СНТ « Мелиоратор», внесения в кассу денежных средств,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам Садовому Некоммерческому Товариществу « Мелиоратор», ФИО11 евне, ФИО3, ФИО8, ФИО9 И.ичу, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10 о признании незаконным ликвидации насосной станции СНТ « Мелиоратор», внесения в кассу денежных средств.

В обосновании требований указали, что истцы являются собственниками земельного участка 756 в СНТ « Мелиоратор».

В течении 10 лет испытывают постоянную недостачу воды на протяжении поливного сезона.

Самовольное принятие бывших членов правления СНТ « Мелиоратор» решений о ликвидации насосной станции при наличие решения общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ о нецелесообразности строительства новой станции.

В итоге истцы не получают на свой садовый участок необходимое количество поливной воды и повышение сумм по членским взносам.

Просит суд признать действия бывшего правления СНТ « Мелиоратор» в составе ответчиков по ликвидации старой насосной станции незаконными и понудить ответчиков восстановить станцию за их счет.

В ходе судебного разбирательства представитель истцов уточнил требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит суд выяснить поименно причастных лиц к факту незаконного сноса старой насосной станции, понудить виновных лиц вернуть в кассу СНТ « Мелиоратор» незаконно присвоенные денежные средства при реализации незаконно снесенной ими насосной станции и ее оборудования.

В ходе судебного разбирательства представитель истцов вновь уточнил исковые требования и просит суд признать незаконным решения и действия членов бывшего правления СНТ « Мелиоратор» ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО6 и бухгалтера СНТ « Мелиоратор» ФИО13 по факту неоправданного самовольного вынесения решения общего собрания, финансовых затрат денежных средств членов СНТ « Мелиоратор» предшествовавших и взаимосвязанных со сносом насосной станции, самовольный с нарушением Закона снос насосной станции с оборудованием без решения Общего Собрания СНТ « Мелиоратор», присвоение денежных средств при реализации металла от порезки металлического корпуса насосной станции и оборудования- имущество членов СНТ « Мелиоратор». Обязать указанных лиц превысивших свои полномочия и нарушивших Федеральный Закон возместить членам СНТ « Мелиоратор» с внесением в кассу СНТ « Мелиоратор» 1000 000 рублей за нанесенный материальный ущерб и 1000 000 рублей за нанесения морального ущерба членам СНТ « Мелиоратор». 

Истцы в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении данного дела без их участия, с участием их представителя ФИО14

Представитель истцов по доверенностям ФИО14 в судебном заседании на требованиях истцов настаивала, кроме того отказалась от требований к ответчикам ФИО8, ФИО9 И.ичу, ФИО10, а также пояснила что в последних уточненных исковых требований ФИО13 является бухгалтером СНТ « Мелиоратор», ответчиком она не заявлена, поскольку она не знает ее адрес регистрации и проживания, требования у нее к данному лицу не сформированы. 

Представитель ответчика СНТ « Мелиоратор» по доверенности ФИО15 в судебное заседание не явился, извещен. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании по иску возражал.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании по иску возражал.

Ответчик ФИО11 в судебном заседании по иску возражала.

Ответчик ФИО7, его представитель ФИО16 в судебном заседании по иску возражали, просили отказать.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998г. – граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение дачными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Спорные правоотношения регламентируются вышеуказанным Федеральным законом РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998г. соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона, 

В соответствии ч. 3 ст. 22 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (в ред. от 13.05.2008 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); организация охраны имущества такого объединения и имущества его членов; организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования; рассмотрение заявлений членов товарищества.

Как следует из ст. 19 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (в ред. от 13.05.2008 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту, не нарушать права членов такого объединения, соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

Согласно ст. 18 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (в ред. от 13.05.2008 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В силу указанного Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (в ред. от 13.05.2008 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Статьей 21 Закона указано к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

2. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязано в течение семи дней со дня получения предложения органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения либо требования ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) или об отказе в его проведении.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) в случае, если не соблюден установленный уставом такого объединения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа.

Отказ правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) ревизионная комиссия (ревизор), члены такого объединения, орган местного самоуправления могут обжаловать в суд.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

3. При необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

В судебном заседании установлено, ранее в СНТ «Мелиоратор» была насосная станция, построенная как временное сооружение примерно в 1980 году.

Насосная станция представляла собой сооружение из металлических листов, в котором находились 3 насоса, из которых один был рабочий. Данная насосная станция не использовалась примерно с 1996 года.

Данная насосная станция не стояла на балансе СНТ «Мелиоратор». 

Согласно ФЗ №... и Устава СНТ, ежегодно на общих собраниях избирается ревизионная комиссия для проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности. За период 2013-2015 года, при проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности фактов хищений, присвоений денежных средств выявлено не было.

Как показал в судебном заседании свидетель ФИО17 он являясь Председателем Профкома в СНТ « Мелиорато» в 80-90 х годах обслуживал спорную насосную станцию, пояснил что данная насосная станция была работала до 1991 года, в последствии она пришла в негодность, в том числе и бала совершена кража ряд оборудования. Указывает, что данная станция с момента ее законсервации с 1991 года не работает.

Ответчик бывший председатель СНТ «Мелиоратор» ФИО11 пояснила, что в период с января 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ она являлась председателем СНТ «Мелиоратор». Данное товарищество расположено на территории Ерзовского городского поселения. В СНТ имеется примерно 850 дачных участков, из которых действующих примерно 800 участков. Все действующие участки подключены к линиям электропередач, водоснабжение осуществляется из Городищенской оросительной системы №.... Ранее в СНТ «Мелиоратор» была насосная станция, построенная как временное сооружение, построенное в 1980 году. Расход насосной станции составлял 100 л/с и обеспечивал примерно 150 участков. Насосная станция представляла собой 2 рабочих насоса и два насоса, которые по напору к не подходили. Все это было накрыто металлическим корпусом (листы железа). Данная насосная станция проработала 10 лет, и на протяжении 25 лет она не использовалась, т.к. находилась в неисправном состоянии. В 1991 году, на территории СНТ уже находилось порядка 1000 участков и требовалось строительство новой насосной станции. В том же году были разработаны варианты водоснабжения СНТ «Мелиоратор»: 1 вариант это строительство новой насосной станции на месте существующей, 2 вариант - забор воды из напорного трубопровода насосной станции №... Городищенской оросительной системы. Был использован второй вариант и был проложен трубопровод из стальных труб диаметром 400 мм., длиною 3 км. Данный трубопровод строился за счет средств Товарищества, а за счет средств организаций, которые выделяли участки своим работникам. Данный трубопровод, как и старая насосная станция на балансе СНТ «Мелиоратор» не стояли. Согласно общего собрания членов СНТ «Мелиоратор» от ДД.ММ.ГГГГ, было решено построить новую насосную станцию, для обеспечения водоснабжением участков Товарищества, и решено собирать целевые взносы в сумме по 3000 рублей с каждого участка в течении двух лег. Собрано было примерно 600000 рублей, но израсходованы они не были. ДД.ММ.ГГГГ, между CНT «Мелиоратор» и ЗАО «Волговодпроект», был заключен договор №... на выполнение проектных работ по подготовке материалов для согласования с рыбохозяйственными организациями по объекту «Капитальный ремонт насосной станции СНТ «Мелиоратор». Сумма по договору составила 274050 рублей, и 30% от общей стоимости были перечислены на счет данной организации (аванс). Работы ЗАО «Волговодпроект» были выполнены не в полном объеме, и оставшуюся часть СНТ им не оплачивало. (были готовы чертежи, технологические документы, сметы, электротехническая часть и прочее, а не было готово согласование со сторонними организациями). Согласно решения заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ, было решено строить свою насосную станцию, рядом с насосной станцией СНТ «Машстрой» и возобновить проектные работы с ЗАО «Волговодпроект». В виду этого, ДД.ММ.ГГГГ, были списаны некоторые трубы (в связи с заменой), а также была списана старая насосная станция. Для демонтажа старой насосной станции и расчистки территории для строительства новой насосной станции, требовались денежные средства, так как необходимы были расходные материалы и привлечение сторонних лиц. Для этого, старые насосы были сданы на металлолом, а вырученные денежные средства были переданы рабочим, о чем составлен соответствующий акт (акт, трудовое соглашение, расходный кассовый ордер ). Перед этим ФИО11 пыталась привлечь стороннюю организацию для демонтажа насосной станции, однако стоимость работ озвучили в 100000 рублей. В виду этого она решила, что дешевле будет сдать на металлолом старую насосную станцию и расплатиться с рабочими.

В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В ходе рассмотрения дела истцами, их представителем не предоставлено суду относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что ответчиками были присвоены денежные средства после ликвидации старой насосной станции, а также размер ущерба.

Кроме того суд полагает, что истцы не могут заявлять требования от имени всех членов СНТ « Мелиоратор» ( 800 участков) о взыскании указанных денежных средств в кассу СНТ « Мелиоратор» поскольку не имеют на это полномочий наделенными соответствующими документами.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования необходимо оставить без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Садовому Некоммерческому Товариществу « Мелиоратор», ФИО11 евне, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным ликвидации насосной станции СНТ « Мелиоратор», внесения в кассу денежных средств, – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

...

Судья: Д.И. Коротенко