Дело № 2-51/2020

Решение

 изготовлено в окончательной форме

20 февраля 2020 года 

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г. Кировград 

Кировградский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Корюковой Е.С., 

при секретаре Нафиковой В.А., 

с участием помощника прокурора г. Кировграда Камериловой Д.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировградского городского округа к ФИО1, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировградского городского округа, является наймодателем по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: ****, площадью ** кв.м.. Нанимателем данного жилого помещения является ФИО1. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживает ФИО3, **** г.р. (сын). Согласно справки с места жительства от 23.06.2016 г. квартира №* дома №* по ул. **** является коммунальной, общая площадь квартиры ** кв.м. Согласно ордера за №22/1 от 15.11.1994 года, жилое помещение жилой площадью ** кв.м, предоставлено семье из 3 человек, в том числе ФИО4, ФИО3 (сын), К.А.И. Постановлением Администрации Кировградского городского округа от 26.12.2014 года № 2004 утвержден перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в том числе многоквартирный дом по адресу: г.****. Постановлением Администрации Кировградского городского округа от 26.12.2014 г. №1285 семья ФИО1, состоящая из 2 человек, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, принята на учет в качестве граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На учет семья принята на основании заявления ФИО1 от 02.08.2016 года. Решением Кировградского городского суда Свердловской области от 08.08.2018 г. удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации Кировградского городского округа, на Администрацию возложена обязанность предоставить семье ФИО1, состоящей из 2 человек, жилое помещение по договору социального найма, на территории Кировградского городского округа, площадью не менее ** кв.м., в срок до 01.04.2019 года и заключить с ФИО1 договор социального найма. 20.03.2019 года в адрес ответчика ФИО1 было направлено извещение о готовности предоставить жилое помещение по адресу: п.****, площадью ** кв.м. В последствии, 10.04.2019 г., после получения уведомления, от ответчика поступило письмо с согласием на договора социального найма при условии выплаты ей дополнительно с предоставлением квартиры денежных средств в размере 400 000 рублей, на которые она намерена произвести ремонт. Письмом от 07.05.2019 г. ответчику было отказано в выплате денежных средств. 01.10.2019 года ответчику было направлено уведомление о распределении иного жилого помещения (уведомление за №121-01-18/7066), и предложено заключить договор социального найма в отношении квартиры по адресу: п. ****, так же предложено осмотреть жилое помещение Уведомление получено ответчиком 14.10.2019 года. Письмом от 29.10.2019 г. ФИО1 отказалась от предложенного ей жилого помещения. 11.11.2019 года вынесено распоряжение Администрации за № 478 «О предоставлении муниципального жилого помещения по договору социального найма ФИО1 в связи с выселением из многоквартирного жилого дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу». 15.11.2019 года ответчику был направлен проект договора социального найма, однако до настоящего времени договор социального найма на предоставляемое жилое помещение ответчиком не заключен. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 29.11.2019 г. квартира по адресу: п.**** является муниципальной собственностью, этаж 2, общая площадь ** кв.м., двухкомнатная, кадастровый номер ****. Как следует из справки с места жительства от 02.12.2019 г., в данной квартире отсутствуют зарегистрированные граждане. 30.08.2019 года проведен осмотр квартиры, из которого следует, что квартира расположена на 2 этаже двухэтажного дома, год постройки 1970, материал стен шлакоблок, перекрытия, перегородки деревянные, оконные рамы, стекла имеются, окрашены, отделка стен и потолков -побелка, имеется централизованное теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение. На входе установлена металлическая сейф-дверь, установлена новая сантехника (унитаз, бачок), в кухне имеется газовая плита, газовый баллон, установлен двухтарифный прибор учета электроэнергии. В ходе осмотра выполнялась фотосъемка. Отопление в доме централизованное, от котельной, водопровод централизованный, электропроводка имеется (скрытая), газоснабжение баллонное, канализация имеется (половина дома обслуживается централизованной канализацией, из половины слив осуществляется в выгребную яму). Данный многоквартирный дом полностью соответствует имеющемуся в поселке уровню благоустройства, даже условия проживания в данном доме существенно лучше, нежели в иных многоквартирных домах. Учитывая, что ответчики намеренно уклоняются от заключения договора социального найма и не вселяются в предоставленное жилое помещение (уклоняются от подписания договора), просит выселить ФИО1, ФИО3 из жилого помещения по адресу г.****, с предоставлением другого жилого помещения расположенного по адресу: г.**** и обязать ФИО1 и ФИО3 заключить с Администрацией Кировградского городского округа договор социального найма на жилое помещение по адресу г.****. Обязать ФИО1 и ФИО3 снятся с регистрационного учета по адресу: г.**** зарегистрироваться по месту жительства по адресу: г.****. Обязать ФИО1 передать Администрации Кировградского городского округа по акту приема-передачи жилое помещение по адресу: г.****.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, дополнительно суду пояснила, что межведомственной комиссией проведено обследование предоставляемого жилого помещения и дано заключение согласно которому предложенное ответчикам жилое помещение пригодно для постоянного проживания. В квартире установлена новая плита, раковина, имеется холодное водоснабжение, центральное отопление, электричество, канализация в виде выгребных ям, газовый болон, установлена сейф дверь. В многоквартирном доме проживают другие семьи. Степень благоустройства предоставленного жилья соответствует поселку Карпушиха. Кроме того, представляемое жилое помещение большей площадью. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что в настоящее время она проживает у супруга. Вселяться в квартиру по адресу г.**** не намерена, поскольку там требуется ремонт, жилое помещение не пригодно для проживания, дом старый, горячей воды нет, ванны нет, газ в баллоне, что противоречит требованиям закона. Она является пенсионером и не может приводить жилое помещение в надлежащее состояние. Сын ФИО3 фактически проживает в г. Екатеринбурге в ведомственном жилье. 

Ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, проанализировав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является нанимателем жилого помещения общей площадью ** кв.м, расположенного по адресу: Свердловская области, г. **** на основании ордера № 22/1 от 15 ноября 1994 года. Членом семьи нанимателя так же является ее сын ФИО3. ФИО1 и ФИО3 зарегистрированы в жилом помещении г. ****, что подтверждается материалами дела. 

В соответствии с заключением межведомственной постоянно действующей комиссии, по признанию помещения непригодным для проживания на территории КГО от 25 декабря 2014 года № 19, постановлением администрации Кировградского городского округа от 26 декабря 2015 года № 2004 жилой дом № * по ул. **** признан аварийным и подлежит сносу. 

На основании постановления Администрации Кировградского городского округа № 1285 от 29 августа 2016 года семья ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. 

Решением Кировградского городского суда от 08 августа 2018 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Кировграда о предоставлении вне очереди ФИО1 и ФИО3 жилого помещения взамен ветхого. 

Взамен квартиры расположенной по адресу: г. **** ответчикам предложена двухкомнатная квартира расположенная по адресу г. ****, которая находится в муниципальной собственности Кировградского городского округа. Однако от переселения в данное жилое помещение ФИО1 и ФИО3 отказались в связи с тем, что предложенное жилое помещение не пригодно для проживания и не является полностью благоустроенной квартирой. Однако суд не может согласится с доводами ответчика по следующим основаниям. 

Согласно технического паспорта жилого многоквартирного дома, фундамент дома по адресу ул.**** ленточный бутовый, крыша шиферная по деревянной обрешетке, наружная и внутренняя отделка стен и потолка- штукатурка. Отопление централизованное, от котельной, водопровод централизованный, электропроводка имеется (скрытая), газоснабжение баллонное, канализация имеется. ФИО5 дома обслуживается централизованной канализацией, из половины слив осуществляется в выгребную яму, которая так же обслуживается.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 29.11.2019 года квартира по адресу: **** является муниципальной собственностью, этаж *, общая площадь ** кв.м., состоит из двух комнат, кадастровый номер ****. 

Исходя из справки с места от 02.12.2019 года, в данной квартире никто не зарегистрирован.

Из акта осмотра квартиры по адресу: ****, а так же представленных фотографий следует, что квартира расположена на 2 этаже двухэтажного дома, материал стен шлакоблок, перекрытия, перегородки деревянные, оконные рамы деревянные, стекла имеются, окрашены, отделка стен и потолков -побелка, имеется централизованное теплоснабжение, водоснабжение холодной водой, водоотведение, электроснабжение. На входе установлена металлическая сейф-дверь, установлена новая сантехника (унитаз, бачок), в кухне установлена новая плита, раковина, газовый баллон, установлен двухтарифный прибор учета электроэнергии. 

Согласно обзорной справки Главы Территориального управления п.Карпушиха от 05.12.2019 года в поселке имеется 52 многоквартирных дома, из них обслуживаются управляющей компанией 47 домов. Из 52 домов, примерно 52% (27 домов) деревянные одноэтажные, один двухэтажный деревянный. Ориентировочно 10% (5 домов) панельные, остальные дома кирпичные и шлакоблочные (20 домов). Примерно 10 домов газифицированы, в остальных домах используется баллонный газ и электрические плиты. К центральной канализации подключено 5 домов. Ориентировочно в 37% (19 домов) туалеты находятся вне дома. Выгребные ямы имеются у 53% домов. Центральное водоснабжение у 98% домов. Горячее водоснабжение в поселке отсутствует. Ванны и душ предусмотрены в 9 домах (17%). 

Ответчик ФИО1 утверждает, что ей должно быть предоставлено жилое помещение с горячим водоснабжением, ванной, центральной канализацией. Однако как указано выше, в обзорной справе Главы Территориального Управления, горячее водоснабжение в поселке отсутствует. В жилом доме ** по ул. ** имеется канализация, которая обслуживается управляющей компанией. Ванные и душ предусмотрены только в 9 домах поселка, горячее водоснабжение в поселке отсутствует. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что предложенное жилое помещение ответчикам соответствует уровню благоустроенности, имеющемуся в поселке Карпушиха г. Кировграда. 

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что квартира предложенная ответчикам имеет две комнаты, общей площадью ** кв. метра, тогда как ответчики занимали одну комнату в коммунальной квартире, площадью ** кв. метра.

Доводы ответчиков о том, что жилой дом и жилая квартиры, предложенная истцом для переселения являются не пригодными для проживания суд отклоняет, поскольку они достоверными доказательствами не подтверждены. Напротив, в материалах дела имеется заключение межведомственной комиссии по оценке и обследованию помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а так же многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 06.02.2020 года которым установлено, что межведомственная комиссия приняла заключение о соответствии помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. **** требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания. 

При этом суд не может принять допустимыми доказательствами представленные ответчиком ФИО3 фотографий жилого дома, поскольку не представляется сделать вывод о том, где и когда сделаны данные фотографии, изображен ли на них спорный дом. Тогда как фотографии представленные представителем истца, ответчиком ФИО1 не оспорены, ответчик подтвердила, что на фотографиях изображена квартира и жилой дом, предложенные для переселения. 

Квартира, предложенная истцом в качестве варианта для переселения ответчиков, отвечает в полном объеме критериям благоустроенности применительно к пос. Карпушиха и безопасности, является большей по объему жилой площади, находится в пределах Кировградского городского округа, а именно в том же населенном пункте где и проживали ответчики. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в случае переселения ответчиков в предоставленную двухкомнатную квартиру, их условия проживания не будут ухудшены, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

При установленных судом обстоятельствах, заявленное истцом требование о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением с ответчиками договора социального найма. 

В соответствии с п.п. «е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, а потому удовлетворение заявленного истцом требования является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета в установленном законом порядке. Оснований для обязывания ответчиков зарегистрироваться в предоставленном жилом помещении у суда не имеется, поскольку данное требование не основано на законе. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кировградского городского округа к ФИО1, ФИО3 о выселении с предоставлением другого жилого помещения и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить. 

Признать ФИО1 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. ****.

Выселить ФИО1 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: г. **** с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу г. ****.

Обязать ФИО1 передать Администрации Кировградского городского округа по акту приема-передачи жилое помещение по адресу г. ***

Обязать ФИО1 и ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартиры расположенной по адресу: г. ****. 

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО1, ФИО3, с регистрационного учета по адресу: ****. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировградский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Е.С. Корюкова