Дело №12-14/2020

Мировой судья Зайцева Е.А. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

17 февраля 2020 года Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Пашкова Н.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5Елецкого городского судебного района Липецкой области от 23 декабря 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Елецкого городского судебного района Липецкой области от 23 декабря 2019, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией гладкоствольного охотничьего ружья ТОЗ-87, к. 12.

В жалобе, поданной в Елецкий городской суд, ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу постановления, ссылаясь на его не обоснованность.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ административным правонарушением является незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Как следует из материалов дела, 19.11.2019 года в 11 часов 55 минут инспектором ОЛРР по г. Ельцу, Елецкому, Становлянскому и Измалковскому районам выявлен факт незаконного хранения ФИО1 оружия - гладкоствольного охотничьего ружья ТОЗ-87, к. 12.

По данному факту 19.11.2019 указанным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно этому протоколу и материалам дела ФИО1 20.10.2014 было выдано разрешение №13865828 на хранение и ношение указанного оружия, на срок до 20.10.2019.

Таким образом, срок действия выданного ФИО1 разрешения на хранение и ношение оружия истек 20 октября 2019 года, однако оно хранилось по месту жительства ФИО1

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-8); протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему (л.д. 9); копией разрешения РОХа N 13865828 (л.д. 10) и иными материалами дела, а также объяснениями самого ФИО1 данными в ходе рассмотрения его жалобы.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2018 г. N 16-АД18-7

В жалобе и в своих объяснениях заявитель ссылается на то, что в августе 2019 года он, был госпитализирован в больницу, ему была проведена операция, он в течение длительного времени не мог передвигаться, поэтому не мог получить разрешение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 08.08.2019 и по 22.08.2019 находился на стационарном лечении в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова», где ему было проведено хирургическое вмешательство, он выписан в удовлетворительном состоянии.(л.д. 30). Так же он находился на стационарном лечении с 05.11.2019 (л.д. 31). 

Из объяснений ФИО1 усматривается, что после выписки в августе 2019 года из вышеуказанного лечебного учреждения, он находился дома, амбулаторно не лечился. 

Вместе с тем указанное обстоятельство не освобождает ФИО1 от ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку после выписки из лечебного учреждения он в срок установленный законодательством разрешение на хранение оружия не продлил, по истечению срока разрешения не сдал незаконно хранящееся оружие в подразделение лицензионно-разрешительной работы, а продолжил хранить его у себя дома до 19.11.2019. Доказательств того, что по состоянию здоровья он не имел возможности сдать оружие в компетентный орган незамедлительно по истечению срока разрешения суду не представлено. 

Сведений о том, что ФИО3 обратился в установленный законом срок с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что у него не было умысла на совершение данного административного правонарушения, поскольку не имел возможности по состоянию здоровья получить разрешение или сдать оружие в компетентный орган не принимается во внимание по следующим основаниям. 

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Такие обстоятельства, как признание вины, раскаяние, наличие заболевания, добровольная выдача оружия сотрудникам правоохранительных органов, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность. Они в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Санкция ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере. Конфискация оружия и патронов к нему согласно санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ является обязательной. 

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 23 декабря 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья: Н.И. Пашкова