копия

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Филипповой Т.М.,

при секретаре Вертьяновой Е.В.,

с участием представителей сторон ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9241/2019 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Тольятти об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Тольятти об устранении нарушений санитарного законодательства, мотивировав свои требования следующими доводами.

В ТО Управление Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти поступило письмо от 26.08.2019 г. вх. 7117/2019 из Управления Росприроднадзора по Самарской области по факту размещения несанкционированной свалки вблизи адреса: 

<

адрес>.

Согласно материалам проверки было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, нарушены п. 1.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 1.2., п. 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов».

Имеющиеся нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения могут повлечь за собой причинение вреда здоровью людей.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование возражений указала, что на указанной территории несанкционированная свалка ликвидирована еще до подачи иска в суд, о чем представлен акт обследования от 19.11.2019 года. Просит в удовлетворении иска отказать. 

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, в ТО Управление Роспотребнадзора по Самарской области в г. Тольятти поступило письмо от 26.08.2019 г. вх. 7117/2019 из Управления Росприроднадзора по 

<

адрес> по факту размещения несанкционированной свалки вблизи адреса: 

<

адрес>.

Согласно материалам проверки было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности, нарушены п. 1.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 1.2., п. 2.1.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования устройства и содержания полигонов для твердых бытовых отходов».

Согласно пп. 11, 24, 25 ст. 7 Устава городского округа Тольятти Самарской области к компетенции городского округа отнесены вопросы организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

Администрация г.о. Тольятти, являясь органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЭ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представляет интересы населения всего муниципального образования, поскольку местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Законодательством определено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Эта группа полномочий относится к экологическим правам каждого гражданина, субъектами права являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные лица, находящиеся на территории Российской Федерации.

В целях решения вопроса ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки администрацией городского округа Тольятти ведется реестр мест несанкционированного размещения отходов. Свалка, расположенная по адресу: 

<

адрес>, была включена в указанный реестр. Кроме того, ответчиком прорабатывался вопрос о возможности ликвидации данной свалки одним их промпредприятий в качестве оказания содействия по очистке территорий города.

В ходе рассмотрения дела было заявлено о ликвидации указанной свалки. Судом было поручено сторонам провести обследование спорного участка. 

11.11.2019 года членами комиссии управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти проведено обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б до 

<

адрес> - (территории данной свалки) и зафиксировано, что на указанной территории осуществлен подбор мусора волонтерами ПАО «КуйбышевАзот». Территория находится в надлежащем санитарном состоянии.

Как следует из представленного в материалы дела акта обследования от 19.11.2019 г. указанной выше территории - несанкционированной свалки был проведен совместный выезд специалистов администрации г.о. Тольятти и Роспотребнадзора на данную территорию и установлено, что земельный участок от 

<

адрес>Б до 

<

адрес> освобожден от мусора и данная территория находится в удовлетворительном санитарном состоянии. Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования территории от 19.11.2019 г. 

По результатам обследования установлено, что на указанной территории – 

<

адрес>, несанкционированная свалка ликвидирована.

Так, ответчиком были своевременно приняты решения но организации мероприятий ликвидации несанкционированной свалки на указанной выше территории с целью недопущения нарушений прав, свобод и законных интересов граждан, проживающих на территории городского округа Тольятти, причинения вреда их жизни и здоровью, а также нанесения вреда природным объектам.

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения дела нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства устранены, несанкционированное место скопление мусорных отходов по адресу: 

<

адрес>Б до 

<

адрес>) ликвидировано, объект правонарушения отсутствует. 

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что нарушения требований санитарного законодательства, заявленные в предъявленном исковом заявлении, в настоящее время устранены, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в иске следует отказать в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Тольятти об устранении нарушений санитарного законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2019 года.

Судья подпись Т.М. Филиппова

№

№

№ 

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№