Гражданское дело № 2-358/2025

УИД 09RS0001-01-2024-004567-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Дядченко А.Х., при секретаре судебного заседания Остроуховой О.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР ФИО5, представителя ответчика МВД по КЧР ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, Министерству Внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта осуществления ухода и факта постоянного проживания, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, Министерству Внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике в котором просит:

- признать установленным факт осуществления ухода ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за лицом, достигшим возраста 80 лет, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в период с 23 ноября 2017г. по 01 марта 2020 года;

- признать установленным факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с 21 апреля 2017г. по 17 марта 2020 года, по адресу: КЧР, 

<

адрес>. 

Иск мотивирован следующим.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГг., является ее матерью.

ФИО14. примерно с 1960-х годов и до конца своей жизни проживала по адресу: КЧР, 

<

адрес>. Истец с самого рождения проживала совместно со своей матерью по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГг. у ее матери ФИО2 случился ишемический инсульт, после чего она сильно ослабла, у неё была парализована левая сторона, пострадал речевой аппарат, не могла самостоятельно себя обслуживать и т.

<

адрес> долго восстанавливалась, но до конца не смогла вернуться к обычному образу жизни, она тяжело ходила, только с помощью трости, спотыкалась, падала назад, речь восстановилась только на 70%, она не могла самостоятельно есть, держать приборы и т.п., т.е. мама нуждалась в постороннем уходе.

27 января 2019г. ее мать упала во дворе нашего дома и сломала шейку бедра, после чего не могла вставать до конца своей жизни. Истец всё время находилась с матерью, кормила, поила, купала, делала уколы, лежала с ней больницах и т.п.

Истец осуществляла уход за своей мамой, поскольку фактически с ней проживала. Ее единственная сестра ФИО4 не осуществляла уход за мамой, хотя и проживала с нами, т.к. сама болела, страдала сердечными заболеваниями, а 05.08.2016г. ФИО9 умерла.

Племянник (сын сестры) ФИО7, который также проживал и был зарегистрированы по 

<

адрес>, физически не мог осуществлять уход за ФИО2, т.к. он работал, не успевал, изредка только помогал ей. Подтвердить указанные сведения он в настоящее время не может, т.к. находится на специальной военной операции по контракту от 25.06.2024г.

Иных близких родственников, которые могли бы осуществлять уход за мамой, нет.

23 ноября 2017г. маме истице исполнилось 80 лет, и она обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении за ней ухода как за лицом, достигшим 80 лет. Однако ей в устной форме было отказано в связи с тем, что на момент обращения к ответчику у нее не было регистрации по месту жительства.

Действительно, 21.04.2017г. истец была снята с регистрационного учета по адресу: КЧР, 

<

адрес>, однако фактически продолжала проживать по данному адресу, т.к. это был родительский дом, иного жилья у нее не было и нет, она не выезжала из него по другому адресу на постоянное место жительства. Зарегистрироваться повторно по месту своего жительства она не смогла, поскольку собственником указанного домовладения являлась ее мать ФИО3 по решению Черкесского городского суда от 1989г., однако сведения об этом не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

По выданной ее мамой доверенности она пыталась привести в порядок правоустанавливающие документы на дом и земельный участок, обращалась в различные учреждения, в том числе в суд. Однако в течение трех лет она ходила по всевозможным инстанциям, пока не обратилась в Администрацию президента России. Только после этого ей удалось оформить дом матери на её имя и вновь зарегистрироваться по месту фактического проживания.

После восстановления прописки по месту проживания (17 марта 2020г.) она вновь обратилась к ответчику с заявлением об осуществлении ухода за мамой как за больным, достигшим возраста 80 лет (маме на тот момент было уже было 82 года), и ей оформили уход, а именно с марта 2020 года.

17 апреля 2024г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

26 апреля 2024г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости решением ответчика № 75 от 26.04.2024г. Из указанного решения следует, что период фактического ухода за мамой с 23 ноября 2017г. по 01.03.2020г. не был включен страховой стаж. В устной форме ей разъяснили, что отказ в данной части связан с отсутствием у нее прописки в данный период.

03 сентября 2024г., при повторном обращении к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода фактического ухода за мамой с 23.11.2017г. по 01.03.2020г., у нее не стали принимать документы, хотя она записалась на прием, получила электронный талон, принесла пакет документов, пришла с двумя свидетелями. Однако, в устной форме ей разъяснили, что этого недостаточно, оснований для включения в страховой стаж периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом, за лицом, достигшим возраста 80 лет, не имеется, рекомендовали обратиться в суд с иском для подтверждения факта проживания и факта осуществления ухода за матерью в спорный период.

То есть, основанием отказа является тот факт, что она не имела регистрацию по месту жительства матери и нет подтверждения тому, что она фактически постоянно проживала со своей мамой по адресу: КЧР, 

<

адрес>, и ухаживала за ней.

Вопреки доводам ответчика она фактически всегда проживала и проживает по адресу: КЧР, 

<

адрес>, и осуществляла уход за своей матерью постоянно, в том числе и в спорный период, что подтверждается изложенными в иске обстоятельствами, письменными доказательствами, медицинскими справками, а также показаниями свидетелей.

Таким образом, в период с 23 ноября 2017г. по 01 марта 2020 года, она осуществляла уход за своей матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей 08.11.2022г., и местом ее постоянного проживания с 21 апреля 2017г. по 17 марта 2020 года, являлся жилой дом, расположенный по адресу: КЧР, 

<

адрес>.

В ином порядке установить факты, имеющие юридическое значение, она не может, а их установление имеют для меня юридическое значение и влияет на ее пенсионные права.

Истец в судебном заседании поддержала свои исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по КЧР ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика МВД по КЧР ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации в числе прочего устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истец ФИО1 является дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО3 с февраля 1993г. являлась пенсионером по возрасту, согласно данных пенсионного дела группа инвалидности в период получения пенсии установлена не была.

23.11.2017г. ФИО3 достигла возраста 80 лет, обращений со стороны ФИО2 с заявлением о назначении за ней ухаживающего лица, а также заявлений от имени ухаживающего лица с момента наступления возраста 80 лет не поступало по 19.03.2020г.

Решением отдела установления пенсий №1 Управления установления пенсий и социальных выплат ОСФР по КЧР от 26.04.2024г. №75 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как на дату 16.05.2024г. индивидуальный пенсионный коэффициент составляет меньше требуемого (24,672). 

В страховой стаж не был включен период с 23.11.2017г. по 01.03.2020г.

Как следует из искового заявления, истец просит установить факт проживания и факт осуществления ухода за матерью в спорный период для включения спорного периода в страховой стаж и назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании достоверно было установлено, истец ФИО1 с 2015г. осуществляла уход за своей матерью ФИО2 до дня ее смерти, проживала совместно с ней по адресу: 

<

адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а так же свидетельскими показаниями ФИО8 допрошенной в судебном заседании. 

В соответствии с действующим Гражданским процессуальным кодексом РФ свидетельские показания являются одной из форм доказывания обстоятельств дела, и принимаются судом наряду с документальными, как доказательства, которые могут быть положены в основу судебного решения. Свидетельские показания - это сообщения о фактах, которые были лично восприняты свидетелем или стали известны ему от других лиц. Свидетелем является лицо, которое может сообщить какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Свидетель является участником процесса, но не является лицом, участвующим в деле. В данном случае за основу решения суд принимает также достоверные свидетельские показания.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, на основе которых судом установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию по настоящему делу. 

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке, а также показаниям свидетелей, у суда не имеется. 

В соответствии с преамбулой Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2122-1, функции по пенсионному обеспечению в Российской Федерации осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Законом о страховых пенсиях, в соответствии со статьей 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (здесь и далее в редакции от 30.04.2021 г., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Истцу ФИО1 отказано в установлении пенсии на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого ИПК в размере (24,672).

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено право включения в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за лицами достигшим возраста 80 лет согласно норм установленных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 "Об осуществлении-ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет".

В целях усиления социальной защищённости нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Истец является гражданкой Российской Федерации, постоянно проживающей на территории РФ, что подтверждается паспортом серии 

<

...> выданный 18.05.2011г., а так же пояснения представителя ответчика МВД по КЧР ФИО6 Кроме того, представитель пояснила, что факт постоянного проживания истицы на территории РФ никем не оспаривается.

Суд соглашается с позицией представителя ответчика и полагает, что в части удовлетворения исковых требований о признании установления факта постоянного проживания в период с 21.04.2017г. по 17.03.2020г. надлежит отказать.

Как установлено в судебном заседании у истицы отсутствует возможность установить факт осуществления ухода вне суда.

При разрешении спора судом учитывается, что истец ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии бесспорно установленного факта осуществления ухода ФИО1 за лицом, достигшим возраста 80 лет ФИО2, умершей 08.11.2022г., в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требование истца в этой части подлежит удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, Министерству Внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта осуществления ухода и факта постоянного проживания – удовлетворить частично.

Признать установленным факт осуществления ухода ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей 08.11.2022г., в период с 23 ноября 2017г. по 01 марта 2020 года.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2025 года.

Судья

Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко