Дело № 2а-448/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе судьи Семериковой И.Г.

при секретаре Дуплинской К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске 22 февраля 2017года

административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске (далее ГУ УПФ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 являлся страхователем в системе обязательного пенсионного страхования как индивидуальный предприниматель, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, плательщиком страховых взносов. На дату прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности у ответчика имеется задолженность по страховым взносам за 2010-2011годы, в связи с чем должнику исчислены пени на недоимку и было направлено требование, что подтверждается внутренним реестром почтовых отправлений. Указанное требование не было исполнено, что послужило основанием для обращения в суд.

ГУ УПФ считает, что пропустило срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением по уважительной причине, т.к. первоначально обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен.

Просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным исковым заявлением. Взыскать с ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на обязательную и накопительную части трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование за периоды 2010-2015г.г. в размере 2 606,28 руб., государственную пошлину в размере 200 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, письменно просили рассмотреть дело в порядке упрощенного судопроизводства.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 представил в суд письменные возражения, в которых просил о применении срока исковой давности, т.к. административным истцом пропущен срок обращения в суд, уважительные причины пропуска срока не указаны. Просит отказать административному истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу п. 2 ст. 14, 28 вышеупомянутого Федерального Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, в размере и в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Как следует из положений ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Плательщики страховых взносов из числа индивидуальных предпринимателей уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.12.2010г. по 13.02.2012г. Снят с учета в связи с прекращением деятельности (л.д.19-20). Как индивидуальный предприниматель ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в территориальных органах пенсионного фонда РФ (регистрационный номер (052021084467), в фонде обязательного медицинского страхования. 

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ (в редакции закона, действовавшей применительно к рассматриваемым правоотношениям), плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно положениям ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, ч. 2.1 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции на применительно к рассматриваемому случаю) тариф страхового взноса для лиц моложе ДД.ММ.ГГГГ года рождения составляет 26 %, которые направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Тариф страхового взноса на Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 3 процента (п. 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Частью 6 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. Уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с ч. 6 и 7 настоящей расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета (ч. 8 ст. 16 Федерального закона).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик был снят с учета в качестве страхователя в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, однако обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование своевременно не исполнил. 

Согласно ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 года № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам, реестрам поступления платежей от страхователя ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов за период 2010-2011г.г. (л.д.10-22).

Поскольку страхователем своевременно не исполнена обязанность по уплате страховых взносов, на недоимку были начислены пени.

Как следует из прилагаемого расчета (л.д. 15-16), проверенного и принятого судом, задолженность ФИО1 по уплате пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2010-2011г.г. за период с 06.09.2013г. по 15.05.2015г. составила 1677,02 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2010-2011г.г. за период 06.09.2013г. по 15.05.2015г. – 492 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2011г. за период с 06.09.2013г. по 15.05.2015г. составила 273,28 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 2010-2011г.г. за период с 06.09.2013г. по 15.05.2015г. составила 163,98 руб. Всего размер пени составил 2606,28 руб.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в случае неисполнения которого плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования (ст. 19, 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ).

Согласно требованию от 22.12.2015г. ФИО1 был установлен срок для оплаты пени - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). 

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом

Требование об уплате недоимки ФИО1 в добровольном порядке в срок, установленный в требовании - до 11.01.2016г. не исполнил. Соответственно, шестимесячный срок обращения в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа ГУ УПФ обратилось к мировому судье 14.10.2016г., то есть с пропуском предусмотренного законом срока обращения в суд. 

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, т.к. не представлены доказательства пропуска срока по уважительной причине. Доводы представителя ГУ УПФ о пропуске срока по причине обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, который впоследствии был отменен, суд находит необоснованными, т.к. с заявлением о выдаче судебного приказа ГУ УПФ обратился с пропуском процессуального срока. Данных и доказательств, подтверждающих уважительные причины пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, суду не представлены. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, учитывая, что срок для взыскания образовавшейся задолженности истцом пропущен и судом не восстановлен, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ГУ УПФ. 

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: И.Г.Семерикова