№2-377/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд в составе:

председательствующего судьи Самсаковой Н.С.

с участием пом. прокурора Сидоровой Е.В.

при секретаре Шелковой Е.Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Клепиковского районного суда Рязанской области гражданское дело по заявлению прокурора Клепиковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации алкогольной продукции дистанционным способом, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клепиковского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, о признании информации алкогольной продукции дистанционным способом, информацией, распространение которой в РФ запрещено, в котором просит признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL –адресом: http://assorti62.ru/index.php?route=information/information&information_id=8 информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что на данном интернет-сайте размещена информация об ассортименте алкогольной продукции, ценах на нее, контактах для заказа товара, а также информация о продаже алкогольной продукции в ночное время (с 23 часов до 8 часов), что дает возможность неопределенному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним, приобрести алкогольную продукцию в любое время суток. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению алкогольной продукции, в том числе в ночное время, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен надлежаще, возражений относительно заявленных требований не представил. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области, не явился, извещен надлежаще, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (пункт 1 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона).

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Пунктом 3 Письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 12 октября 2007 года № 0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения введенные данным подпунктом Правил также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что на интернет-сайте с URL–адресом: http://assorti62.ru/index.php?route=information/information&information_id=8 размещена информация об ассортименте алкогольной продукции, ценах на нее, контактах для заказа товара, а также информация о продаже алкогольной продукции в ночное время (с 23 часов до 8 часов), что дает возможность неопределенному кругу лиц, в том числе и несовершеннолетним, приобрести алкогольную продукцию в любое время суток. 

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (ст. 14.10. КоАП РФ, ст. 180 УК РФ), незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров (ст. 14.15 КоАП РФ), за нарушение Правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.16 КоАП РФ), за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии (ст.14.17 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению алкогольной продукции, в том числе в ночное время, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать алкогольную продукцию, в том числе в ночное время, фактически способствует совершению административных правонарушений, а именно нарушению правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя, поскольку установил, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению алкогольной продукции, в том числе в ночное время, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», и размещенную на интернет-сайте с URL–адресом: http://assorti62.ru/index.php?route=information/information&information_id=8, фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL–адресом: http://assorti62.ru/index.php?route=information/information&information_id=8 информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья Самсакова Н.С.