УИД: 66RS0002-02-2019-004294-09

Дело № 2 - 4680/2019

Мотивированно 

решение

 изготовлено 30.12.2019 

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Екатеринбург 

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Гавриной Ю.В., при секретаре Юриной Н.А., с участием представителя истца - заместителя Уральского транспортного прокурора Гришаева М.В., представителей ответчика ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пермского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности по совершению действий, 

Установил:

И.о. Пермского транспортного прокурора обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее по тексту ОАО «РЖД») обязанности устранить нарушения требований ст. 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», п. 29 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса от 21.12.2010 № 286, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ссылаясь на то, что Пермской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора в сфере обеспечения безопасности нахождения граждан на объектах железнодорожного транспорта установлено, что ОАО «РЖД» не соблюдаются требования законодательства в части надлежащего содержания пассажирских платформ. Установлено, что пассажирские платформы остановочных пунктов Козьял; 1 624 км.; Шутём; 1 559 км.; Камаи; Платошино; Лып; Филинцы; Шныры; 1 358 км.; Мокино; 30 км.; Лесная Поляна; Чикали, Пузята, Банная Гора; 25 км.; 42 км.; 56 км.; 66 км.; 83 км.; Бородкино, 104 км.; 106 км.; Багул; Вижай; 139 км.; 136 км.; 129 км.; 73 км.; 6 км.; Маховатня; 150 км.; 148 км.; 174 км.; Вагонное депо; 116 км. не соответствуют требованиям законодательства, направленного на защиту прав потребителей, поскольку не оборудованы навесами или павильонами. При этом, названные остановочные пункты предназначены для посадки и высадки пассажиров. Наличие у пассажирских посадочных платформ навесов или павильонов призвано защитить пассажиров и их имущество от неблагоприятных погодных условий. В связи с изложенным истец просил обязать ОАО «РЖД» в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать указанные пассажирские платформы навесами или павильонами. 

Определением Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 23.12.2019 производство по делу в части требований о возложении обязанности оборудовать навесами или павильонами пассажирские платформы на остановочных пунктах «Чикали» и «Пузята» прекращено. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ОАО «РЖД» ФИО1, ФИО2, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований, указали, что пассажирские платформы станций Вижай, 6 км., Банная гора, Шныры, Шутем, Козьял навесами оборудованы, в отношении остальных пассажирских платформ технически невозможно установление навесов с соблюдением установленных норм и правил. Просили в иске отказать. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Уральского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица просил иск Пермского транспортного прокурора удовлетворить.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, с учетом мнения представителей сторон. 

Заслушав объяснения представителя истца, представителей ответчика и оценив их в совокупности с исследованными материалами дела, суд находит, исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 784 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со ст. 4 Закон РФ «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно ст. 7 Закон РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет собственник.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

По смыслу п. 3 ст. 1, п. 2 ст. 20 ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», п. 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 703 от 20.11.2003, функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В силу требований ст. 80 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать, в том числе, безопасность перевозок пассажиров, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных вокзалах.

На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания, связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденным федеральном органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуации техногенного характера.

В соответствии с абз. 5 п. 29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 № 286, пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.

Таким образом, приведенные выше нормы обязывают владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта оборудовать платформы навесами либо павильонами. Указанные нормы обязательны для исполнения.

Судом установлено, что пассажирские платформы Козьял; 1 624 км.; Шутём; 1 559 км.; Камаи; Платошино; Лып; Филинцы; Шныры; 1 358 км.; Мокино; 30 км.; Лесная Поляна; Банная Гора; 25 км.; 42 км.; 56 км.; 66 км.; 83 км.; Бородкино, 104 км.; 106 км.; Багул; Вижай; 139 км.; 136 км.; 129 км.; 73 км.; 6 км.; Маховатня; 150 км.; 148 км.; 174 км.; Вагонное депо; 116 км. Пермского края являются собственностью ОАО «Российские железные дороги», что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права и технической документацией на указанные пассажирские платформы, поэтому ответчик в силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя их содержания. 

Как собственник пассажирских платформ, ответчик обязан обеспечивать предоставление безопасных и комфортных услуг по пользованию железнодорожным транспортом пассажирами – потребителями. Отсутствие навесов или павильонов на пассажирских платформах Козьял; 1 624 км.; Шутём; 1 559 км.; Камаи; Платошино; Лып; Филинцы; Шныры; 1 358 км.; Мокино; 30 км.; Лесная Поляна; Банная Гора; 25 км.; 42 км.; 56 км.; 66 км.; 83 км.; Бородкино, 104 км.; 106 км.; Багул; Вижай; 139 км.; 136 км.; 129 км.; 73 км.; 6 км.; Маховатня; 150 км.; 148 км.; 174 км.; Вагонное депо; 116 км., подтверждается информацией, представленной Свердловской дирекцией пассажирских обустройств в рамках осуществления им надзора в сфере обеспечения безопасности нахождения граждан на объектах железнодорожного транспорта, ответом о результатах рассмотрения представления Пермского транспортного прокурора за подписью начальника Свердловской дирекции пассажирских обустройств от 07.08.2019 (л.д.18-22, 27), доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, иск Пермского транспортного прокурора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Допустимых и достаточных доказательств оборудования пассажирских платформ станций Вижай, 6 км., Банная гора, Шныры, Шутем, Козьял навесами, как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии технической возможности оборудовать пассажирские платформы 1 624 км.; 1 559 км.; Камаи; Платошино; Лып; Филинцы; 1 358 км.; Мокино; 30 км.; Лесная Поляна; 25 км.; 42 км.; 56 км.; 66 км.; 83 км.; Бородкино, 104 км.; 106 км.; Багул; 139 км.; 136 км.; 129 км.; 73 км.; Маховатня; 150 км.; 148 км.; 174 км.; Вагонное депо; 116 км. навесами или павильонами ответчиком не представлено. 

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует определенных финансовых затрат, значительного объема времени, суд устанавливает срок исполнения решения суда 1 год с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение одного года после вступления решения суда в законную силу оборудовать навесами или павильонами пассажирские платформы на остановочных пунктах: Козьял; 1624 км.; Шутём; 1559 км.; Камаи; Платошино; Лып; Филинцы; Шныры; 1358 км.; Мокино; 30 км.; Лесная Поляна; Банная Гора; 25 км.; 42 км.; 56 км.; 66 км.; 83 км.; Бородкино, 104 км.; 106 км.; Багул; Вижай; 139 км.; 136 км., 129 км.; 73 км.; 6 км.; Маховатня; 150 км.; 148 км.; 174 км.; Вагонное депо; 116 км. Пермского края Свердловской железной дороги.

Взыскать с открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: Ю.В. Гаврина