Дело № 2-1624/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 19 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что, имея стаж медицинской деятельности, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Решением ответчика №114626/18 от 22.05.2018г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом в специальный стаж засчитано 29 лет 5 месяцев 27 дней, не засчитано - 3 года 4 месяца 6 дней, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.02.1995 по 06.03.1995 ( 1 месяц 1 день); с 04.10.1999 по 15.10.1999 ( 12 дней); с 15.03.2004 по 30.04.2004 ( 1 месяц 16 дней); с 13.04.2009 по 25.05.2009 ( 1 месяц 13 дней); с 16.04.2014 по 06.06.2014 (1 месяц 21 день). Считает отказ ответчика незаконным, поскольку обучение на курсах повышения квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения трудовых функций. Просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.03.2018 г., взыскать с ответчика в ее пользу понесенные расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, уточнив в части даты назначения пенсии, просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию с 02.04.2018г. Дополнительно пояснила, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, от которой работодателем производились страховых взносов в пенсионный фонд.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены истице в специальный стаж, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, а так же Правилами исчисления периодов работы. В случае удовлетворения судом исковых требований, ее стаж на соответствующих видах работ составит 30 лет на 02.04.2018г.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в перечне должностей и учреждений указаны должность "фельдшер" и учреждение "больницы всех наименований", "станции скорой медицинской помощи".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

Как установлено в судебном заседании истица ФИО1 29.03.2018г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано, специальный стаж истца пенсионными органами определен как 29 лет 5 месяцев 27 дней, из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, пенсионными органами были исключены периоды нахождения на курсах повышении квалификации в должности фельдшер в МЛПУ «Станция скорой медицинской помощи г.Тамбова» в периоды: с 06.02.1995 по 06.03.1995 ( 1 месяц 1 день); с 04.10.1999 по 15.10.1999 ( 12 дней); с 15.03.2004 по 30.04.2004 ( 1 месяц 16 дней); с 13.04.2009 по 25.05.2009 ( 1 месяц 13 дней); с 16.04.2014 по 06.06.2014 (1 месяц 21 день).

Суд находит отказ ответчика во включении указанных периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации не обоснованным.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. N 610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справки ТОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Тамбова» от 30.05.2018г. №610/04 за время прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялась заработная плата и место работы, учеба осуществлялась без отрыва от производства.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в должностной инструкции фельдшера предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Представителем ответчика указанные обстоятельства в суде не оспорены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязана была повышать свою медицинскую квалификацию, как в силу ведомственного нормативного акта Минздрава, так и в силу локальных нормативных документов. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истца занимаемой должности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в вышеуказанные периоды, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

При включении данных периодов, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с наличием медицинского стажа 30 лет, у истицы возникает с 02.04.2018г. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию истице с 02.04.2018г.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 руб., что подтверждается договором об оказании юридических услуг №04/18 от 04.05.2018г. (л.д.15), квитанцией к приходному кассовому ордеру № 6 от 04.06.2018г. (л.д.16).

Учитывая выше изложенное, а также отсутствие со стороны ответчика мотивированных возражений относительно заявленной истцом суммы судебных расходов, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 06.02.1995 по 06.03.1995 ( 1 месяц 1 день);

- с 04.10.1999 по 15.10.1999 ( 12 дней);

- с 15.03.2004 по 30.04.2004 ( 1 месяц 16 дней);

- с 13.04.2009 по 25.05.2009 ( 1 месяц 13 дней);

- с 16.04.2014 по 06.06.2014 (1 месяц 21 день) – пребывание на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02 апреля 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2018г.

Судья Е.В.Макарова