2-433/2024

61RS0005-01-2023-006949-78 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Столярчук Д.В.

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к ФГБУ ВО «РГУПС», 3-е лицо ОАО РЖД о признании действий декана незаконными, признании приказа об отчислении незаконным, возмещении морального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование исковых требований, что в соответствии с приказом №/с от ... г. истец ... г. был зачислен в состав студентов первого курса очной формы обучения ФГБУ ВО РГУПС на место в пределах квоты целевого приема на факультет «Управление процессами перевозок» по специальности «Эксплуатация железных дорог», профиль «Магистральный транспорт». Основанием для зачисления на обучение явился договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ... г. № ДК-22/81, заключенный между ФИО4 и ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции управления движением. В связи с тем, что ФИО4 пропустил более 90% лекционных, практических и лабораторных занятий при отсутствии документов, подтверждающих уважительность причин пропуска, ответчик не допустил истца к сдаче зимней зачетно-экзаменационной сессии 2022/2023 учебного года и приказом №с от ... г. ФИО4 был отчислен из университета в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Полагая, что указанным приказом ответчик нарушил требования п. 5 ст. 58 ФЗ «Об образовании», а именно, не предоставил возможность неоднократного (не менее двух раз) повторного прохождения промежуточной аттестации (экзамен, зачет), истцом ... г. и ... г. ответчику были направлены письма с требованием отмены приказа об отчислении. Приказом №с от ... г. пункт приказа №с от ... г. в части отчисления ФИО4 был отменен, ФИО4 был возвращен в число обучающихся в качестве студента третьего курса факультета «Управление процессами перевозок» специальности «... г. Эксплуатация железных дорого» очной формы обучения. Несмотря на это, истец считает приказ №с от ... г. незаконным, кроме того, его изданием истцу были причинены нравственные страдания, приведшие к нарушению душевного спокойствия и подорвавшие его веру в справедливость.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать действия декана факультета «УПП» РГУПС ФИО5, не предоставившего ФИО4 возможности неоднократного (не более двух раз) прохождения повторной промежуточной аттестации в целях ликвидации академической задолженности, незаконными, признать незаконным приказ ФГБУ ВО РГУПС №с от ... г., взыскать с ответчика в пользу истца моральный ущерб 321 909 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования подержал, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требования возражали по основаниям, изложенным в приобщенным к материалам дела возражениям на исковое заявление и возражениям на уточненное исковое заявление.

Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются ФЗ от 29.12. 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) (ст. 1).

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов.

В соответствии с ч. ч. 1 - 4 ст. 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 4).

Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком (ч. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 56 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу п. 3 ст. 56 вышеуказанного Закона целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. 

В силу ч. 1 ст. 58 Закона об образовании освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью (ч. 2).

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность (ч. 3).

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам (ч. 5).

Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (ч. 11).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 2 данной статьи образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 4).

Таким образом, отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе данной организации возможно как в случае применения к обучающемуся отчисления как меры дисциплинарного взыскания, так и в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

В этой связи отчисление обучающегося ввиду невыполнения им по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана не является дисциплинарным взысканием, что согласуется и с положениями ст. 43 Закона об образовании.

В соответствии с п. 6.16 Устава ФГБУ ВО РГУПС обучающиеся обязаны добросовестно выполнять обязанности, возложенные на них законодательством Российской Федерации об образовании. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с приказом №/с от ... г. ФИО4 ... г. был зачислен в состав студентов первого курса очной формы обучения ФГБУ ВО РГУПС на место в пределах квоты целевого приема на факультет «Управление процессами перевозок» по специальности «Эксплуатация железных дорог», профиль «Магистральный транспорт». Основанием для зачисления на обучение явился договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.08.2020 г. № ДК-22/81, заключенный между ФИО4 и ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции управления движением. 

По данному договору ФИО4 обязался добросовестно, в полном объеме осваивать образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 Договора, выполнять учебные задания в сроки, установленные учебными планами и графиками, посещать учебные и иные мероприятия, а также освоить оказываемые образовательной организацией дополнительные образовательные услуги.

Исходя из материалов дела, истец, будучи студентом третьего курса факультета «Управление процессами перевозок» специальности «23.05.04 Эксплуатация железных дорого» очной формы обучения ФГБУ ВО РГУПС, осознавая свои обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного (индивидуального) плана, понимая возможность отчисления, в нарушение положения Закона об образовании, Устава ФГБУ ВО РГУПС, иных локальных нормативных актов ФГБУ ВО РГУПС, договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 03.08.2020 г. № ДК-22/81, без уважительных причин уклонялся от исполнения указанных обязанностей.

В связи с тем, что ФИО4 пропустил более 90% лекционных, практических и лабораторных занятий при отсутствии документов, подтверждающих уважительность причин пропуска, ответчик не допустил истца к сдаче зимней зачетно-экзаменационной сессии 2022/2023 учебного года и приказом №с от ... г. ФИО4 был отчислен из университета в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. 

При этом суд учел, что порядок применения к истцу мер дисциплинарной ответственности, установленный Порядком применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденным Приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 г. № 185, ответчиком был соблюден, поскольку до издания оспариваемого приказа, у истца была отобрана объяснительная.

Основанием для отчисления послужили докладные записки декана факультета «УПП» РГУПС ФИО5, который, в силу предоставленных ему должностной инструкции № ДИ-12-17 от 19.05.2017г. полномочий, обязан, в том числе, руководить учебной, методической, воспитательной и научной работой на факультете (п.2.3); обеспечивать выполнение государственного образовательного стандарта (п.2.8); руководить работой по составлению расписания учебных занятий, приему экзаменов, зачетов, контролировать и обобщать их результаты (п.2.15); контролировать и регулировать организацию учебного процесса (п.216); представлять к зачислению, отчислению и восстановлению обучающихся (студентов, слушателей) (п.2.23). 

В соответствии с п.п. 3.13, 6.10 Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, принятого ученым советом, утвержденного ректором ФГБУ ВО РГУПС 25.03.2022г. с изменениями от 19.04.2023г., как правило, не менее 3 дней, отводится на подготовку к экзаменам по каждой дисциплине в период зачетно-экзаменационной сессии, в соответствии с расписанием. Время на подготовку для ликвидации возникшей академической задолженности аналогичным периодом не регламентируется, а проводится в сроки, установленные университетом; академическая задолженность должна быть ликвидирована до начала очередной зачётно-экзаменационной сессии.

Обучающийся допускается к сдаче экзамена или зачета по соответствующей дисциплине только при условии получения оценок (отметок о выполнении) по всем видам работ (практическим, лабораторным и семинарским занятиям, расчетно-графическим (контрольным) работам), предусмотренных учебным планом для данной дисциплины, а также получения положительного результата при текущем контроле успеваемости в форме компьютерного тестирования (в случае его проведения) по данной дисциплине (п. 4.3 Положения).

Прохождение текущего контроля успеваемости обучающегося в форме компьютерного тестирования является допуском к прохождению промежуточной аттестации по соответствующей дисциплине (п. 6.1 Положения).

Обучающийся, не прошедший текущего контроля успеваемости по соответствующей дисциплине в форме компьютерного тестирования и (или) не прошедший оценочного текущего контроля успеваемости по соответствующей дисциплине (по любой из форм текущего контроля успеваемости: контрольная (расчетно-графическая) работа и т.д.) к прохождению промежуточной аттестации по соответствующей дисциплине не допускается (п. 6.5 Положения). 

Согласно п. 6.11 Положения, обучающиеся, не ликвидировавшие академическую задолженность (в том числе не прошедшие промежуточной аттестации по неуважительной причине (неявка, недопуск), в установленные университетом сроки, отчисляются из университета как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

При этом, суд отклоняет доводы ФИО4 о намеренных действиях со стороны ответчика, направленных на воспрепятствование пересдачи, а также на предвзятое отношение к нему декана факультета «УПП» РГУПС ФИО5, поскольку несмотря на его указание в переписке с ответчиком о готовности к пересдачам и наличии у него необходимых курсовых работ, фактически таких работ не имел, доказательств обратному суду не представил, в том числе свидетельствующих о предоставлении преподавателям курсовых работ, позволяющих допустить к экзаменам. Кроме того, как следует из возражений ответчика, на протяжении периода обучения ФИО4 не был в числе успешно осваивающих образовательную программу студентов, что подтверждается приказами о его условном переводе на второй и третий курсы на основании ч.8 ст. 58 Закона об образовании. 

Приказом №с от ... г. пункт приказа №с от ... г. в части отчисления ФИО4 был отменен, ФИО4 был возвращен в число обучающихся в качестве студента третьего курса факультета «Управление процессами перевозок» специальности «... г. Эксплуатация железных дорого» очной формы обучения.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. ст. 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу. 

Между тем предметом спора, как правило, выступает конечный результат иска, т.е. конкретное материальное или нематериальное благо, получения которого добивается истец путем предъявления иска - объект судебной защиты.

При этом предмет иска неразрывно связан с предметом спора и является производным от него. Соответственно, отсутствие предмета спора предполагает отсутствие предмета иска, поскольку в этом случае нет основного объекта судебной защиты - нарушенного права.

Судом установлено, и не опровергается истцом, что приказом №с от ... г. пункт приказа №с от ... г. в части отчисления ФИО4 был отменен, ФИО4 был возвращен в число обучающихся в качестве студента третьего курса факультета «Управление процессами перевозок» специальности «... г. Эксплуатация железных дорого» очной формы обучения.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, документ, изданием которого, по мнению истца, нарушены его права и являющийся предметом спора, отсутствует.

Кроме того, следует отметить, что ФИО4 повторно отчислен из университета (приказ №с от ... г.) за неоднократное неисполнение пп. 2.1.2, 2.1.6 Правил внутреннего распорядка обучающихся ФГБОУ ВО РГУПС, принятых ученым советом (протокол № 2) и утвержденных ректором ... г..

Данный приказ №с от ... г. был обжалован ФИО4 в рамках дела № 2-3914/2023. Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10.10.2023 года вступившим в законную силу в исковых требованиях Прохода Н.О отказано в полном объеме, отчисление признано законным. 

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

На основании изложенного, поскольку нарушения прав истца по основному требованию судом не установлено, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФГБУ ВО РГУПС, третье лицо ОАО «РЖД» в лице Юго-Восточной дирекции управления движением, о признании приказа об отчислении из ВУЗа незаконным и возмещении морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2024 года. 

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...