Решение

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Борисовой Е.А., при секретаре Горяевском К.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 чу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

прокурор 

<

адрес> города Саратова, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки 

<

адрес> г. Саратова в рамках надзора за исполнением законодательства о здравоохранении, безопасности дорожного движения проведена проверка наличия водительских удостоверений у лиц, состоящих на учете у врача-психиатра-нарколога. Согласно информацииРЭОГИБДДУМВДРоссии по городу Саратову ФИО2 

<

Дата> г.р.,. 

<

Дата> выдано водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «М» сроком действия до 

<

Дата>. По информации ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» ФИО2 с февраля 2024 года находится под наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов». В настоящее время у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем административное дело рассмотрение в отсутствие неявившихся лица на основании статьи 150 КАС РФ.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2, 

<

Дата> года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с февраля 2024 года. 

Установленный ФИО2 диагноз: 

<

данные изъяты> в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата> 

<

№> является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

<

Дата> ФИО2 выдано водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(АS)», «М» сроком действия до 

<

Дата>, что подтверждается сведениями, представленными РЭО ОГИБДД ОМВД России по городу Саратову.

Вместе с тем, по сообщению УМВД России по г.Саратову следует, что ФИО2 лишен права управления транспортными средствами по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, 5.12.2023г.

При таком положении медицинскими документами подтверждается, что установленный ФИО2 диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

Статьей 1 Федерального закона от 

<

Дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

В соответствии с пунктом 7 раздела II названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

На момент вынесения решения суда доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. 

Стойкой ремиссии заболевания, подтвержденной врачом психиатром-наркологом, нет. 

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2 ча, 

<

Дата> года рождения, паспорт серии 

<

данные изъяты> 

<

№>, код подразделения 

<

данные изъяты>, водительское удостоверение 

<

№> на право управления транспортными средствами, выданное 

<

Дата>. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 26 декабря 2024 года.

Судья Е.А. Борисова