Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2017 года 

<

адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО4,

при участии: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО7 о признании бездействия незаконным, обязанности совершить определённые действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, дополнив исковые требования (л.д. №), обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Управление Пенсионного фонда Республики Крым учесть в стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учесть в стаж период работы в Совхозе 3 года 3 месяца 7 дней; учесть в стаж период нахождения на инвалидности 16 лет 09 месяцев 10 дней; сделать перерасчет пенсии за 37 лет 00 месяцев 9 дней, исходя из среднемесячной заработной платы 650 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также истец просит суд разъяснить ей положения ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном страховании» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Свои требования истец мотивирует тем, что она является дочерью ФИО2 который работал кузнецом с ДД.ММ.ГГГГ. В 43 года стал инвалидом труда второй группы. Кузнечный стаж отца составил 13 лет 2 месяца 18 дней, при норме 12 лет среднемесячная заработная плата составляла 650 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 76 лет отец перевелся на пенсию по возрасту, согласно материалов пенсионного дела трудовой стаж отца составил 27 лет 05 месяцев 07 дней. Первичный стаж был учтен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнению установленного минимума трудодней. Отец с ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 43 года по ДД.ММ.ГГГГ до 60 лет находился на инвалидности стаж составил 16 лет 09 месяцев 10 дней. По ДД.ММ.ГГГГ отец работал в Колхозе до его реорганизации. Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе в Совхозе и был зачислен в штат Макаровского отделения. С ДД.ММ.ГГГГ отец работал в Совхозе по октябрь 1969 год в Макаровском отделении на сезонных работах, стаж составил 3 года 03 месяца 07 дней. С сентября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работал на сезонных работах в Жарецком отделении совхоза им. Цюрупы. Стаж составил 11 месяцев 29 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия по потере кормильца. 

В судебном заседании истец исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, предоставил письменные возражения, дал устные пояснения, в соответствии с которыми Согласно архивным материалам пенсионного дела отец ФИО1 ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не является получателем пенсии в ФИО7 и никогда не получал пенсии, исчисленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО1 являлась получателем пенсии в 

<

адрес>. ФИО7 ликвидирован без правопреемника с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ функции назначения и выплаты пенсии в 

<

адрес> осуществляет ФИО7. Одновременно осуществлен переход на законодательство Российской Федерации в сфере социального обеспечения. ФИО7 был полностью ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ, согласно Распоряжения Совета министров Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный фонд Республики Крым не был реорганизован, так как ФИО7 существует с ДД.ММ.ГГГГ года. Функции назначения и выплаты пенсии на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации, в лице своих территориальных органов. ФИО7) зарегистрировано в качестве юридического лица под регистрационным номером (ОГРН) 1149102012773 от ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником Пенсионного фонда Республики Крым. ФИО7 и его территориальные отделения, в том числе на территории Республики Крым, в своей деятельности руководствуются исключительно законодательными актами Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение в 

<

адрес> осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и вступил в силу Федеральный Закон №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 13 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. По документам архивного пенсионного дела ФИО1 является инвалидом с детства. С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по инвалидности на имя матери ФИО3. Пенсия по потере кормильца была назначена ФИО1 Пенсионным фондом Украины с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 36 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №-IV от ДД.ММ.ГГГГ, по стажу умершего отца. С ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по потере кормильца по стажу умершей матери. При назначении пенсии по потере кормильца Пенсионным фондом Украины был учтен стаж ФИО2 22 года 10 месяцев и 16 дней. Пенсия по потере кормильца ФИО1, назначалась по документам, находящимся в пенсионном деле умершего отца ФИО2. Пенсия ФИО2 назначалась протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по назначению пенсий при Исполнительном комитете 

<

адрес>ной рады 

<

адрес>. В материалах пенсионного дела первого кормильца (ФИО2) находится справка № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием стажа работы в Андрушковском с/робкоопе с мая 1966 по январь 1967. Данный период включен в стаж, согласно законодательства Российской Федерации, в календарном порядке. В ходе индивидуальной проверки пенсионного дела ФИО1 период стажа ДД.ММ.ГГГГ г.г. первого кормильца (ФИО2) внесен по данным трудовой книжки (дата заполнения трудовой книжки - ДД.ММ.ГГГГ). Однако в материалах пенсионного дела имеется протокол от ДД.ММ.ГГГГ и стаж работы необходимо внести по более позднему документу, т.е. согласно протоколу. Размер пенсионных выплат ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменился, т.к. ФИО1 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца и в указанный период пенсия выплачивалась ей в сохраненном размере - 8331,88 руб.. В соответствии со ст.11 и ст.12 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» включение периода пребывания на инвалидности в страховой стаж для исчисления пенсии не предусмотрено. На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ в стаж кормильца были учтены все периоды работы, указанные в протоколе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о переходе с пенсии по случаю потери кормильца на государственную пенсию, как инвалид с детства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем государственной пенсии, как инвалид с детства 1 группы — размер пенсии зависит от группы инвалидности, а не от стажа кормильца. ФИО1 не обращалась в ФИО7 с заявлением о переводе её на пенсию по потере кормильца. В настоящее время ничто не препятствует ФИО1 обратиться с заявлением в клиентскую службу Управления и перейти на пенсию по потере кормильца. Любой перерасчет по любому стажу умершего кормильца, двух умерших кормильцев исходя из суммы средней заработной платы умершего отца 650 руб. по законодательству российской Федерации, составляет сумму менее сохраненного размера, который ФИО1, получала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8331,88 руб.. Производить перерасчет пенсии по стажу кормильца у Управления нет законных оснований, поскольку государственная пенсия по инвалидности с детства 1 группы, рекомендована ФИО1, как наиболее выгодный вариант пенсии, в настоящее время, выше, чем пенсия по случаю потери кормильца и составляет 11 445, 68 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Делать перерасчет, ранее получаемой пенсии, которую ФИО1 с 2008 года получала в ФИО7 по законодательству Украины, у ФИО7 также нет никаких законных оснований. Ранее ФИО1 обращалась с аналогичными исковыми требованиями к Пенсионному фонду Украины. Однако Решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а № ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований. 

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по нижеприведенным основаниям.

По документам архивного пенсионного дела ФИО1 является инвалидом с детства. 

С ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по инвалидности на имя матери ФИО3. 

Пенсия по потере кормильца была назначена ФИО1 ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 36 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №-IV от ДД.ММ.ГГГГ, по стажу умершего отца ФИО2. 

С ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по потере кормильца по стажу умершей матери. 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по инвалидности второй группы. При назначении пенсии ФИО2 был учтен стаж 12 лет. 

Пенсия ФИО2 назначалась протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по назначению пенсий при Исполнительном комитете 

<

адрес>ной рады 

<

адрес>. 

Таким образом, ФИО2 пенсия по инвалидности была назначена по достижению возраста 44 года. Умер ФИО2 по достижению возраста 88 лет. 

При назначении ФИО1 пенсии по потере кормильца ФИО7 был учтен стаж ФИО2 22 года 10 месяцев и 16 дней. Пенсия по потере кормильца ФИО1 назначалась по документам, находящимся в пенсионном деле умершего отца ФИО2.

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ в стаж кормильца были учтены все периоды работы, указанные в протоколе. 

На момент назначения ФИО1 пенсии по потере кормильца по законодательству Украины, действовал Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» №-IV от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон Украины-1058).

Согласно п. 1 ст. 26 Закона Украины-1058 Лица имеют право на назначение пенсии по возрасту после достижения возраста 60 лет и имеющегося стажа не менее 15 лет.

Согласно п.1 ст. 24 Закона Украины-1058 в страховой стаж для начисления размера пенсии по возрасту, из которого исчисляется размер пенсии по инвалидности или в связи с утратой кормильца, кроме имеющегося страхового стажа, засчитывается также на общих основаниях соответственно период со дня установления инвалидности до достижения застрахованным лицом возраста, предусмотренного статьей 26 этого закона, и период со дня смерти кормильца до даты, когда кормилец достиг бы возраста, предусмотренного статьей 26 этого Закона.

Таким образом, при начислении инвалиду (инвалиду - а не другому лицу) пенсии по возрасту, а не по инвалидности для расчета такой пенсии учитывается страховой стаж период с момента установления инвалидности до достижения инвалидом пенсионного возраста. А уже затем из полученного расчета пенсии по возрасту с учетом полного возможного стажа рассчитывается пенсия по инвалидности в процентах в зависимости от группы инвалидности в соответствии с законодательством Украины.

ФИО1 являлась ранее получателем пенсии по потере кормильца по законодательству Украины, а получателем пенсии по инвалидности был её отец ФИО2, в связи с чем, вышеприведенные положения Закона Украины-1058 не распространяется на ФИО1. 

На момент назначения ФИО2 пенсии по инвалидности вышеприведенная норма законодательства Украины еще не действовала, а на момент вступления в силу Закона Украины-1058 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уже достиг пенсионного возраста и пенсия ему рассчитывалась по другим нормам, как пенсия по возрасту с учетом стажа по ранее действующему законодательству, исходя из среднего заработка за 2002 год (статья 43 Закона Украины-1058).

ФИО1 являлась ранее получателем пенсии по потере кормильца по законодательству Украины. В соответствии п.1 ст. 24 Закона Украины-1058 в страховой стаж, из которого рассчитывается пенсия по потере кормильца, кроме имеющегося стажа, включается период со дня смерти кормильца до даты, когда умерший кормилец достиг бы возраста предусмотренного статьей 26 Закона Украины -1058 (то есть со дня смерти до даты достижения умершим кормильцем возраста 60 лет).

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (умерший кормилец) умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 88 лет, то есть после достижения им пенсионного возраста. Таким образом, периодов времени, которые можно было бы включить в стаж умершего кормильца со дня его смерти до достижения им пенсионного возраста при начислении пенсии по потере кормильца ФИО1 не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение в 

<

адрес> осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и вступил в силу Федеральный Закон №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

В соответствии со ст.11 и ст.12 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» включение периода пребывания на инвалидности в страховой стаж для исчисления пенсии не предусмотрено. 

Размер пенсионных выплат ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не изменился, т.к. ФИО1 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца и в указанный период пенсия выплачивалась ей в сохраненном размере - 8331,88 руб.. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о переходе с пенсии по случаю потери кормильца на государственную пенсию, как инвалид с детства. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем государственной пенсии, как инвалид с детства 1 группы, в связи с чем, размер ее пенсии зависит от группы инвалидности

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или орган местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Избранный способ защиты права должен быть направлен на восстановление нарушенного или оспоренного права или законного интереса.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако может быть поддержан судом только в том случае, если он соответствует характеру нарушенного права и действительно приведет к реальной защите законного интереса. 

Истец самостоятельно обозначил круг исковых требований, а также определил способ защиты нарушенного, по его мнению, права.

Такой способ защиты нарушенного, по мнению истца, права, как разъяснения ей судом положения ст. 24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном страховании» № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть признан надлежащим.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО7 о признании бездействия незаконным, обязанности совершить определённые действия отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Быстрякова Д.С. 

Копия верна –

Судья: Секретарь: