2-189/2025

55RS0№-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

12 марта 2025 года 

<

адрес>

Калачинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначения пенсии по старости досрочно, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с вышеуказанными требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ввиду того, что мною выработан льготный стаж, в том числе водителем Белаза на руднике, что предусмотрено Списком утвержденным Постановлением ФИО2 за № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением № было отказано в назначении льготной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, с решением не согласен, полагал необоснованным не включение в специальный стаж периодов работы в 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля Белаз в АТЦ на Акжалском руднике, службы в Советской Армии до ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя Белаз в АТН на Акжалском руднике, поскольку водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе, имеют право на льготную пенсию. Полагал необоснованным исключение из подсчета страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора- товароведа в ИП ФИО6 10 месяцев 08 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элита» в качестве водителя 1 класса -2 года 04 месяца 29 дней, просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении льготной пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОСФР по 

<

адрес>) включить в его специальный льготный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости: период работы в 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля Белаз в АТЦ на Акжалском руднике и призывом в ряды Советской Армии до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя Белаз в АТЦ на Акжалском руднике; включить в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экспедитора- товароведа в ИП ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Элита» в качестве водителя 1 класса, обязать Отделение Фонда пенсионного и пенсионного страхования РФ по 

<

адрес> назначить досрочную пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела судом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов (

<

адрес>, Кыргызская Республика и ФИО1) Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГг. (далее - Соглашение ЕАЭС), вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, периоды трудовой деятельности гражданина, имевшие место до 13.03.1992г. в государствах ЕАЭС, отраженные в документах, оформленных надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ, территориальным органом СФР в компетентный орган государства-члена направляется запрос и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена.

В отношении права на досрочное пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан с 01.01.1998г. начал действовать Закон Республики Казахстан от 20.06.1997г. № «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан», которым существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998г. отменены.

В этой связи периоды работы до указанной даты, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на основании Списков № и №, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999г. №, могут рассматриваться при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации при их соотнесении с соответствующими Списками Российской Федерации и надлежащем подтверждении компетентным органом Республики Казахстан.

В Российской Федерации с 01.01.2015г. общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), который согласно пункта 3 статьи 36 отменяет действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее по тексту также - Фонд, СФР).

В ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Также в соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., то для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Решения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом СФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии.. .", утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

В силу указания в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - ч. 1 ст. 30, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости.

Часть 1 названной выше статьи содержит 21 пункт, охватывающие соответственно 21 категорию застрахованных лиц, которым (при определенных условиях) досрочно устанавливается страховая пенсия по старости за работу с вредными и опасными условиями труда.

В частности, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа 25 лет, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, а также минимальную величину индивидуальных пенсионных коэффициентов с учетом переходных положений в 2024г. - не менее 28,2.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, закрепленных частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МПКС), и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в МПКС, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в МПКС считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

П. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», указано, что граждане, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение, в том числе по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии указанной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - специальный стаж, стаж на соответствующих видах работ).

В судебном заседании установлено, что 01.10.2024г. ФИО3 обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

13.01.2025г. ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости № в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.

По представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета ФИО3 на дату обращения продолжительность: страхового стажа составила 19 лет 2 месяца 20 дней, стажа на соответствующих видах работ (Список №) - отсутствует, стажа в районах Крайнего Севера (далее - РКС) составила 4 года 11 месяцев 21 день. Продолжительность стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составила 1 год 2 месяца 9 дней. Таким образом, общая продолжительность стажа в РКС для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составила - 5 лет 10 месяцев 12 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 59,263.

При рассмотрении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы истца с 09.08.1985г. по 01.10.1985г. в должности водителя а/м Белаз по вывозке горной массы из карьера в АТЦ на Акжалском руднике 

<

адрес> не включен в стаж по Списку №, с 23.11.1987г. по 28.10.1995г. в должности водителя Белаз в АТЦ на Акжалском руднике 

<

адрес>, не включен ни страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, а также не включен в специальный стаж период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском истец ФИО3 указал на доказанность характера выполнения работ в указанные периоды, необоснованность не включение их в специальный стаж по Списку 2.

Разрешая требования истца в указанной части, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Соглашения ЕАЭС, пенсионное обеспечение граждан государстве - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения ЕАЭС учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО7 за время до вступления в силу Соглашения ЕАЭС (13.03.1992г.).

В соответствии со ст. 5 Соглашение ЕАЭС распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу ст. 7 Соглашения ЕАЭС при переселении пенсионера в пределах государств- участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством по новому месту жительства пенсионера.

Государства — участники Соглашения ЕАЭС берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения ЕАЭС).

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения ЕАЭС следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства- участника Соглашения ЕАЭС, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения ЕАЭС, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в 

<

адрес>, в частности, в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции, государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей).

При этом указано, что с 01.01.1998г. в 

<

адрес> назначение льготных пенсий по Списку № и № отменено, а с ДД.ММ.ГГГГ введен Закон Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном социальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных Списком №,2, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются те работники, чьи должности и профессии предусмотрены Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, утверждаемых Правительством РФ, а так же занятые на выполнении определенных работ в условиях, предусмотренных Списками.

В соответствии с действующим законодательством стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. №).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - ко всем периодам работы (далее - Список №).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В Списке №, утвержденном постановлением ФИО4 от 22.08.1956г. № в разделе I. «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» 1. Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности, поименована должность «Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах», в Списке №, утвержденном Постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №, в разделе I. «ГОРНЫЕ РАБОТЫ» 1. Открытые горные работы и работы на поверхности, позицией 2010100а-11442 предусмотрена должность «Водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона ФИО5 "О государственных пенсиях в ФИО5", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 481" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1) установлена тождественность профессий «водитель грузовых автомобилей, занятый на вывозке горной массы» профессии «шоферы грузовых машин, занятые на вывозке горной массы».

В трудовой книжке ФИО3 серии ET-I №, с датой заполнения 02.07.1984г. имеются следующие записи о спорных периодах работы:

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в том же цехе водителем а/м Белаз - 5х/о по вывозке горной массы из карьера (Зап 255 от 9/VIII - 85г.);

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в связи с призывом в Советскую Армию (Зап. 175 от 5/Х - 85г.), Ст. инспектор ОК, подпись, А. Нифер, печать;

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в АТЦ водителем Белаз по вывозке горной массы из карьера (зап № от 26/Х1-87г.);

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в том же цехе водителем Белаз 7549 (75 тн) занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (зап № от 4/V- 89г.);

- запись за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст. 38 КЗоТ Республики Казахстан по собственному желанию (Зап. 148/ок от 19X1995г.), Нач-к ОУП, подпись, А.ФИО10.

Тем самым, содержащие в трудовой книжки сведения о работе истца дают основания для отнесения периодов работы истца на Акжалском руднике 

<

адрес> водителем автомобиля по вывозке горной массы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;- водителем автомобиля по вывозке горной массы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к Списку № и дополнительному подтверждению не подлежат.

Суд отмечает, что период работы с 09.08.1985г. по 01.10.1985г. в должности водителя а/м Белаз по вывозке горной массы из карьера в АТЦ на Акжалском руднике 

<

адрес> включен в страховой стаж истца.

Доводы ответчика о необходимости предоставления доказательств в подтверждение полной занятости суд находит несостоятельными, поскольку указанное требование введено лишь Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила №), в п.4 которого предусматривалось необходимость выполнения работы в течении полного рабочего дня.

Кроме того, при применении Соглашения ЕАЭС запрос у государств-участников Соглашения дополнительных документов предусмотрено для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территории государств-участников Соглашений с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного суд признает обоснованными требования истца о включении в страховой стаж при оценки права на установление страховой пенсии по старости досрочно ФИО3 в соответствии с п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: водителем автомобиля по вывозке горной массы Акжалского рудника Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; водителем автомобиля по вывозке горной массы Акжалского рудника Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе Акжалского рудника Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент призыва ФИО3 в Советскую Армию действовало Постановление ФИО4 от 03.08.1972г. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО7 (подпункт «к») при условии, если указанная работа предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода. При этом предшествующая данному периоду работа либо работа, которая следовала за окончанием этого периода, должна быть предусмотрена действующим законодательством как подлежащая включению в специальный стаж в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что периоду службы в рядах Советской Армии истца (12.10.1985г.) предшествовала и за ним следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, данный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом доказательств характера работы в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ как ответчику, так и суду не представлена.

В представленных ФИО3 ответчику архивных справках № НТ-Г-563 от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> и № НКТ-Г-1264 от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес>, содержится отличная от сведений трудовой книжки информация в части наименования профессии, отсутствует сведения о характере работы истца, представлена частичная информация о начислении заработной платы, что не дает суду основания для удовлетворения требований истца о включении указанного периода в специальный стаж.

Суд также находит необоснованными требований истца о включении в страховой стаж периодов работы с 12.05.2008г. по 20.03.2009г. в должности электросварщика экспедитора-товароведа у ИП ФИО6, с 20.04.2009г. по 19.09.2011г. в должности водителя в ООО «Элита» по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования 22.11.2000г.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3 отсутствуют сведения об указанных спорных периодах работы, а также присутствует объяснительная от ДД.ММ.ГГГГг. №, в которой ИП ФИО6 не подтверждает факт работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Учитывая, установленные судом к включению в страховой стаж при оценки права на установление страховой пенсии по старости досрочно ФИО3 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по Списку № составил 6 лет 6 месяцев 3 дня.

Между тем, указанная продолжительность специального стажа дает основания для назначения пенсии мужчинам при достижении 58 лет, однако, к моменту обращения к ответчику, и на день рассмотрения дела судом истец (10.08.1967г.р.) не достиг указанного возраста, в связи с чем, оснований для назначения страховой пенсии досрочно, суд не усматривает.

При этом, не имеется оснований для назначения пенсии и в условия применения суммированного подсчета страхового стажа, поскольку гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, досрочная страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости за работу в РКС в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в 2024 году возраста, досрочная страховая пенсия назначается не ранее, чем через 60 месяцев после достижения указанного возраста.

Подсчет специального стажа осуществляется в соответствии с Правилами №, согласно пункта 2 и пункта 3 предусмотрено суммирование периодов работ в следующем порядке: к периоду работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работ с тяжелыми условиями труда. 

Ответчиком установлен стаж в условиях РКС 5 лет 10 месяцев 12 дней, при условии суммирования со Списком № лет 6 месяцев 3 дня, общий стаж составит 12 лет 4 месяца 15 лет, что не создает предпосылок для назначения ФИО3, 10.08.1967г.р., страховой пенсии досрочно на денб рассмотрения дела судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно незаконным, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, обязании назначения пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж при оценки права на установление страховой пенсии по старости досрочно ФИО3 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- водителем автомобиля по вывозке горной массы Акжалского рудника Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- водителем автомобиля по вывозке горной массы Акжалского рудника Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе Акжалского рудника Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- военной службы по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.