отметка об исполнении решения дело № 2-2117/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе судьи Стадниковой Н.В.,

при секретаре Байдалиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Волгодонска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет по управлению имуществом г. Волгодонска обратился в суд с иском, в котором указал, что земельный участок площадью 836 кв.м с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование - строительство индивидуального жилого дома, используется ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи незавершенного строительства жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права серии 61-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

16.10.2014 между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и ФИО1 был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, дата регистрации 02.02.2017 за номером регистрации № что подтверждается выпиской из ЕГРН сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. До 15.10.2014 (включительно) ФИО1, не производил оплату за пользование земельных участком чем нарушил требования ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации в которой говорится, что права на пользование земельными участками удостоверяются документами. Отсутствие документа о праве пользования землей (неоформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения арендной платы за землепользование.

В статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности, который обусловливает возникновение у лица, пользующегося земельным участком, обязанности по уплате земельного налога (собственники, землепользователи, землевладельцы) либо арендной платы (арендаторы). Наличие этого принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, обязано возмещать стоимость такого пользования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утвержденного решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2008 №29, Комитет по управлению имуществом города Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Волгодонска и осуществляет от ее имени полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной настоящим Положением.

В нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации ФИО1, фактически пользуется земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование строительство индивидуального жилого дома, не производя оплату за пользование, чем сберег свои денежные средства в виде арендной платы, которая поступила бы в бюджет при обычных условиях гражданского оборота при заключении договора аренды земельного участка и его государственной регистрации.

В результате в консолидированный бюджет Ростовской области за период с 20.02.2007 по 15.10.2014 не поступили денежные средства в размере 161776,32 руб.

Сумма начисленных процентов за пользование чужими денежными средствами за период времени с 21.03.2010 по 26.03.2018 составляет 82494,67 руб.

В иске просил взыскать в консолидированный бюджет Ростовской области с ответчика ФИО1 244270,99 руб., из которых неосновательное обогащение в размере 167776,32 руб. за период с 20.02.2007 по 15.10.2014 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 82494,67 руб., за период с 203.2010 по 26.03.2018, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 167776,32 руб. за период с 27.03.2018 до момента фактического исполнения.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание 03.07.2018 явилась, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание 03.07.2018 не явился, конверт вернулся в суд по истечению срока хранения. Суд приходит к выводу, что ответчик сознательно и умышленно не получает почтовую корреспонденцию. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует возвраты по истечению срока хранения, нежелание получить информацию о деле иным доступным способом, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. По своему правовому смыслу указанная норма (ч.2 ст. 117 ГПК РФ) направлена на пресечение злоупотреблений со стороны участников процесса принадлежащими им процессуальными правами. Действия ответчика по неявке в судебное заседание суд расценивает как уклонение от явки в суд, затягивание рассмотрение дела по существу, и полагает, что имеются предусмотренные ст. 167 ГПК РФ правовые основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика, признав его неявку неуважительной.

Выслушав представителя истца, изучив доказательства по делу, и дав им надлежащую оценку, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению и приходит к следующему.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса. 

Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Из указанной нормы следует, что основанием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является юридический состав, образуемый совокупностью следующих элементов: обогащение приобретателя, выразившееся в увеличении его имущества либо сохранении им имущества, которое по законному основанию он должен утратить; обогащение является неосновательным, то есть происходит без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой; обогащение приобретателя имеет место за счет потерпевшего. 

В силу указанного иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца. 

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. В соответствии со статьей 11 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской федерации является платным. Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что земельный участок площадью 836 кв.м с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование - строительство индивидуального жилого дома, используется ФИО1, что подтверждается договором купли-продажи незавершенного строительства жилого дома от 20.02.2007 и свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Только 16.10.2014 между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и ФИО1 был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, дата регистрации 02.02.2017, за номером регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН сведения об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт пользования ответчиком за период с 20.02.2007 по 15.10.2014 земельным участком подтверждается самим фактом нахождения на данном земельном участке принадлежащего ответчику на праве собственности объекта недвижимости, наличием прав и обязанностей по содержанию собственником принадлежащего ему недвижимого имущества, осуществление которых невозможно без использования земельного участка.

Поскольку ответчик в рассматриваемый период пользовался земельным участком при отсутствии на то законных оснований, без внесения соответствующей платы, с учетом положений статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ суд считает, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в размере арендной платы, подлежащей уплате за пользование соответствующим земельным участком. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (ст.1107 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Расчет неосновательного обогащения и процентов следующий. 

Фактическое использование: строительство индивидуального жилого дома,

Кадастровый номер: №

Площадь земельного участка - 836 кв.м

Согласно отчету об оценке величины арендной платы за земельный участок от 31.08.2006 № 151-06, выполненному ФИО3 рыночная величина арендной платы за земельный участок составляет 3052 руб. в год.

Коэффициент инфляции на 2007 год установлен в размере 1,08. с 20.02.2007 по 31.12.2007 :3052x1,08:365x315=2844,63 руб.

Коэффициент инфляции на 2008 год установлен в размере 1,07.

3052x1,08х 1,07=3526,90 руб.

Коэффициент инфляции па 2009 год установлен в размере 1,13.

3052x1,08х 1,07x1,13=3985,40 руб.

Коэффициент инфляции: 1,13-2009; 1,08-2010; 1,065-2011; 1,06-2012; 1,055-2013; 1.05-2014

Кадастровая стоимость: 1598557,40 руб.

Коэффициент инфляции с 01.01.2010 по 26.07.2010: 1,1 Коэффициент инфляции с 27.07.2010 по 09.11.2010г. : 1,07 Коэффициент инфляции с 10.11.2010 по 31.12.2010г. : 1,08

Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Волгодонск", определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 N 146 "Об установлении земельного налога", на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (об областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.

2010 год:

0,15% - произведение ставки земельного налога, установленной по видам

использования земель решением Волгодонской городской Думы на коэффициент кратности к ставке земельного налога на 2010 год - налоговая ставка (п. 2.2. = 0,3) Решение Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 N 146 (ред. от 25.11.2009) х коэффициент кратности (п. 2.2. = 5) приложения № 2 к постановлению Администрации г. Волгодонска от 26.11.2009 N4034.

(ставка земельного налога)х(коэффициент кратности)2010 г. =0,3 х 5=1,5 %

Расчет арендной платы за земельный участок за период с 01.01.2010 г. по 26.07.2010 г.

1598557.40 х 1,5% xl,13 х1,1 : 365 х 207 =16933,17 руб.

Расчет арендной платы за земельный участок за период с 27.07.2010 г. по 09.11.2010 г.:

1598557.40 х 1,5% xl,13 х1,07 : 365 х 106 =8419,66 руб.

Расчет арендной платы за земельный участок за период с 10.11.2010 г. по 31.12.2010 г.:

1598557.40 х 1,5% xl,13 х1,08 : 365 х 52 =4169,00 руб.

Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Волгодонск", определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 N 146 "Об установлении земельного налога", на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о Федеральном (областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.

2011 год:

0,15 % - произведение ставки земельного налога, установленной по видам использования земель решением Волгодонской городской Думьт на коэффициент кратности к ставке земельного налога на 2012 год — налоговая ставка (п. 2.2. = 0,3) решения Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 № 146 (ред. от 13.10.2010) х коэффициент кратности (п. 2.2.=5) приложения № 2 к постановлению Администрации города Волгодонска от 26.11.2009 N 4034(ред. от 26.11.2009).

(ставка земельного налога)х(коэффициент кратности)2011 г. =0,3 х 5=1,5 %

Расчет арендной платы за земельный участок за период с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г.:

1598557.40 х 1,5% xl, 13 х1,08 : 1,065 = 31165;30 руб.

Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Волгодонск", определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 N 146 "Об установлении земельного налога", на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой •арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (об областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.

2012 год:

0,15% - произведение ставки земельного налога, установленной по видам

использования земель решением Волгодонской городской Думы на коэффициент кратности к ставке земельного налога на 2012 год - налоговая ставка (п. 2.2. = 0,3) Решение Волгодонской городской Думы от 05.10.2005 N 146 (ред. от 16.11.2011) х коэффициент ?фатности (п. 2.2. = 5) приложения № 2 к постановлению Администрации г. Волгодонска от 16.06.2011 N 1531 (ред. от 22.11.2011).

Размер оплаты за земельный участок за 2012 составляет:

1598557.40 х 1,5% xl,13 х1,08х 1,065 х 1,06 = 33035,22 руб.

В соответствии с пунктом 1 постановления Администрации города Волгодонска от 13.02.2013 № 326 размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Волгодонск", определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ставку земельного налога, установленную по видам использования земель решением Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 N 88 "Об установлении земельного налога", на коэффициент кратности к ставке земельного налога. При определении размера годовой арендной платы индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным (областным) законом о федеральном (об областном) бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости пепельных участков.

2013 год:

0,16% - произведение ставки земельного налога, установленной по видам

использования земель решением Волгодонской городской Думы на коэффициент кратности к ставке земельного налога на 2013 год - налоговая ставка (п. 2.2. = 0,3) решения волгодонской городской Думы от 11.10.2012 № 88 х коэффициент кратности (п. 2.2. = 5) 

Размер оплаты за земельный участок за 2013 составляет:

1598557.40 х 1,5% xl,13 х1,08 х 1,065 х 1,06 xl,055 = 34852,15 руб.

2014 год:

0,17% - произведение ставки земельного налога, установленной по видам

использования земель решением Волгодонской городской Думы на коэффициент кратности к ставке земельного налога на 2014 год - налоговая ставка (п. 2.1. = 0,17) решения Волгодонской городской Думы от 11.10.2012 № 88 х коэффициент кратности (п. 2.1. = 1) приложения № 2 к постановлению Администрации города Волгодонска от 13.02.2014 № 326

Размер оплаты за земельный участок за 01.01.2014 по 15.10.20104 г. составляет:

1598557,40х 1,5% xl,13 х1,08 х 1,065 х 1,06 xl,055 xl,05:365x288 = 28874,77 руб. ИТОГО: 161776,32 руб.

В связи с чем подлежит взысканию с ответчика неосновательное обогащение за период с 20.02.2007 по 15.10.2014 в сумме 161 776,32 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.03.2010 по 26.03.2018 в сумме 82494,67 рублей. 

Оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает. Как следует из разъяснений, данных в абз. 4 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что к размеру процентов, взыскиваемых по п. 1 ст. 395 ГК РФ, по общему правилу, положения ст. 333 ГК РФ не применяются (п. 6 ст. 395 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). 

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию проценты, подлежащие взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, за пользование денежными средствами, начисленные на сумму 161776,32 рублей, начиная с 27.03.2018 по день фактической уплаты денежных средств включительно.

Также подлежит взысканию с ответчика госпошлина в сумме 5642,71 рубль. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет Ростовской области неосновательное обогащение в размере 161 776,32 рублей за период с 20.02.2007 по 15.10.2014, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 82 494,67 рублей за период с 21.03.2010 по 26.03.2018, проценты, подлежащие взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, за пользование денежными средствами, начисленные на сумму 161776,32 рублей, начиная с 27.03.2018 по день фактической уплаты денежных средств включительно.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 5642,71 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2018 года.

Судья ПОДПИСЬ