Дело № 2-502/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Ярановой С.В.

при секретаре Сенюковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 

01 августа 2017 года дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе (межрайонное) о назначении льготной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению ПФР РФ в Княжпогостском районе (межрайонное) о назначении льготной пенсии.

Указывает, что 26.06.2014г. обратилась к ГУ - Управлению ПФР РФ в Удорском районе с заявлением о назначении досрочной льготной пенсии, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа. Решением УПФР № 08-31-11/6513 от 27.06.2016г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано.

Не согласившись с решением об отказе в назначении пенсии, ФИО1 указывает, что ответчиком незаконно не включены в стаж работа старшим вожатым в школе с сентября 2005г. по 2014г., работа воспитателем детского сада с января 1990г. по август 1991г., работа педагога дополнительного образования с 01.09.1993г. по 31 августа 1994г.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Удорском районе № 08-31-11/6513 от 27.06.2016г. незаконным, включить периоды работы воспитателем детского сада с января 1990г. по август 1991г., педагогом дополнительного образования с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., старшим вожатым в школе с сентября 2005г. по 2014г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения – с 26.06.2014г.

В судебном заседании истица не участвует, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддерживает. В качестве ответчика указывает ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми(межрайонное).

Представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Княжпогостском районе Республики Коми(межрайонное) ФИО2 иск не признала. 

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, пенсионного дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01. 2015г. в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что 22.03.2016г. ФИО1 обратилась в ГУ-Управление ПФР в Удорском районе Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ-УПФ в Удорском районе Республики Коми от 24.06.2016г. № № 220 истице отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. 

Пенсионным органом установлено наличие у истицы страхового стажа 26 лет 01 месяц 12 дней, педагогическая деятельность в учреждениях для детей 18 лет 00 месяцев 29 дней.

При этом в стаж работы педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды:

-01.09.1993г.-31.08.1994г.- педагог дополнительного образования, лаборант кабинета химии,

-01.01.2005г.-28.03.2015г., в указанном периоде:

-01.01.2005г.-26.02.2006г., 12.03.2006г.-08.02.2007г., 13.02.2007г.-13.04.2008г.-27.04.2008г.-31.08.2009г.,01.09.2011г.-19.12.2012г.,21.12.2012г.-21.12.2012г., 23.12.2012-19.04.2013г., 25.04.2013г.-31.08.2013г.- учитель трудового обучения, норма учебной нагрузки, установленная за ставку заработной платы, не выработана,

-27.02.2006г.-11.03.2006г.,14.04.2008г.-26.04.2008г.,14.11.2010г.

28.11.2010г.,16.03.2015г.-28.03.2015г.- курсы повышения квалификации,

-09.02.2007г.-12.02.2007г., 03.11.2009г.-08.11.2009г., 11.11.2009г.-14.11.2009г., 03.02.2011г.- 13.02.2011г.-карантин,

-14.12.2009г.-14.12.2009г.,05.02.2010г.-06.02.2010г., 19.02.2010г.-20.02.2010г., 21.01.2011г.-22.01.2011г., 20.12.2012г.-20.12.2012г., 22.12.2012г.-22.12.2012г.-актированные дни,

-29.03.2011г.-01.04.2011г., 20.04.2013г.-24.04.2013г., 13.05.2014г.-14.05.2014г.-командировка,

-20.11.2013г.-21.11.2013г.-семинар.

Суд считает, что решение ответчика в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с деятельностью, вышеперечисленных периодов не противоречит закону. 

Рассматривая исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы воспитателем детского сада с января 1990г. по август 1991г., судом установлено, что в не включенных в стаж педагогической деятельности периодах такового не имеется, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о включении периодов работы старшим вожатым в школе с сентября 2005г. по 2014г., как указывает истица, удовлетворению не подлежат на следующем основании.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работы подлежала включению при определенном условии. Так, в силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию по выслуге лет. Однако, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993г.

С учетом анализа приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что законодательство, действовавшее до 01.10.1993г., предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых, в то же время после 01.10.1993г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должностях вожатых, пионерских вожатых.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как указывает истица, периода работы старшим вожатым в школе с сентября 2005г. по 2014г., удовлетворению не подлежат. Кроме того, из трудовой книжки истицы, а также документов, имеющихся в материалах дела, пенсионного дела, не имеется приказов, подтверждающих работу истицы по данной должности, за исключением приказов №№ 03-01/60 от 19.04.2013г., 03-01/156 от 19.11.2013., 03-01/72 от 12.05.2014г. о направлении истицы в командировки, где ее должность поименована как «учитель технологии (труда) старший вожатый».

Исковые требования в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода с 01.09.1993г. по 31.08.1994г. в качестве педагога дополнительного образования также удовлетворению не подлежат.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей названного закона. В данном Списке в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные школы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» должность педагога дополнительного образования отсутствует. Должность педагога дополнительного образования предусмотрена Списком в разделе 2 в Учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения).

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 463, не предусматривает должности педагога дополнительного образования.

Учитывая изложенное, суд считает отказ УПФР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 01.09.1993г. по 31.08.1994г. истицы в качестве педагога дополнительного образования - основанным на законе.

С 01.01.2005г. истица работает в «Усогорской средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов» в должности учителя трудового обучения. Данное Муниципальное общеобразовательное учреждение соответствует наименованию учреждения, указанному в п.1.1. Списка учреждений, на которое распространяется требование п. 4 Правил 781, по которому периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), начиная с 01.09.2000г.- при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Поскольку в периоды с 01.01.2005г. по 31.08.2009г., с 01.09.2011г. по 31.08.2013г. истицей не выработана норма учебной нагрузки, указанные периоды не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, семинары, карантин, актированные дни также не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, содержащими конкретный перечень периодов, подлежащих включению в стаж для досрочного назначения пенсии по старости. 

Сведений о не включении в специальный стаж периода работы воспитателем детского сада с января 1990г. по август 1991г. материалы пенсионного дела не содержат, из чего суд делает вывод, что данный период ответчиком включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Поскольку не подлежат удовлетворению требования о включении периодов работы, указанных истцом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в Удорском районе об отказе в назначении пенсии, и в части обязания ответчика назначить истцу льготную пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением-следует отказать. Истица ссылается на то, что обратилась с заявлением о назначении льготной пенсии 26.06.2014г., решение об отказе в назначении пенсии 08-31-11/6513 от 27.06.2016г., однако из материалов дела усматривается, что обращение за назначением пенсии имело место 22.03.2016г., решение, которым отказано в назначении льготной пенсии за № 220 от 24.06.2016г. Данные обстоятельства судом установлены, отказ в исковых требованиях вынесен с их учетом.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Княжпогостском районе (межрайонное) о признания незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ в Удорском районе 

<

№> от 24.06.2016г. об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы старшим вожатым в школе с сентября 2005г. по 2014г., работы воспитателем детского сада с января 1990г. по август 1991г., работы педагогом дополнительного образования с 01.09.1993г. по 31.08.1994г., обязании ответчика назначить льготную пенсию досрочно с даты обращения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017г.

Судья С.В. Яранова