РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 4А-4/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 января 2018 года г. Калининград

Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу ООО «Балтнива» в лице генерального директора ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 05 октября 2017 года и решение судьи Озерского районного суда Калининградской области от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Балтнива»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 05 октября 2017 года ООО «Балтнива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 200 000 руб.

Решением судьи Озерского районного суда Калининградской области от 20 ноября 2017 года постановление мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 05 октября 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 08 декабря 2017 года, заявитель просит отменить вышеназванные судебные постановления и прекратить производство по делу, указывая, что ООО «Балтнива» предпринимает все необходимые действия для формирования и приобретения спорного земельного участка, таким образом, такой элемент состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как бездействие со стороны общества отсутствует.

Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 12 декабря 2017 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ООО «Балтнива», которое поступило в Калининградский областной суд 19 декабря 2017 года.

Проверив в соответствии с требованиями ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по доводам жалобы, нахожу состоявшееся по делу судебные постановления подлежащим оставлению без изменения.

Административная ответственность по ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в период с 13 по 17 января 2017 года специалистом - экспертом Черняховского отдела Управления Росреестра по Калининградской области - государственным инспектором Черняховского и Озерского городских округов по использованию и охране земель Д. на основании распоряжения № от 21 декабря 2016 года заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области Н. проведена внеплановая документальная проверка в отношении юридического лица - ООО «Балтнива», в результате которой было установлено, что данное общество в нарушение обязательных требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации использует земельный участок, площадью 1 272 000 кв.м, с кадастровым номером 39:13:020003:2, расположенный по адресу: 

<

...>, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанную территорию.

По результатам проведенной проверки было вынесено предписание от 17 января 2017 года по делу №, согласно которому ООО «Балтнива» предписано в срок до 17 июля 2017 года устранить нарушение требований земельного законодательства Российской Федерации, путем прекращения использования земельного участка с кадастровым номером 39:13:020003:2 (госсобственность), либо в порядке, установленном действующим законодательством, оформить право на использование указанной территории.

29 августа 2017 года при осуществлении контроля выполнения предписания от 17 января 2017 года установлено, что оно не исполнено, т.е. выявлено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту невыполнения предписания от 17 января 2017 года в отношении ООО «Балтнива» главным государственным инспектором Черняховского и Озерского городских округов по использованию и охране земель - начальником Черняховского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за № от 29 августа 2017 года.

Данный протокол составлен в присутствии представителя ООО «Балтнива».

Признавая ООО «Балтнива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи исходили из того, что общество не выполнило в установленный срок предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, будучи ранее привлеченным постановлением мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 28 февраля 2017 года к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Балтнива» административного правонарушения, выразившегося в повторном в течение года невыполнении в установленный срок законного предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29 августа 2017 года (л.д. 7-12); предписанием об устранении нарушения земельного законодательства № от 17 января 2017 года (л.д. 13-15); актом внеплановой документальной проверки юридического лица № от 29 августа 2017 года (л.д. 20-24); постановлением по делу об административном правонарушении № от 28 февраля 2017 года (л.д. 79-81), показаниями представителей ООО «Балтнива» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, данными районному судье в судебном заседании 20 ноября 2017 года (л.д. 92-99), а также иными материалами дела.

Имеющиеся в деле доказательства были всесторонне, полно и объективно исследованы и оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений закона при получении указанных доказательств допущено не было.

В этой связи ООО «Балтнива» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебные акты основаны на законе, а также на исследованных в судебном заседании материалах и достаточно мотивированы.

Доводы жалобы о том, что вины общества в совершенном правонарушении не имеется, так как им предпринимались различные меры по исполнению предписания, были предметом исследования судей первой и второй инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, кроме того противоречат представленным в дело доказательствам, достоверность которых не вызывает сомнений.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связанными с исполнением обязанности по государственному земельному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок. Данных об обжаловании предписания в материалах дела не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при изучении материалов дела не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

Оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении судебного постановления и решения по изложенным в жалобе доводам, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление мирового судьи Озерского судебного участка Калининградской области от 05 октября 2017 года и решение судьи Озерского районного суда Калининградской области от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Балтнива» в лице генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя 

Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин