ДЕЛО № 5-172/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2024 год г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Шестакова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО5, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

23.08.2024 года на 

<

адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО2 допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в превышении срока временного пребывания на территории Российской Федерации превышении срока пребывания на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым нарушил Федеральный закон N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, требования статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что русским языком владеет, не отрицал факта совершения административного правонарушения, вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что работает, но денег на патент нет. Проживает на териитории Российской Федерации один, семья в Узбекистане.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114- ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 23.08.2024 года в 11 часов 00 минут по адресу 

<

адрес>, было установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации и по истечению законного срока пребывания на территории РФ по настоящее время не покинул территории Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации в отсутствие документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока временного пребывания, а именно превышении срока пребывания на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым нарушили ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002, являетсяя незаконно пребывающим в нарушение миграционного законодательства, нарушив требования ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ

Вина ФИО2 совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении 23 № 3876402 от 23.08.2024 года, составленным уполномоченным на то должностным лицом и в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ;

- справкой СПО «Мигрант», согласно которой ФИО2 был привлечен к административной ответственности;

- справкой ЦИАДИС на ФИО2;

- сведениями из миграционного учета;

- объяснениями ФИО2;

- копией заграничного паспорта ФИО2;

- рапортом.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 КоАП РФ.

Суд полагает доказанным, что ФИО2, являясь гражданином иностранного государства - 

<

адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который вину признал, с протоколом согласился.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. 

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следует отметить, что государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При вынесении решения суд учитывает наличие отягчающих обстоятельств, а так же то, что ФИО1 знал о незаконности пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, которые причинили существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

Желание ФИО2 проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

С учетом вышеизложенного, по настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Учитывая изложенное, личность ФИО2, который не имеет материальную возможность в выезде, наличие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в принудительном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФЗ от 25.07.2002 года № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО6, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

До административного выдворения ФИО2 ФИО7 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>А.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа: получатель платежа: ОП N? 9 по Железнодорожному району по г. Самаре У МВД России по г.Самара, ИНН 

<

***>, КПП 631601001, Р/С 

<

***>, банк получателя: Отделение Банка России// УФК по Самарской области г.Самара, КБК: 18811601181019000140, БИК:013601205, ОКТМО 36701305, УИН: 18880063242338764020.

Разъяснить Жумакуловe ФИО8, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Железнодорожный районный суд г. Самары.

Судья подпись Т.В. Шестакова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>