Дело № 2-2460/2024

УИД:05RS0012-01-2024-002656-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 03 октября 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан, в составе: председательствующего судьи Галимова М.И., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, в отсутствие сторон, просившие рассмотреть дело без их участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент", о признании права собственности на объект капитального строительства, нежилое здание - магазин, состоящий из одного этажа, общей площадью 6,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 9 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят> в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент", о признании права собственности на объект капитального строительства, нежилое здание - магазин, состоящий из одного этажа, общей площадью 6,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 9 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят> в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05.

Исковые требования ФИО2 мотивировал тем, что он является собственником земельного участка площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, кадастровый номер участка 

<

номер изъят>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.08.2008 года сделана запись регистрации 

<

номер изъят>.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Земельный участок, находящийся в собственности у истца, принадлежит к категории: земли населённых пунктов. 

Установлено разрешенное использование земельного участка: для размещения строительства магазина.

В 2001 году в границах вышеуказанного земельного участка построен объект недвижимого имущества, а именно: магазин.

Обратившись в администрацию ГО «город Дербент» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, отдел архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Дербент» отказал истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешительной документации на строительство объекта.

Указанный объект построен без получения на это необходимого разрешения, а потому считается самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеуказанный объект был построен с согласия управления архитектуры и градостроительства администрации г. Дербента, проект строительства магазина согласован на основании постановления главы администрации г Дербента № 23/10 от 30.03.2000г.

Вышеуказанная постройка является объектом недвижимости, Наличие у него фундамента определяет капитальность строения и неразрывную связь с землей, перемещение которого невозможно без его разушения. 

Данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Без решения суда истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Просит исковые требования удовлетворить признать право собственности на объект капитального строительства, нежилое здание - магазин, состоящий из одного этажа, общей площадью 6,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 9 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят> в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05:

Х (м) Y(м)

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. Обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «город Дербент» по доаеренности ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что решение указанного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления архитектура и градостроительства Администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО4, в суд не явился. Направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия. Указал, что решение по указанному делу оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, об отложении дела суд не просило. 

Исходя из представленных в дело сведений, с учетом положения ст. 165.1 ГК РФ и ст.ст.113,117 ГПК РФ, суд находит извещение не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так в соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

Из материалов дела следует, что согласно Постановления № 97/29 от 10.12.2007 года «О переводе земель населенных пунктов г. Дербента в собственность гр. ФИО2 постановлено:

1. Земли населенных пунктов 

<

адрес изъят>, площадью 9 кв.м., расположенные в кадастровом квартале 

<

номер изъят>, перевести в собственность г. Султанова Э.И. проживающего по адресу: 

<

адрес изъят>, на платной основе, для размещения строительства магазина, согласно приложению к настоящему постановлению. 

2. Комитету по управлению имуществом администрации г. Дербента заключить договор о передаче земельного участка с гр. ФИО2 

3. Право на земельный участок подлежит государственной регистрации, после прохождения кадастрового учета. 

Из договора купли-продажи земельного участка муниципальной собственности № 119 от 31.01.2007 года усматривается, что Комитет по управлению имуществом одной стороны и ФИО2 с другой стороны заключили договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:42: 000014:247, находящийся по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, ул. 

<

адрес изъят>ю 9 кв.м.

Из Свидетельства о государственной регистрации права от 18.08.2008 года усматривается, что ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения строительства магазина, площадь 9 кв.м. по адресу: РД, 

<

адрес изъят>, кадастровый 

<

номер изъят>, запись регистрации 

<

номер изъят>.

Из письма главного архитектора города Дербента № 232 от 05.04.2001 года усматривается, что Управление архитектуры и градостроительства считает целесообразным строительство магазина размерами 3,0х3,0 на торцевой части 9-ти этажного жилого дома по 

<

адрес изъят> строительства магазина согласован на основании постановления главы администрации г. Дербента № 23/10 от 30 марта 2000 года.

Судом также исследованы: план части земель города Дербента с показанием участка испрашиваемого ФИО2 для размещения строительства магазина; генплан участка; выкорпировка из арты г. Дербента; и фотоматериалы. 

Из справки МУП «Дербент 2.0» городского округа «Город Дербент» № 25 от 23.04.2024 года усматривается, что принадлежащий ФИО2 объект, расположенный на земельном участке кадастровый 

<

номер изъят> не подключено к водопроводно-канализационным сетям МУП «Дербент 2.0».

Из справки ОАО «Даггаз» УЭГС «Самурское» № 87 от 19.04.2024 года усматривается, что принадлежащий ФИО2 объект, расположенный на земельном участке кадастровый 

<

номер изъят> к газовым сетям не присоединен.

Из справки ДГЭО Отделения «Энергосбыт» № 481 усматривается, что за абонентом № 5300762 по адресу: 

<

адрес изъят> -8, не числится задолженность по оплате за электроэнергию.

Истцом без разрешительной документации, на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес изъят>, была осуществлена постройка магазина общей площадью 9 кв.м.. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается, и считается судом установленным. 

Из технического план задания от 04.03.2024 года усматривается, что магазин с кадастровым номером 05:42:000014:247, расположен в кадастровом квартале 05:42:000014, по адресу: 

<

...> назначение здания - нежилое, площадь объекта 6,7 кв.м. 

Из выписки ЕГРН на земельный участок от 11.06.2024 года № КУВИ

<

номер изъят>, усматривается, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 9 кв.м. в кадастровым квартале 

<

номер изъят>; с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенный по адресу РД, 

<

адрес изъят>.

Ответом и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства № 463 от 06.05.2024 года ФИО2 сообщено, что согласно п.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, им не представлены следующие документы:

1. Разрешение на строительство; 

2. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство. 

В удовлетворении просьбы ФИО2 отказано.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.п. 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку на недвижимое имущество не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на недвижимое имущество может быть признано, в случае если строение возведено в установленном порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. В случае возведения спорного объекта при соблюдении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, данный объект не может быть квалифицирован как самовольно возведенный.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку, необходимо, чтобы спорное строение соответствовало строительным нормам и правилам, не создавало угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования истца о признании права собственности на завершенный строительством объект самовольного строительства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.

Истцом без разрешительной документации, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности построен магазин, состоящий из одного этажа, общей площадью 9 кв.м. 

Отсутствие разрешительных документов на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимости. 

В материалах дела не содержатся сведения о том, что сохранение постройки может повлечь причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, такие доказательства не представлены и ответчиком.

С учетом изложенного, ввиду отсутствия спора, суд приходит к выводу о том, что в настоящий момент единственно возможным способом защиты права собственности истца на возведенное строение является, признание его права собственности на магазин, расположенный на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации городского округа «город Дербент» и Управлению архитектуры и градостроительства администрации городского округа "город Дербент", о признании права собственности на объект капитального строительства, нежилое здание - магазин, состоящий из одного этажа, общей площадью 6,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 9 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят> в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства, нежилое здание - магазин, состоящий из одного этажа, общей площадью 6,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 9 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят> в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05:

Х (м) Y(м)

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

Настоящее Решение суда, по вступлению в законную силу, является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект капитального строительства, нежилое здание - магазин, состоящий из одного этажа, общей площадью 6,7 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 9 кв.м., по адресу: РД, 

<

адрес изъят> в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> в соответствии с системой координат МСК-05:

Х (м) Y(м)

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

<

номер изъят>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Дербентский городской суд РД.

Резолютивная часть оглашена 03 октября 2024 года, а мотивированное решение судом составлено 07 октября 2024 года.

Председательствующий М.И. Галимов