Дело № 2-247/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.

с участием заместителя Нейского межрайонного прокурора Сироткина Р.Е.

при секретаре Кирилловой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по

исковому заявлению Нейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Коткишевская основная общеобразовательная школа» муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области об обязании оборудовать медицинский кабинет образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л:

Нейский межрайонный прокурор Костромской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, кмуниципальному общеобразовательному учреждению «Коткишевская основная общеобразовательная школа» муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области об обязании оборудовать медицинский кабинет образовательной организации 

В обоснование заявленных требований указывает следующее:

Нейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей при организации летнего отдыха и оздоровления, и законодательства об оказании несовершеннолетним медицинской помощи в деятельности МОУ «Коткишевская основная общеобразовательная школа». Проведенной проверкой установлено, что медицинское обслуживание учащихся данного образовательного учреждения надлежащим образом не организовано. Медицинский кабинет, оборудованный в МОУ Коткишевская ООШ, не в полной мере соответствует стандарту оснащения, предусмотренному приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утверждённому Приказом Минздрава России от 05.11. 2013 № 822н. В медицинском кабинете отсутствуют: стетофонендоскоп в количестве 1 шт, динамометр кистевой- 2 шт, комплект воздухоотводов для искусственного дыхания рот в рот»- 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)- 1 шт. Принятыми мерами прокурорского реагирования, внесённым в адрес МОУ Коткишевская ООШ 09.06.2018 представлением, нарушения не устранены.

В судебном заседании заместитель Нейского межрайонного прокурора Сироткин Р.Е. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Считает необходимым обязать администрацию МОУ «Коткишевская основная общеобразовательная школа» в срок 31 декабря 2018 г.оборудовать медицинский кабинет образовательной организации стетофонендоскопом в количестве 1 шт, динамометром кистевым- 2 шт, комплектом воздухоотводов для искусственного дыхания рот в рот»- 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)- 1 шт.

Представитель ответчика - директор школы ФИО1 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещался надлежащим образом. В письменном заявлении исковые требования прокурора признал в полном объёме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:.

Согласно п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 ФЗ РФ от 29.12. 2012г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: ……создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке … за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Ст. 41 вышеназванного закона предусматривает, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе,оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на: прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н утверждён Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета (пункт 8 Порядка).

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Согласно пункта 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года N 189, во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Исследовав представленные доказательства, в частности, акт проверки от 04.06.2018 г., суд приходит к выводу, что в нарушение требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, часть медицинского оборудования в медицинском кабинете МОУ «Коткишевская ООШ, необходимого для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях- отсутствует.

Так, в медицинском кабинете образовательного учреждения отсутствуют: стетофонендоскоп в количестве 1 шт., динамометр кистевой 2-х видов для разных возрастных групп детей в количестве 2 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу)- 1 шт.

В результате этого нарушаются права на медицинское обслуживание несовершеннолетних обучающихся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Нейского межрайонного прокурора Костромской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Коткишевская основная общеобразовательная школа» муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области об обязании оборудовать медицинский кабинет образовательной организации- удовлетворить. 

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Коткишевская основная общеобразовательная школа» муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области в срок до 31 декабря 2018 г. оборудовать медицинский кабинет образовательной организации стетофонендоскопом в количестве 1 шт., динамометром кистевым 2-х видов для разных возрастных групп детей в количестве 2 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. Нефёдова