Мотивированное 

решение

 составлено 16.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.01.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Торичной М.В., при секретаре Тумашовой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что 30.06.2016 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 11.07.2016 истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового 30-летнего стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При рассмотрении документов специальный страховой стаж истца в соответствии с пп.20 п.1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по нормам действующего пенсионного законодательства составил 22 года 4 месяца 22 дня, при требуемой продолжительности 30 лет. Продолжительность страхового стажа составила 23 года месяц 13 дней.

Управлением Пенсионного фонда России не приняты к зачету в качестве специального трудового стажа с учетом норм действующего пенсионного законодательства следующие периоды работы:

Курсы повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра.

2. Отсутствие занятости на соответствующих видах работ:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МДОУ «Детский сад №40817810604900317040», медицинская сестра. Наименование учреждения, структурного подразделения не предусмотрено Списком №40817810604900317040, п.6 Правил №40817810604900317040.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, должность «медицинская сестра» отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для назначения пенсии на льготных основаниях работу в должности фельдшера, медицинской сестры в медицинских пунктах, не только относящихся к учреждениям здравоохранения, но и являющихся структурными подразделения любых иных организаций.

Кроме того, истец, работая медицинской сестрой в детском саду, фактически осуществляла медицинскую, лечебно-профилактическую деятельность, основными направлениями которой является проведение профилактических и лечебных мероприятий и процедур по назначению врача детям дошкольного возраста.

Штатным расписанием детского сада предусмотрена должность медицинской сестры.

Истец, работая в должности медицинской сестры в детском саду, выполняла обязанности, аналогичные обязанностям медсестры поликлиники, медсестры кабинета образовательного учреждения, процедурного кабинета, и эти периоды работы подлежат зачету в специальный медицинский стаж.

Что касается курсов повышения квалификации, то данные периоды также подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, в силу положений трудового законодательства. Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, связано непосредственно с работой, направление на курсы исходило от работодателя, и отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины.

Что касается периодов работы, представленных без кода льготной профессии и тем самым организация, в которой истец работала, не подтверждает льготный характер работы, истец считает также необоснованно и незаконно, поскольку работа в должности в данный период времени, дающей право на назначение льготной пенсии подтверждается совокупностью доказательств, в частности, записью в трудовой книжке, приказами о приеме на работу, должностной инструкцией. Кроме того, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по предоставлению сведений в пенсионный орган само по себе не может ограничивать право истца на льготное пенсионное обеспечение.

Работа истца в спорные периоды была связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истец работала на полную ставку, полный рабочий день в должности и в подразделении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права; включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы в календарном исчислении:

Курсы повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра.

Отсутствие занятости на соответствующих видах работ: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -МДОУ «Детский сад №40817810604900317040», медицинская сестра. 

Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права; включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, Двуреченская участковая больница, терапевтическое отделение, палатная медсестра; 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, Двуреченская участковая больница, терапевтическое отделение, палатная медсестра;

Включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы в календарном исчислении: курсы повышения квалификации: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ Сысертская центральная районная больница», ОВП №40817810604900317040, медсестра врача общей практики. 

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель Галушка О. В., ссылаясь на изложенные в исковом заявлении обстоятельства, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Сысертском районе Свердловской области, ФИО2, в судебном заседании считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно представленному в суд отзыву курсы повышения квалификации не предусмотрены Постановлением №40817810604900317040 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также в соответствии с ч. 6 п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 № 1015 страховой стаж за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В Выписке из ИЛС данный период представлен без кода льготной профессии.

Наименование учреждения «детский сад» не предусмотрено Спискам Правилами, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

До 1 октября 1993 года действовал Перечень учреждений, организаци должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждена Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий пр на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Данный перечень утратил силу с 01.10.1993.

Ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими paнее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

На основании вышеизложенного, считают отказ в назначение досрочной страховой пенсии по старости вынесенным в соответствии с требованиями закона, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУЗ СО «Сысертская центральная районная больница». Направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МДОУ «Детский сад № 19» в судебное заседание не явился. Причина неявки не известна. О времени и месте слушания дела были извещены должным образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781 утверждены:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Список должностей и учреждений № 781).

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила № 781).

За период работы до 23.07.2002:

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила № 516).

Судом установлено, что ФИО1 30.06.2016 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении пенсии № 899511/16 от 11.07.2016 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального страхового стажа, специальный страховой стаж составил 22 года 9 месяцев 9 дней.

Дополнением к решению об отказе в установлении пенсии от 11.01.2017 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального страхового стажа, специальный страховой стаж составил 21 года 11 месяцев 12 дней.

ГУ УПФ РФ в Сысертском районе Свердловской области не были включены в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах квалификации: с 20.09.2000 по 18.10.2000 - МУ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра.

Суд считает подлежащими включению данные периоды в силу следующего.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006, разъяснено, что в силу пункта 4 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено. Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации опубликован и подлежит учету в правоприменительной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (статьи 4, 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», статьи 4, 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»)

В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993, статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2012, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций. Лица, незаконно занимающиеся медицинской и фармацевтической деятельностью, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные положения предусматривались в ранее действующем законодательстве. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно положениям ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 27.09.2013) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: 2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 73 указанного выше закона медицинские работники обязаны, в том числе: совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся на курсах повышения квалификации, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждаются уточняющими справками, приказами, сертификатами о прохождении курсов повышения квалификации, также имеющимися в материалах дела. 

Таким образом, судом установлено, и не оспаривалось ответчиком, что, в спорные периоды ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. 

В указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном исчислении.

ГУ – УПФР Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области ФИО3 периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком приняты в календарном исчислении: 

С ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, Двуреченская участковая больница, терапевтическое отделение, палатная медсестра; 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, Двуреченская участковая больница, терапевтическое отделение, палатная медсестра.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предусматривалось Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 г. Статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму Законом РФ от 25.09.1992 N 3541-1, то есть до 06.10.1992 г.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено:

- что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, периоды отпуска ФИО3 по беременности и родам и по уходу за ребенком с 04.01.1992 по 08.05.1992 - отпуск по беременности и родам, Двуреченская участковая больница, терапевтическое отделение, палатная медсестра; с 09.05.1992 по 27.09.1993 - отпуск по уходу за ребенком, Двуреченская участковая больница, терапевтическое отделение, палатная медсестра, подлежат включению в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении год работы за 1 год и 3 месяца выслуги, поскольку 

<

адрес> относится к сельской местности.

Доводы ответчика о том, что периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку отсутствуют сведения (индивидуального) Персонифицированного учета, суд находит несостоятельным в силу следующего.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (пункт 2 статьи 13 Федерального закона, пункт 13 Порядка от 31.03.2011). 

Приведенные доводы об отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования необходимой информации об особых условиях труда ФИО1 не основаны на положениях действующего пенсионного законодательства. Указанные сведения носят производный характер, и неполнота сведений лицевого счета может быть устранена в порядке представления страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации недостающих сведений о страховом стаже (статья 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

В соответствии с указанным Законом в целях реализации гражданами пенсионных прав органы Пенсионного фонда Российской Федерации наделены правом и обязаны требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, проводить проверку достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет (статья 16). 

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

В соответствии со ст. 17 приведенного закона страхователи, уклоняющиеся о представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что ответственность за непредставление в Пенсионный фонд РФ достоверных сведений о застрахованных лицах, либо предоставление сведений без кода льготы, должен нести страхователь - работодатель и указанная ответственность не может быть возложена на застрахованное лицо - работника.

Требование истца о включении в специальный стаж работы периода с 30.06.2016 по 31.12.2016 - ГБУЗ «Сысертская центральная районная больница», ОВП № 3, медсестра врача общей практики, также подлежит удовлетворению, поскольку истцом в суд предоставлена справка, подтверждающая факт осуществления истцом медицинской деятельности. В данный период времени простоя учреждения не было, отпуск без содержания, по инициативе администрации истцу не предоставлялся. ФИО3 работала в условиях полного полной рабочей неделе, предусмотренной трудовым законодательством. 

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратилась за назначением пенсии 06.11.2015. Однако, с учетом удовлетворенных исковых требований, истец имеет специальный стаж 23 года 0 месяцев 6 дней, в связи с чем, право истца на пенсию еще не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж в календарном исчислении курсы повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Двуреченская участковая больница», детское отделение, медицинская сестра;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ «Сысертская центральная районная больница», ОВП №40817810604900317040, медсестра врача общей практики;

Включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении год работы за 1 год и 3 месяца, периоды: 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, Двуреченская участковая больница, терапевтическое отделение, палатная медсестра; 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, Двуреченская участковая больница, терапевтическое отделение, палатная медсестра;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Торичная М.В.