Дело № 2-4669/2025

64RS0045-01-2025-006286-98

Решение

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Суранова А.А., 

при секретаре судебного заседания Меджидовой Э.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В., 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кронверк сити» о возложении обязанности организовать контейнерную площадку (место) для накопления твердых коммунальных отходов,

установил:

заместитель прокурора Кировского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кронверк сити» (далее – ООО «Кронверк сити») о возложении обязанности организовать контейнерную площадку (место) для накопления твердых коммунальных отходов, мотивируя требования тем, что прокуратурой Кировского района города Саратова на основании задания от 15 января 2024 года № 07/1-16-2024/141-24 «О проверке исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами», задания от 11 мая 2022 года № 07/1-17-2022/4224-22-209630001 «О проведении проверки деятельности органов, уполномоченных на осуществление государственного и муниципального жилищного надзора и контроля, а также исполнения программ капитального ремонта жилищного фонда» проведен анализ соблюдения ООО «Кронверк сити» законодательства об охране окружающей среды, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 11 Федерального закона от 10 января 2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Исходя из статьи 51 Федерального закона от 10 января 2020 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22, 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1.1 статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме (пункт 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 26(1) постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок отнесены к минимальному перечню услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491) общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту «д(2)» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пунктам 8.2.4, 8.2.5. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88, предусматривают, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта, открытые, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденные зелеными насаждениями, а также возлагают ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборника и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, а также площадок и ниш под сборники, на организацию, в ведении которой находится дом (пункты 2.1.3, 2.2.10 и 6.3). Ответственность за содержание контейнерной площадки возложено на организацию, осуществляющую управлением данным многоквартирным домом.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые являются обязательными для исполнения управляющими компаниями.

В соответствии с пунктом 3.7.1. указанных правил организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе, установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а также организовать свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников.

Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений; площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону (пункт 3.7.4 Правил). Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ремонта квартир и т.п. - должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом (пункт 3.7.15 Правил).

Вместе с тем, на территории многоквартирного дома, расположенного на территории Кировского района города Саратова по 

<

адрес>, находящегося в управлении ООО «Кронверк сити», место накопления, вывоз мусора и твердых коммунальных отходов не организованы.

По данному факту прокуратурой района директору ООО «Кронверк сити» вносилось представление, однако, по результатам его рассмотрения, нарушения устранены не были, ввиду отсутствия денежных средств.

Причинами допущения вышеназванных нарушений являются ненадлежащее исполнение ответственными лицами ООО «Кронверк сити» действующего законодательства и своих должностных обязанностей, а также отсутствие должного контроля со стороны руководства. 

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Кронверк сити» признать бездействие ООО «Кронверк сити», выразившееся в отсутствии организации надлежащим образом контейнерной площадки (место) для накопления бытовых отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по 

<

адрес>, незаконным, обязать ООО «Кронверк сити» организовать контейнерную площадку (место) для накопления бытовых отходов в соответствии с действующим законодательством для жителей многоквартирного дома, расположенного по 

<

адрес>.

Помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В., в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ООО «Кронверк сити», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Поскольку признание иска ответчиком ООО «Кронверк сити» является добровольным, о чем свидетельствует заявление ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, разъяснены и понятны последствия признания иска, суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований. 

В соответствии с частью 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска подлежит принятию судом, а требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 98, 173, 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кронверк сити» (ОГРН 

<

***>) о возложении обязанности организовать контейнерную площадку (место) для накопления твердых коммунальных отходов, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Кронверк сити», выразившееся в отсутствии организации надлежащим образом контейнерной площадки (место) для накопления бытовых отходов для жителей многоквартирного дома, расположенного по 

<

адрес>, незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кронверк сити» организовать контейнерную площадку (место) для накопления бытовых отходов в соответствии с действующим законодательством для жителей многоквартирного дома, расположенного по 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Суранов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2025 года.

Судья А.А. Суранов