К делу № 2-434/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 11 марта 2021 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В. 

при секретаре Пузеевой О.В.

с участием: 

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

представителей третьего лица МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» - ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика администрации г. Сочи - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Сочи об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Сочи в котором просит: обязать Администрацию города Сочи/ устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, путем переноса газопровода низкого давления за пределы земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 иск поддержала, просила удовлетворить согласно доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Сочи ФИО5 исковые требования не признала, указав, что имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, положительное заключение, так же просила применить срок исковой давности, указав, что истец не могла не знать о газопроводе когда приобретала участок, нарушение прав истца не подтверждено.

Представитель третьего лица МУП г.Сочи «Сочитеплоэнерго» по доверенности ФИО4 против удовлетворения иска возражал согласно доводам изложенным в отзыве, пояснил, что спорный газопровод был построен в соответствии с программой строительства олимпийских объектов, спорный газопровод введен в эксплуатацию и является муниципальной собственностью, принадлежит МУП «СТЭ» на праве хозяйственного ведения, права зарегистрированы в установленном законом порядке, в связи с чем доводы иска о том, что газопровод является самовольной постройкой, не обоснован. Так же указал, что решением Центрального районного суда города Сочи от 25 апреля 2016г., по иску Первого заместителя Прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи в интересах неопределенного круга лиц, суд обязал ГКУ КК «Агенство ТЭК» привести проектную и исполнительскую документацию в соответствие с фактически построенными объектами – газопроводами. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.01.2020г. земельный участок с кадастровым номером №, категорией - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит ФИО1 на праве собственности на основании Договора купли-продажи от 29.03.2016 г. Земельный участок образован в результате раздела земельного участка с КН: №, приобретенного истцом по Договору купли-продажи от 29.03.2016 г.

06.02.2017 г. Администрацией города Сочи ФИО1 было выдано Разрешение на строительство индивидуального жилого дома № № от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения работ по установке забора и возведению индивидуального жилищного дома, истцу стало известно о том, что газопровод проведен частично в непосредственной близости от границы принадлежащего ей участка, частично через участок с пересечением границы участка, что нарушает её права как собственника земельного участка, так как она не может использовать земельный участок по целевому назначению - поставить забор, осуществить строительство дома. По проекту газопровод должен был проходить за границами участка, в связи с чем истец полагает что газопровод является самовольной постройкой.

В письме МУП «СТЭ» от 02-3985//19 от 09.04.2019, указано, что согласно публичной кадастровой карте г. Сочи и обследования участка, специалистами МУП «СТЭ» установлено, что газопровод низкого давления подземный полиэтиленовый ПЭ 160x14,5мм действительно проходит внутри южной границы участка с кадастровым №№ на расстоянии 0,5м от юго-западного угла участка и 5,0м от юго-восточного угла границы участка.

В соответствии с пунктом 106 Программы строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. № 991 был построен объект «Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов низкого давления (проектные и изыскательские работы, строительство). Составной частью данного объекта является газопровод низкого давления мкр. Блиново (кадастровый номер №) - спорный газопровод.

Заказчиком строительства спорного газопровода выступало ГКУ КК «Агентство ТЭК». Спорный газопровод введен в эксплуатацию на основании разрешения Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края № RU23-192 от 31.12.2014г. 

Спорный газопровод является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.09.2015г. № 23-23/050-23/019/803/2015-108/2, принадлежит на праве хозяйственного ведения МУП «СТЭ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.10.2015г. № 23-23/050-23/022/801/2015-6921/1.

Согласно письму ГКУ КК «АГЕНТСТВО ТЭК» от 30.05.2019г. №303-0, при проведении строительно-монтажных работ обращений граждан (в частности по земельному участку с КН: №) о неправомерном использовании земельных участков, попадающих в зону строительства в адрес Заказчика не поступало. По окончании строительно-монтажных работ проводимых подрядной организацией на основании выданного и продленного разрешения на строительство от 22.07.2013 г. №RU23-221, было получено заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 14.08.2014 №249-811-14/ЮС, а так же разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.12.2014 №RU23-190. 

Распоряжением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2013г. № 488-р в интересах ГКУ КК «Агентство ТЭК» был установлен сервитут для строительства олимпийского объекта краевого назначения «Газификация сел, поселков и центральной части Адлерского района в части газопроводов низкого давления (проектные и изыскательские работы, строительство) в отношении земель площадью 18618 кв.м., находящихся в кадастровом квартале №, в границах, установленных проектом межевания, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.06.2012г. № 81-ОИ.

Распоряжение Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2013г. № 488-р было издано в соответствии с положениями ст. 15.2 Федерального закона от 01.12.2007г. № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 310-ФЗ), из которой следует, что сервитуты могут устанавливаться для строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации линейных сооружений (в том числе линий электропередачи, линий и сооружений связи, трубопроводов, водопроводов, коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, канатных дорог).

Согласно части 29 ст. 15.2 Закона № 310-ФЗ установленные в соответствии с данной статьей сервитуты подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке на основании заявления лица, в интересах которого установлен сервитут.

Спорный газопровод предназначен для транспортировки газа. По смыслу подпункта «д» пункта 3 постановления Правительства РФ от 28.08.2015г. № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору» объект, предназначенный для транспортировки газа, является объектом трубопроводного транспорта. Таким образом, спорный газопровод является объектом трубопроводного транспорта.

В соответствии с ч. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом, не требуется.

В обоснование исковых требований истец ссылается на письмо ГКУ КК «Агентство ТЭК» № 303-01 от 30.05.2019г. указывая, что из него следует, что при строительстве газопровода низкого давления в рамках «Газификации сел, поселков и центральной части Адлерского района (проектные и изыскательские работы) в части газопроводов низкого давления» ул. Хадыженская, Каспийская, Бакинская» распоряжением главы администрации (губернатором) Краснодарского края № 958-р от 24.10.2012г. «Об установлении сервитутов для строительства олимпийского объекта краевого назначения» не был установлен сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Однако данные выводы указанное письмо не содержит. Более того, довод не относится к предмету спора, поскольку истец не просит установить сервитут, либо признать незаконным не установление сервитута, а просит переноса газопровода низкого давления за пределы земельного участка. 

Заявленный представителем администрации пропуск срока исковой давности суд не может применить, поскольку срок исковой давности не применяется по требованию собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

Исходя из толкования, содержащегося в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Суд принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № был образован в 2016 году, в то время как спорный газопровод был введен в эксплуатацию в 2014 году. Право собственности и хозяйственного ведения на спорный газопровод оформлены в 2015 году, то есть до формирования земельного участка с кадастровым номером № в собственность истца. При покупке земельного участка истцом, спорный газопровод фактически уже существовал на местности. Предыдущий собственник (продавец по Договору от 29.03.2016г.) не могла не знать о существовании газопровода, поскольку прокладка газопровода велась в период, когда собственником земельного участка была ФИО6 Из Договора купли-продажи от 29.03.2016г. установлено, что земельный участок принадлежал продавцу на праве собственности зарегистрированном 19.07.2011г. При этом предыдущим собственником обращений о неправомерном использовании земельного участка, попадающего в зону строительства в адрес Заказчика не подавалось.

Учитывая, что прокладка газопровода была осуществлена до приобретения истцом права собственности на земельный участок, суд приходит к заключению, что истцом выбран неверный способ защиты своего права. 

Согласно п.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом не установлено, чем газопровод нарушает её права, истцу выдано разрешение на строительство, доказательств невозможности использования земельного участка по назначению истцом не представлено. 

Более того, истцом не представлено доказательств того, что перенос участка эксплуатируемой (действующей) газовой трубы, проложенного по указанной улице от существующего места прокладки на новое место прокладки, расположенное за пределами принадлежащего истцу вышеуказанного земельного участка возможен. Прокладка газовой трубы осуществляется по проектной документации, прошедшей экспертизу, согласованной и утвержденной в установленном порядке и при наличии разрешения на строительство.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Сочи об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанного с лишением владения - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2020 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья- секретарь-