УИД 68RS0013-01-2024-000276-17

Дело №2а-451/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе: 

судьи - Наговицыной О.Н., 

при секретаре – Кирилловой В.В., 

с участием помощника прокурора г. Мичуринска – Никишиной Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Мичуринску к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Мичуринску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

ФИО1 осужден за совершение преступления при рецидиве, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, освобожден 28.07.2023 по отбытии срока наказания, в настоящее время является лицом ранее судимым, имеющим не снятую и не погашенную судимость, в течении одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Погашение судимости 28.07.2026.

В связи с чем, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на один год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра.

Административный истец представитель ОМВД России по г. Мичуринску в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и выразил свою правовую позицию к требованиям административного истца, не возражал против установления административного надзора в отношении него.

Дело рассмотрено без участия административного истца и административного ответчика на основании ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Никишина Я.О. полагала заявление ОМВД по г.Мичуринску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению и просила дополнить ему административные ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, в связи с тем, что административные правонарушения совершены им в состоянии алкогольного опьянения. 

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с ч.ч.2,5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В судебном заседании установлено, что 28.04.2021 ФИО1 был осужден Мичуринским городским судом Тамбовской области по ч. 1 ст. 158.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений. Освобожден 28.07.2023 по отбытии срока наказания. Погашение судимости – 28.07.2026.

Имея непогашенную судимость за указанное преступление, ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ст. 20.21 КоАП РФ (дата правонарушения 09.09.2023) постановлением мирового судьи г. Мичуринска Тамбовской области от 11.09.2023 назначено административное наказание в виде административного ареста 1 сутки;

- по ст. 20.21 КоАП РФ (дата правонарушения 12.08.2023) постановлением мирового судьи г. Мичуринска Тамбовской области от 12.08.2023 назначено административное наказание в виде административного ареста 1 сутки.

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, осужден за совершения преступления при рецидиве преступлений, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, в настоящее время является лицом, ранее судимым, имеющим не снятую и не погашенную судимость.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления по приговору Мичуринского городского суда Тамбовской области от 28.04.2021), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден 28.07.2023 по отбытии срока наказания. Соответственно судимость у ФИО1 погашается 28.07.2026.

Учитывая, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, судимость в настоящее время не погашена, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления, в целях предупреждения совершения новых преступлений и оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым заявление ОМВД России по г. Мичуринску удовлетворить и установить ФИО1 административный надзор сроком на один год.

Исходя из задач административного надзора, установленных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, принимая решение об установлении административного надзора, должен установить и соответствующие административные ограничения с учетом данных о личности ФИО1, который своим поведением период после отбывания наказания, не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления.

Рассматривая требования о назначении дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ред. от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки ФИО1 по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Количество явок в орган внутренних дел определяется с учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, поведения в период после отбывания наказания.

Избирая вид административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 часов до 6-00 часов утра следующих суток, суд принимает во внимание, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Мичуринска от 12.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в ночное время.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в действующей редакции) при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Доводы прокурора Никишиной Я.О. об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, заслуживают внимания, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что постановлениями мирового судьи судебного участка №1 г. Мичуринска от 12.08.2023 и мирового судьи судебного участка №3 г. Мичуринска Тамбовской области от 11.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, в том числе с учетом удовлетворительной характеристики административного ответчика, его образа жизни и поведения после отбывания наказания, фактов допущенных административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, суд полагает необходимым установить дополнительные ограничения, направленные на обеспечение профилактического воздействия на ФИО1 и ужесточения контроля за ним, а именно: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 часов до 6-00 часов утра следующих суток; в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Мичуринску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных заведений осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года.

Судья О.Н. Наговицына