Дело №2-2803/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 27 декабря 2017 г. 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

истца ФИО5,

представителя истца адвоката Мельниковой Л. Ю., действующей на основании ордера №21 от 24 октября 2017 г.,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности №07/338 от 03 марта 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании решения незаконным и подлежащим отмене в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тесту ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании решения незаконным и подлежащим отмене в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование иска указано, что решением ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 225270/17 от 20 июля 2017 г., ФИО5 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев специального стажа, имеется, по мнению ответчика, 5 лет 11 месяцев 5 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с 11 ноября 1988 г. по 09 марта 1993 г. в качестве сварщика ЖЭУ № 12, поскольку Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, разделом ХХХ111 «Общие профессии», позицией 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. 3 1173, данная профессия не предусмотрена;

- с 10 марта 1993 г. по 24 февраля 1995 г. в должности газоэлектросварщика в МЖРЭП-1, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение( раздел XXXI11 «Общие профессии», позиция 23200000- 19756), утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке».

Истец считает решение ответчика незаконным и необоснованным, нарушающим его конституционные права по тем основаниям, что его страховой стаж превышает 25 лет, записи в трудовой книжке подтверждают, что он работал в должностях «сварщик», «электросварщик». На данных должностях был занят в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели, работа была связана с вредными условиями труда и, при зачете вышеуказанных периодов деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с профессиональной деятельностью, на дату обращения он имел необходимый стаж.

Основывая свои требования на положениях пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, истец просит суд

- признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 июля 2017 г. № 225270/17;

- обязать ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия период работы с 11 ноября 1988 г. по 09 марта 1993 г. в качестве сварщика ЖЭУ №12, с 10 марта 1993 г. по 24 февраля 1995 г. в качестве газоэлектросваршика в МЖРЭП -1, с 13 марта 1995 г. по 24 июля 1995 г., с 26 июля 1995 г. по 28 июля 1995 г. курсы повышения квалификации включить в специальный стаж работы для досрочного назначение страховой пенсии по старости.

- обязать ГУ- УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 13 июля 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал по заявленным основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме, при этом уточнил, что решение начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20 июля 2017 г. № 225270/17 он просит признать незаконным отменить только в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов. В остальной части решение им не оспаривается.

В судебном заседании представитель истца адвокат Мельникова Л.Ю. позицию своего доверителя поддержала. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО6 против удовлетворения исковых требований возразил по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению исходя из следующего. 

Материалами дела установлено, что 07 июля 2017 г. истец ФИО5 обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда (л.д. 44-47).

Решением начальника ГУ - УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №225270/17 от 20 июля 2017 г. в досрочном назначении пенсии истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 5 лет 11 месяцев 5 дней.

Из содержания обжалуемого решения следует, что истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 11 ноября 1988 г. по 09 марта 1993 г. в качестве сварщика ЖЭУ № 12, поскольку Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, разделом ХХХ111 «Общие профессии», позицией 23200000-19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. 3 1173, данная профессия не предусмотрена, с 10 марта 1993 г. по 24 февраля 1995 г. в должности газоэлектросварщика в МЖРЭП-1, поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение( раздел XXXI11 «Общие профессии», позиция 23200000- 19756), утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики, занятые на резке и ручной сварке», с 13 марта 1995 г. по 24 июля 1995 г., с 26 июля 1995 г. по 28 июля 1955 г. – курсы повышения квалификации (л.д.25).

Суд находит оспариваемое решение в этой части не законным по следующим основаниям. 

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. №1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 предусмотрены наименования профессии «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 1-6 02 7212).

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел «Сварочные работы» в характеристику работ «электросварщика ручной сварки» входит: Прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел «Сварочные работы» в характеристику работ «электрогазосварщика» входит: Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального легковесного и тяжелого лома. Ручная дуговая, плазменная, газовая, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей. Кислородная и плазменная прямолинейная и криволинейная резка в нижнем и вертикальном положении сварного шва металлом, а также простых и средней сложности деталей из углеродистых сталей по разметке вручную, на переносных стационарных и плазморезательных машинах. Прихватка деталей, изделий, конструкций во всех пространственных положениях. Подготовка изделий, узлов и соединений под сварку. Зачистка швов после сварки и резки. Обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитных газах. Наплавка простых деталей. Устранение раковин и трещин в простых деталях, узлах, отливках. Подогрев конструкций и деталей при правке. Чтение простых чертежей. Подготовка газовых баллонов к работе. Обслуживание переносных газогенераторов.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 02 августа 2000 г. № 06-27/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. N1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно трудовой книжки АТ-III №0446085 дата заполнения 02 апреля 1982 г., истец ФИО5 06 февраля 1986 г. принят в качестве слесаря-сантехника в ЖЭУ-2, на основании приказа №11 от 04 февраля 1986 г. 

11 ноября 1988 г. истец ФИО5 переведен электросварщиком по 5 разряду, согласно приказа 117 от 11 ноября 1988 г.

09 марта 1993 г. истец ФИО5 уволен в порядке перевода, приказ №26 от 03 марта 1993 г.

На основании приказа №9 от 04 марта 1993 г. ФИО5 09 марта 1993 г. принят в МЖРЭП-1 переводом газоэлектросварщиком по четвертому разряду.

24 февраля 1995 г. ФИО5 уволен с МЖРЭП-1 по собственному желанию, на основании приказа №6 от 24 февраля 1995 г. 

13 марта 1995 г. ФИО5 принят на должность рентгенлаборанта в Республиканский противотуберкулезный диспансер, приказ от 13 марта 1995 г.

На основании приказа №34-к от 21 февраля 2001 г. ФИО5 уволен с работы по собственному желанию (л.д.7-18). 

Об этом же свидетельствуют архивные справки Архивной службы Администрации городского округа Саранск №1463, №1465-Арх от 25 апреля 2017 г., подтверждающие работу ФИО5 в Жилищно-эксплуатационном участке №12 с 11 ноября 1988 г. в качестве электросварщика, и в Хозрасчетном ремонтно-эксплуатационном участке -1 в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с 10 марта 1993 г. (л.д.19, 20).

Удостоверение № 116 от 29 января 1988 г. подтверждает обучение ФИО5, в период с 28 сентября 1987 г. по 29 января 1988 г., на профессионально-технических курсах в Саранском учебном пункте (комбинате) по специальности «электросварщик» и присвоение ему квалификации электрогазосварщика 3 разряда (л.д.113-114).

Факт работы ФИО5 в период с 1986-1990 гг. в ЖЭУ № 12 также подтверждается архивной справкой № 1079-арх от 02 апреля 2015 г., согласно которой в лицевых счетах по заработной плате ЖЭУ №12 за 1986-1990 гг. значится ФИО5, с заработной платой по месяцам (л.д. 21).

Архивной справкой №1080-Арх от 02 апреля 2015 г. подтверждается, что в лицевых счетах по заработной плате Домоуправления №1 (МЖРЭП №1) за 1993 г. значится ФИО5 с заработной платой по месяцам (л.д.22). 

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о занятости истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако, специфика работы ЖЭУ №12 и МЖРЭП-1, в которых работал ФИО5 в спорные периоды такова, что он мог работать только «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке» при осуществлении ремонтных и восстановительных работ, работ по монтажу оборудования. Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции.

Согласно заключению № 80-С/17 государственной экспертизы условий труда от 14 декабря 2017 г. условия труда ФИО5 в периоды его работы: с 11 ноября 1988 г. по 09 марта 1993 г. в качестве электросварщика ЖЭУ № 12; с 10 марта 1993 г. по 24 февраля 1995 г. в качестве газоэлектросварщика в МЖРЭП-1, относятся к особым условиям труда. По своему характеру выполняемая ФИО5 работа в указанные периоды соответствовала работе, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях». Характер выполняемой ФИО5 работы в период с 11 ноября 1988 г. по 09 марта 1993 г. в качестве электросварщика ЖЭУ № 12 соответствовал характеристике работы по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII позицией 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня. Характер выполняемой ФИО5 работы в период с 10 марта 1993 г. по 24 февраля 1995 г. в качестве «газоэлектросварщика» 4 разряда в МЖРЭП № 1, соответствовал характеристике работы по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII, позицией 23200000-19756 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемые периоды он выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она работала в ЖЭУ№12 бухгалтером, в 1986 г. к ним на работу, в качестве слесаря, устроился ФИО5, потом он был переведен электросварщиком. Табели вели мастера, она контролировала, и подписывала их, в том числе и табели учета рабочего времени электросварщиков. В тот период времени у них было два сварщика. ФИО5 согласно штатному расписанию занимал должность электросварщика, работал полный рабочий день, простоев в работе не было.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО5 пришел в ЖЭУ№12 на должность слесаря, сам он в то время уже работал электросварщиком. Указал, что сварщик, газоэлектросварщик, электросварщик – для них это было все одно. В 1987 г. он уволился и ФИО5 был переведен из слесарей на его место – электросварщиком. Пояснил также, что работа заключалась в том, что они сваривали трубы отопления, канализации, водопровода в квартирах, в подвалах. Использовали ручную сварку. 

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ФИО5 знает давно, в 1988 г. вместе работали в ЖЭУ№12, ФИО5 работал – электросварщиком. Каждый занимался своими обязанностями, работали полный рабочий день, на другие виды работ не отвлекали.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что с ФИО5 познакомился в 1993 г., когда он устроился в МЖРЭП №1 электросварщиком. Работы много было, меняли трубы в квартирах, в подвальных помещениях. Сварщики пользовались ручными дуговыми сварками, газосварки у них не было, обходились электросваркой. Пояснил, что в подвале у них стояла большая сварка на 380 Вт., производственная, но то же ручная. Газоэлектросварщики выполняли только сварочные работы, полный рабочий день, полную рабочую неделю, на другие виды работ они не отвлекались, имелись только ручные сварки.

Указанные обстоятельства также подтверждаются копиями трудовых книжек свидетелей (л.д.122-138).

Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, и не противоречат иным, имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, исходя из приведенной нормы, при рассмотрении вопросов связанных с характером работы соответствующего заинтересованного лица, Закон предусмотрел такую ситуацию, при которой запрещается использование в качестве доказательств подтверждающих характер работы показаниями свидетелей, когда кроме свидетельских показаний, другие доказательства, подтверждающие соответствующий характер работы отсутствует. Исходя же из смысла приведенной нормы, использование свидетельских показаний в совокупности с другими, в том числе письменными доказательствами, при рассмотрении вопросов связанных с подтверждением характера работы возможно. 

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из совокупности приведенных выше и согласующихся между собой, исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что истец ФИО5 в период с 11 ноября 1988 г. по 09 марта 1993 г. в качестве сварщика ЖЭУ №12, с 10 марта 1993 г.по 24 февраля 1995 г. качестве газоэлектросваршика в МЖРЭП, работал в течении полного рабочего дня, при полной рабочей недели. 

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени, представителем ответчика не представлено. 

Кроме того, ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца с 13 марта 1995 г. по 24 июля 1995 г., с 26 июля 1995 г. по 28 июля 1955 г. – курсы повышения квалификации

При рассмотрении дела установлено, что согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, ФИО5 работал в Республиканском противотуберкулезном диспансере с 13 марта 1995 г. по 21 февраля 2001 г., в должности рентгенолаборанта флюорографической установки, работал постоянно полный рабочий день.

В период с 13 марта 1995 г. по 28 июля 1955 г. проходил курсы повышения квалификации (л.д.66).

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г., статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах решение №225270/17 от 20 июля 2017 г. ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск об отказе в зачете в специальный стаж истца периодов работы ФИО5 с 11 ноября 1988 г. по 09 марта 1993 г. в качестве сварщика ЖЭУ №12, с 10 марта 1993 г.по 24 февраля 1995 г. качестве газоэлектросваршика в МЖРЭП -1, с 13 марта 1995 г. по 24 июля 1995 г., с 26 июля 1995 г. по 28 июля 1955 г. – курсы повышения квалификации, и, как следствие, отказе в признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в указанной части подлежит отмене, а указанные периоды работы истца подлежат в включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, истец ФИО5 обратился 13 июля 2017 г. 

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, ФИО5, с учетом включенных судом периодов работы истца и зачтенных периодов работы ответчиком, он имела достаточного специального стажа, а именно специальный стаж составлял 12 лет 7 месяцев 4 дня, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев, а, следовательно, на указанную дату у него возникло право на назначение страховой пенсии досрочно по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В этой связи суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости с 13 июля 2017 г.

Исковое заявление оплачено ФИО5 государственной пошлиной в размере 300 рублей по квитанциям от 28 сентября 2017 г. (л.д.5-6).

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что требования истца ФИО5 оплачены государственной пошлиной в размере, предусмотренном подпунктом третьим пункта первого статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, а также удовлетворение требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования ФИО5 Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании решения незаконным и подлежащим отмене в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 225270/17 от 20 июля 2017 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО5 с 11 ноября 1988 г. по 09 марта 1993 г. в качестве сварщика Жилищно-эксплуатационном участке №12, с 10 марта 1993 г. по 24 февраля 1995 г. в качестве газоэлектросваршика в муниципальном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии №1, с 13 марта 1995 г. по 24 июля 1995 г., с 26 июля 1995 г. по 28 июля 1955 г. – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периоды работы ФИО5 11 ноября 1988 г. по 09 марта 1993 г. в качестве сварщика Жилищно-эксплуатационном участке №12, с 10 марта 1993 г. по 24 февраля 1995 г. в качестве газоэлектросваршика в муниципальном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии №1, с 13 марта 1995 г. по 24 июля 1995 г., с 26 июля 1995 г. по 28 июля 1955 г. – курсы повышения квалификации включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 13 июля 2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО5 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2017 г.

Судья О.Н. Ионова