Дело №2-4511/18

Мотивированное 

решение

 составлено 20 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шурухиной Е.В.

при секретаре Кузьминой О.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов в стаж работы и перерасчете пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что с *** является получателем страховой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика по реализации пенсионных прав граждан при решении вопроса о назначении пенсии не были включены в страховой стаж и стаж работы истца в районе Крайнего Севера (далее также – РКС) периоды работы истца: 

- с *** в АО *** (ТОО), так как согласно сведениям, указанным в справке Пенсионного фонда РФ от *** №*** АО *** зарегистрировано в Управлении ПФР *** ***;

- с *** в ООО *** так как согласно сведениям, указанным в справке Пенсионного фонда РФ от *** №***, ООО *** зарегистрировано в Управлении ПФР *** ***, за указанные спорные периоды организация страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начисляла и не перечисляла;

- с *** по *** в ООО ***, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный спорный период отсутствуют сведения о стаже и начислении страховых взносов.

Незачет указанных периодов в страховой стаж влияет на размер ежемесячно получаемой истцом пенсии, что нарушает право истца на своевременное пенсионное обеспечение. Полагая данные действия и отказ ответчика нарушающим пенсионные права, истец просил обязать ответчика включить указанные спорные периоды в страховой стаж, произвести начисление пенсии с учетом спорных периодов с даты основания начисления пенсии, взыскать компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика включить указанные спорные периоды в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с момента ее получения – ***, также взыскать компенсацию морального вреда в размере 25000 руб., просил удовлетворить уточненные требования. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее стороной ответчика суду представлены возражения на иск, которые были поддержаны представителем ответчика в предыдущих судебных заседаниях.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу, *** года рождения, с *** по достижении 55-летнего возраста на основании пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» назначена страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как установлено судом, Решением комиссии ответчика по реализации пенсионных прав граждан при решении вопроса о назначении пенсии не были включены в страховой стаж и стаж работы истца в районе Крайнего Севера (далее также – РКС) периоды работы истца: 

- с *** в АО *** (ТОО), так как согласно сведениям, указанным в справке Пенсионного фонда РФ от *** №*** АО *** зарегистрировано в Управлении ПФР *** ***;

- с *** по ***, с *** по *** в ООО ***, так как согласно сведениям, указанным в справке Пенсионного фонда РФ от *** №***, ООО *** зарегистрировано в Управлении ПФР *** ***, за указанные спорные периоды организация страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начисляла и не перечисляла;

- с *** по *** в ООО ***, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный спорный период отсутствуют сведения о стаже и начислении страховых взносов.

Согласно ч.1 ст.11 ФЗ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования — ***.

Согласно трудовой книжке истца серии №*** от ***, он работал:

- с *** в АО *** (ТОО),

- с *** в ООО ***

- с *** по *** в ООО ***

При назначении пенсии из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ему были исключены указанные спорные периоды:

- с *** в АО *** (ТОО), так как согласно сведениям, указанным в справке Пенсионного фонда РФ от *** №*** АО *** зарегистрировано в Управлении ПФР *** ***, в указанные спорные периоды организация страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начисляла и не перечисляла;

- с *** в ООО ***, так как согласно сведениям, указанным в справке Пенсионного фонда РФ от *** №***, ООО *** зарегистрировано в Управлении ПФР *** ***, за указанные спорные периоды организация страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начисляла и не перечисляла;

- с *** по *** в ООО ***, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный спорный период отсутствуют сведения о стаже и начислении страховых взносов.

Согласно ст.39 «Кодекса законов о труде РСФСР» (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действовавшего в исследуемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. 

В соответствии со ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г.№ 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснениями, согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы и тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.).

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что указанные периоды работы истца подлежит включению истцу в страховой стаж, поскольку невыполнение надлежащим образом работодателем своей обязанности не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде исключения из стажа спорного периода работы, тем более учитывая его зачет при назначении истцу пенсии пенсионным органом, в последующем исключившим спорный период с изменением размера пенсии в сторону уменьшения, что не может не затрагивать права истца на гарантированное государством стабильное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности зачесть спорные периоды в страховой стаж работы истцу и произвести истцу перерасчет (корректировку) размера пенсии с учетом включенных в стаж спорных периодов с 09 января 2016 года.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда, причиненного в связи с нарушением его пенсионных прав, принимая во внимание, что в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов в стаж работы и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ *** включить ФИО1 в страховой стаж периоды его работы:

- с *** в АО *** (ТОО),

- с *** в ООО ***

- с *** по *** в ООО ***

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ *** произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ***.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурухина