Дело №2-222/2021 

УИД 43RS0021-01-2021-000311-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 15 июня 2021 года 

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П., 

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика КОГБУЗ "Малмыжская центральная районная больница" – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КОГБУЗ "Малмыжская центральная районная больница" о прекращении договора о целевом обучении

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КОГБУЗ "Малмыжская центральная районная больница" (далее - Малмыжская ЦРБ) о прекращении договора о целевом обучении.

В обоснование исковых требований указала, что 09.04.2015г. она в лице своего законного представителя ФИО4 заключила с ответчиком Малмыжская ЦРБ договор о целевом обучении № (далее – Договор), согласно которому она приняла на себя обязательство освоить образовательную программу по лечебному делу в ГБОУ ВПО ( в настоящее время - ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет»), успешно пройти итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ответчиком, а ответчик обязуется предоставить меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.1 Договора ответчик принял на себя обязательство предоставить истцу в период обучения меры социальной поддержки в виде доплаты к установленной стипендии в размере 1000 руб. единовременно при сдаче сессии на оценку выше 3 баллов.

Согласно справке об обучении от 15.04.2021г. и зачетной книжке в период с 2015 года по 2021 год она сдала 8 сессий на оценки выше 3 баллов ( по 1 сессии в 2015-2016 учебном году, в 2016-2017 г., в 2017-2018г., в 2018-2019г., и по 2 сессии в 2019-2020г. и в 2020-2021г.).

В указанный период меры социальной поддержки ей не предоставлялись. 

В соответствии с пп. «б» п.9 главы IV Договора неполучение в течение 12 месяцев мер социальной поддержки является основанием для досрочного прекращения договора.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных договором она направила в адрес ответчика заявление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Данное заявление ответчиком оставлено без удовлетворения.

Истец ФИО1 просит прекратить договор о целевом обучении № и освободить её от обязательств по трудоустройству в соответствии с данным договором. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили доводы, изложенные в иске. 

Истец ФИО1 пояснила, что Малмыжская ЦРБ информацию о результатах сдачи сессий и сведения о банковских реквизитах для перечисления мер социальной поддержки предоставить не просила. В период обучения на 1 и 2 курсах она нуждалась в мерах социальной поддержки, в настоящее время не нуждается. Считает, что в связи с неисполнением ответчиком существенного условия Договора по выплате мер социальной поддержки более 12 месяцев, она имеет право расторгнуть договор о целевом обучении в одностороннем порядке. Уточнила, что с 4 –го курса она работает в Кировской больнице скорой медицинской помощи и намерена продолжить там работать после окончания университета, а КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» не может обеспечить ей условия работы, которые бы ее устраивали. Предложенные ответчиком варианты ординатуры ей не подходят, так как с 4 курса она целенаправленно изучает хирургию. Дополнила, что практику на 1,2 и 3 курсах проходила в Малмыжской ЦРБ.

Представитель истца ФИО2 пояснила, что истец требования к ответчику о выплате мер социальной поддержки не предъявляла и не предъявляет. Истцом избран другой способ защиты нарушенного права, а именно - досрочное расторжение договора о целевом обучении. 04.09.2020г. истец направила ответчику соглашение о досрочном расторжении договора, однако ответчик в своем ответе расторгнуть договор отказался, указав, что меры социальной поддержки будут предоставлены до 30.06.2021г. Ответчиком 01.06.2021г. перечислена на счет истца сумма 6000 руб. Утверждает, что ответчиком меры для получения от истца реквизитов банковского счета не предпринимались, запросы не направлялись. Существенное нарушение условий договора о целевом обучении свидетельствует о том, что его дальнейшее исполнение невозможно. 

Представитель ответчика КОГБУЗ "Малмыжская ЦРБ" ФИО3, действующая на основании доверенности от 15.06.2021г., исковые требования не признала, просит отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что договор о целевом обучении заключается на основании личного заявления абитуриента (его законного представителя). ФИО1 добровольно подала в Малмыжскую ЦРБ заявление о заключении договора о целевом обучении, представила необходимые документы (сведения об успеваемости, характеристику). По результатам отбора с ней был заключен договор о целевом обучении. Наличие данного Договора предоставляло ФИО1 преимущества при поступлении, поскольку ее количество баллов по результатам ЕГЭ было недостаточно для поступления на общих основаниях. Она обучается по целевой квоте за счет средств областного бюджета. Договор, заключенный с ФИО1 является действующим. В настоящее время Малмыжская ЦРБ исполнила свои обязательства по договору, перечислив ФИО1 01.06.2021г. сумму 6000 руб. (за шесть сессий), согласно реквизитам, указанным в приложениях к данному иску. Оставшиеся 2000 руб. по итогам сессий за 2020-2021г. будут перечислены в установленный Договором срок. Уточнила, что ФИО1 предлагалось представить необходимые реквизиты, но она их не представила. По целевым договорам, заключаемым с 2018г. предусмотрена ежемесячная выплата мер социальной поддержки. Соответственно, Малмыжская ЦРБ указанные выплаты производит ежемесячно, направляет запросы в медуниверситеты по истребованию сведений об успеваемости. В отношении ФИО1 данные сведения предоставлялись, но ввиду отсутствия реквизитов, перечисления не производились. Считает, что истец не желает по окончании обучения трудоустраиваться в Малмыжскую ЦРБ. ФИО1 от обучения в ординатуре по специальностям, необходимым Малмыжской ЦРБ отказалась, поскольку намерена продолжить обучение на колопроктолога, но данный специалист в штате Малмыжской ЦРБ не предусмотрен. 

В представленном ответчиком КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» отзыве указано, что предмет Договора является социально значимым. В настоящее время проблема кадрового обеспечения врачами в КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» стоит остро, укомплектованность врачебными кадрами составляет 71%. Срок исполнения обязательств по предоставлению мер социальной поддержки не истек. Доплата к стипендии в размере 6000 руб. перечислена ФИО1 по банковским реквизитам, указанным в выписке по счету, приложенной к исковому заявлению. Ранее ФИО1 сведения о банковских реквизитах не предоставлялись. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д.156-158).

Третьим лицом - Министерством здравоохранения Кировской области представлен отзыв на иск, в котором указано, что исковые требования ФИО1 является необоснованными. В целях оказания качественной медицинской помощи, для удовлетворения потребности КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» во враче-терапевте с ФИО1 был заключен договор о целевом обучении от 09.04.2015г. №. При заключении договора истец была согласна с его условиями, в пределах квоты целевого приема воспользовалась преимущественным правом для поступления в университет. Исходя из буквального толкования пункта договора, предусматривающего выплату меры социальной поддержки в размере 1000 рублей единовременно, следует, что указанная выплата предоставляется в любое время до завершения обучения. При этом п.п. «ж» п.5 раздела 2 Договора предусмотрено, что гражданин обязан уведомить организацию об изменении, в том числе, и банковских реквизитов (при их наличии) и иных сведений, имеющих значение для исполнения договора в течение 10 календарных дней со дня возникновения указанных изменений. Вопреки указанному условию ФИО1 не представила КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» банковские реквизиты для перечисления мер социальной поддержки, в связи с чем ответчик по независящим от него обстоятельствам, не имел возможности исполнить свои обязательства по договору. Министерство считает, что ФИО1 намеренно не сообщила банковские реквизиты, что предоставило ей возможность обратиться с требованием о расторжении договора и освобождении её от обязательств по трудоустройству. Данное обстоятельство подтверждается доводом истца о том, что у неё имеется предложение и возможность трудоустройства за пределами Кировской области, в связи чем она предлагала ответчику расторгнуть договор по соглашению сторон. Просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.149-152). 

Третьим лицом ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет» Минздрава России представлен отзыв на иск, в котором указано, что ФИО1 с 01.09.2015г. была зачислена в Университет как лицо, поступающее на места в пределах квоты целевого приема, успешно прошедшее вступительные испытания. В настоящее время она продолжает обучение на 6 курсе за счет бюджетных ассигнований в пределах квоты приема на целевой обучение по специальности «Лечебное дело». Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя ( л.д.141-142).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п.2 ст.1 и ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п.2 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч.4 ст.56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 31.12.2014г., действовавшей на момент заключения Договора) право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.6 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 31.12.2014г.) существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года)

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении (действовавшие по состоянию на 09.04.2015).

Согласно пункту 8 указанных Правил Договор о целевом обучении заключается органом или организацией и гражданином или обучающимся.

Договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема. Орган или организация до начала целевого приема в письменной форме информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий указанных договоров (пункт 10 Правил).

В судебном заседании установлено, что 09.04.2015г. между истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО4 и ответчиком КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» был заключен договор о целевом обучении (л.д.9-11), в соответствии с которым истец обязуется освоить образовательную программу по лечебному делу, реализуемую в ГБОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия» Минздравсоцразвития РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор, а ответчик обязуется предоставить меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. 

Истец на добровольной основе заключила с ответчиком договор о целевом обучении. Основной целью (предметом) договора является освоение истцом образовательной программы по лечебному делу и дальнейшее трудоустройство. На момент заключения договора она была согласна с его условиями, сроком действия, возражения относительно условия договора, предусматривающего заключение трудового договора по окончании обучения, не выражала.

Заключив договор о целевом обучении истец ФИО1 в пределах квоты целевого приема воспользовалась преимущественным правом для поступления в ГБОУ ВПО «Кировская государственная медицинская академия» (переименованным 07.11.2016г. в ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет» Минздрава России).

В соответствии с указанным договором ФИО1 с 2015 года обучается в ФГБОУ ВО «Кировский государственный медицинский университет» Минздрава России по специальности «Лечебное дело» по очной форме обучения за счет бюджетных средств, обучение завершает в 2021 году (л.д.16-17). 

Договор о целевом обучении является действующим.

31.08.2020г. истец ФИО1 в адрес ответчика КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» и Министерства здравоохранения Кировской области направила заявление, в котором она предлагает ответчику расторгнуть договор о целевом обучении по соглашению сторон с возмещением затрат, понесенных на её обучение за весь период действия договора, а также с рассмотрением ею вопроса о возможности выплаты штрафных санкций, поскольку имеет предложение и возможность трудоустройства за пределами Кировской области. При этом указывает о нарушении ответчиком условий договора, предусматривающих оказание мер социальной поддержки (л.д.12-13).

Ответчиком КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» указанное заявление истца оставлено без удовлетворения, поскольку расторжение договора о целевом обучении от 09.04.2015г. считает невозможным в связи с отсутствием оснований для освобождения ФИО1 от исполнения обязанности по трудоустройству. Указано, что договор будет исполнен в полном объеме до 30.06.2021г., за весь период обучения будут предоставлены меры социальной поддержки в виде выплаты стипендии из собственных средств учреждения. В ответе также указано, что укомплектованность медицинского учреждения врачебными кадрами составляет 56,5% (л.д.14).

Из ответа Министерства здравоохранения Кировской области от 19.09.2020г. на заявление истца следует, что исходя из содержания договора о целевом обучении меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии в размере 1000 руб., учреждение обязано предоставить в любое время до завершения обучения, в связи с продолжением обучения срок исполнения обязательства по предоставлению меры социальной поддержки не истек, ввиду чего основания для расторжения договора отсутствуют (л.д.15). 

Пунктом 3 договора о целевом обучении предусмотрены обязанности КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ»:

- предоставить в период обучения меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии в размере 1000 руб. при сдаче сессии на оценку выше 3 баллов (подпункт а);

- организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом;

- обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ».

Согласно п.п. «б» п.9 договора неполучение в течение 12 месяцев мер социальной поддержки является основанием для досрочного прекращения настоящего договора. 

Стороны подтвердили, что выплата доплаты к стипендии в размере 1000 руб. должна производиться единовременно по итогам сессии.

Копией зачетной книжки ФИО1, справкой ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России от 15.04.2021г. подтверждается, что в период обучения с 2015 года по 2021 год ФИО1 сдала 8 сессий на оценки выше 3 баллов: 2015-2016 учебный год - 1 сессия, 2016-2017г. -1 сессия, 2017-2018г. - 1 сессия, 2018-2019г. – 1 сессия, 2019-2020г. - 2 сессии, 2020-2021г. - 2 сессии.

Ответчиком КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» 01.06.2021г. произведено перечисление ответчиком истцу ФИО1 выплаты в размере 6000 руб. ( за шесть сессий) по договору целевого обучения №/н-01-03-18 от 09.04.2015г. (л.д.159). 

В соответствии с п.7 договора о целевом обучении основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются:

а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ», подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (эффективному контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

С учетом установленных судом фактических обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для прекращения договора целевого обучения и освобождения истца от обязанности по трудоустройству не имеется.

Суд считает, что несвоевременное перечисление ответчиком истцу меры социальной поддержки в виде единовременной доплаты к стипендии в размере 1000 руб., в силу положений пп.1 п.2 ст.450 ГК РФ не является основанием для прекращения договора, поскольку исходя из поведения сторон Договора обе стороны не проявили той степени заботливости и осмотрительности, какие требовались от них по условиям и характеру договора. А именно, ответчик КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» своевременно не предпринял достаточных мер по истребованию сведений о банковских реквизитах ФИО1, а истец, в свою очередь, при отсутствии в договоре платежных реквизитов, в нарушение пп.»ж» п.5 раздела II договора не предоставила ответчику сведения о банковских реквизитах, необходимых для исполнения договора, при этом до сентября 2020 года претензии ответчику по исполнению договора не предъявляла. 

С учетом размера задолженности по доплате к стипендии ( по 1000 руб. за 2015-2016г., 2016-2017гг., 2017-2018г., 2018-2019г., и по 2000 руб. за 2019-2020г., 2020г.-2021г.), выплате ответчиком 6000 руб., суд считает, что данное нарушение не может быть признано влекущим для истца такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абз. 4 п. 2 ст. 450 ГК РФ).

Предусмотренных п.7 договора о целевом обучении оснований для освобождения ФИО1 от исполнения обязательства по трудоустройству не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КОГБУЗ "Малмыжская центральная районная больница" о прекращении договора о целевом обучении от 09.04.2015г. и освобождении от исполнения обязательства по трудоустройству в соответствии с данным договором - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области. 

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2021 года.

Судья: А.Р. Гизатуллина