Дело № 2-330/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.Ю.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

с участием представителя истца администрации сельского поселения «Ивановская волость» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Ивановская волость» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях о признании права собственности муниципального образования «Ивановская волость» на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Ивановская волость» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях, в котором с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ окончательно просило прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью ** га каждая из земель сельскохозяйственного назначения АО «Иваново» с кадастровым номером **, расположенные в границах муниципального образования «Ивановская волость» Невельского района Псковской области, принадлежащие умершим гражданам Т.П.С., Ц.В.И., З.В.И.

Признать за муниципальным образованием «Ивановская волость», Невельского района, Псковской области, право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В обоснование иска истец указал, что распоряжением Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** «О закреплении в собственность земельных паев (долей) за членами сельскохозяйственных предприятий и выдаче свидетельств на право собственности на землю» ** гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «Иваново», предоставлены земельные участки из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Собственники земельных долей до настоящего времени не распорядились земельными долями и не зарегистрировали право собственности на земельные доли. В ходе составления списка владельцев земельных долей АО «Иваново», доли которых могут быть признаны невостребованными, установлено, что указанные владельцы умерли.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия. В письменном отзыве на иск указал, что Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6 - 7 статьи Федерального закона № 101-ФЗ).

Таким образом, приведенными положениями закона предусмотрен определенный порядок признания земельных долей невостребованными.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью ** кв.м, расположен в границах участка по адресу: 

<

адрес> находится в общей долевой собственности. Указанный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования (л.д. 28-63).

Распоряжением Администрации Невельского района ** от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных паёв (долей) за членами сельскохозяйственных предприятий и выдаче свидетельств на право собственности на землю» в собственность членам сельскохозяйственных предприятий, в том числе указанным в иске гражданам, предоставлены земельные паи (доли) согласно приложениям ** (л.д. 10-23).

В соответствии с Законом Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области» в областной газете «Псковская правда» от ДД.ММ.ГГГГ ** (**) Администрацией сельского поселения «Ивановская волость» Невельского района для собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земли АО «Иваново» опубликован список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными, в котором поименованы указанные в исковом заявлении умершие собственники земельных долей. В извещении указано, что участники долевой собственности, не востребовавшие свои земельные доли могут заявить о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение 90 дней со дня публикации (л.д.65-68). 

С момента публикации списка возражений от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. 

В дальнейшем Администрация сельского поселения «Ивановская волость» Невельского района инициировала проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения АО «Иваново» с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, путём публикации в областной газете «Псковская правда» ** (**-**) от ДД.ММ.ГГГГ, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64,69).

Постановлением Администрации сельского поселения «Ивановская волость» ** от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АО «Иваново» Невельского района Псковской области (л.д. 95-99). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что муниципальным образованием «Ивановская волость» соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Факт смерти Т.П.С., Ц.В.А., З.В.И. подтверждается записью акта о смерти.

Нотариусами Невельского нотариального округа после смерти указанных граждан наследственные дела не заводились.

Права указанных лиц на долю в праве на спорный земельный участок не были зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.80,84,88).

Право собственности указанных граждан на земельные доли размером 6,0 га подтверждено свидетельствами на право собственности на землю (л.д.71,75,79).

Сведений о том, что граждане распорядились каким-либо образом своими земельными долями, в материалах дела не имеется.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п.50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из представленных в деле доказательств, до принятия Администрацией муниципального образования «Ивановская волость» постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Российская Федерация в лице территориального органа Росимущества мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимала.

После опубликования Администрацией муниципального образования «Ивановская волость» списков невостребованных земельных долей и до принятия Администрацией муниципального образования постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей территориальный орган Росимущества возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил, о своих правах на данную земельную долю не заявил, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей Администрацией муниципального образования «Ивановская волость».

Истец и ответчик на основании на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения «Ивановская волость» о признании права собственности муниципального образования «Ивановская волость» на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли площадью ** га каждая из земель сельскохозяйственного назначения АО «Иваново» с кадастровым номером **, расположенные в границах муниципального образования «Ивановская волость» 

<

адрес>, принадлежавшие умершим гражданам Т.П.С., Ц.В.А., З.В.И..

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельское поселение «Ивановская волость» на земельные доли размером ** га каждая из земель сельскохозяйственного назначения АО «Иваново» с кадастровым номером **, расположенные в границах муниципального образования «Ивановская волость» Невельского района Псковской области, принадлежавшие умершим гражданам Т.П.С., Ц.В.А., З.В.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Грачева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2017 года.