К делу № 12-11/2025

Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2025 года ст. Тацинская

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Туголукова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя директора департамента потребительского рынка Ростовской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 21.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 21.01.2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 21000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Представитель Департамента потребительного рынка Ростовской области не согласилась с данным постановлением и подала жалобу, в которой просит постановление в части, касающейся признания не подлежащей конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в части возвращения арестованной алкогольной продукции – отменить. Вынести по делу новое решение, которым изъятую алкогольную продукцию, а именно: пиво «Домашнее» в бутылке ПЭТ, объемом 1,5 литра в количестве 1 штуки, признать подлежащей уничтожению. В обоснование жалобы указано, что указанная алкогольная продукция, а именно: пиво «Домашнее» в бутылке ПЭТ, объемом 1,5 литра в количестве 1 штуки, должностным лицом департамента изъята из оборота в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов по делу административном правонарушении от 15.08.2024 года, однако, в постановлении мировым судьей судьба данной алкогольной продукции не разрешена. Также мировой судья судебного участка № 8 Белокалитвинского судебного района Ростовской области постановил арестованную по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.08.2024 пивную продукцию, принадлежащую индивидуальному предпринимателю, возвратить по принадлежности. Вместе с тем, решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.02.2025 по делу № № арестованная и переданная на ответственное хранение ИП ФИО2 на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.08.2024 алкогольная продукция подлежит изъятию и направлению на уничтожение.

В судебное заседание ФИО2, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, не явилась, об отложении рассмотрения дела не заявлено, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 69 от 13.09.2024, 15 августа 2024 года в 12 часов 40 минут индивидуальный предприниматель ФИО2 в помещении магазина «Весна», расположенного по адресу: 

<

адрес>, ввиду слабого контроля за реализацией алкогольной продукции и слабым контролем за деятельностью продавца пгв допустила факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно одной бутылки пива "Домашнее" объемом 1,5 л., крепостью 4,9% по цене 180 рублей, без выдачи покупателю чека, чем нарушила абз. 12 п. 10 ст. 16 Федерального закона № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО2 административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ факт совершения ФИО2 административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 69 от 13.09.2024; протоколом осмотра от 15.08.2024 года; актом контрольной закупки от 15.08.2024 года; протоколом осмотра; протоколом об изъятии вещей и документов; экспертным заключением № К/577-24 от 30.08.2024 года; заключением эксперта № 4278 от 30.08.2023 года (л.д. 48-52).

Имеющихся доказательств достаточно для установления юридически значимых обстоятельств административного правонарушения, вины ФИО2 в его совершении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей полно и объективно исследованы обстоятельства дела, сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, правильно квалифицированы действия ФИО2 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, они мотивированы, с указанными выводами суд соглашается.

При назначении административного наказания ФИО2 мировым судьей учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, вид и размер наказания мировым судьей мотивирован.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, по делу не имеется.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в вынесенном постановлении не разрешена судьба алкогольной продукции, а именно: пиво «Домашнее» в бутылке ПЭТ, объемом 1,5 литра в количестве 1 штуки, которая должностным лицом департамента изъята из оборота в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов по делу административном правонарушении от 15.08.2024 года. 

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3,8 пункта 1 данной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В постановлении мировой судья судебного участка № 8 Белокалитвинского судебного района Ростовской области постановил арестованную по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.08.2024 пивную продукцию, принадлежащую индивидуальному предпринимателю, возвратить по принадлежности.

При этом, в соответствии с абзацем 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ относятся к компетенции арбитражных судов.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.02.2025 по делу № А53-45485/24 арестованная и переданная на ответственное хранение ИП ФИО2 на основании протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.08.2024 алкогольная продукция подлежит изъятию и направлению на уничтожение.

Допущенная мировым судьей ошибка не влияет на правильность принятого по настоящему делу постановления и не может повлечь его отмену, однако является основанием для его изменения в части вопросов об изъятых вещах, о вещах, на которые наложен арест. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит изменению путем исключения из резолютивной части указания о возвращении по принадлежности арестованной по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.08.2024 года пивной продукции, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО2; изъятую алкогольную продукцию, а именно: пиво «Домашнее» в бутылке ПЭТ, объемом 1,5 литра в количестве 1 штуки, признать подлежащей уничтожению.

Иных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. 

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 21.01.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 изменить, в части разрешения вопросов об изъятых вещах указать:

-изъятую из оборота в соответствии с протоколом об изъятии вещей и документов по делу административном правонарушении от 15.08.2024 года алкогольную продукцию, а именно: пиво «Домашнее» в бутылке ПЭТ, объемом 1,5 литра в количестве 1 штуки, - уничтожить; 

-исключить из резолютивной части указание о возвращении по принадлежности арестованной по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 15.08.2024 года пивной продукции, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО2

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 8 Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 21.01.2025 года оставить без изменения, а жалобу Департамента потребительского рынка Ростовской области без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.С. Туголукова