Дело № 2-1651/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего Гапанцовой А.А.

при секретаре Потрясовой М.С.,

рассмотрел в судебном заседании в г.Кемерово 

10 мая 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в принятии документов о назначении пенсии по выслуге лет, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода работы, назначить пенсию по выслуге, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в принятии документов о назначении пенсии по выслуге лет, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода работы, назначить пенсию по выслуге, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что в **.**.**** года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по достижении **.**.****. В назначении пенсии по выслуге лет истцу было отказано **.**.**** по причине недостаточности общего страхового стажа. Из общего страхового стажа был исключен период работы с **.**.**** по **.**.**** (4 года 3 месяца 1 день) в АООТ «Юргинское хлебопекарное предприятие» в должности инженера по технике безопасности.

Согласно трудовой книжке, в период времени с **.**.**** по **.**.**** истец осуществлял службу в должности прапорщика внутренней службы ФГКУ «17 отряда ФПС по Кемеровской области».

В трудовой книжке истца в записи под ### значится «Принят на должность инженера по технике безопасности» **.**.****, проставлена печать АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие», имеется ссылка на Приказ ### от **.**.**** год; в записи под ### значится «Уволен в связи с ликвидацией предприятия» **.**.****, проставлена печать ОАО «Юргинское хлебоприемное предприятие», имеется ссылка на Приказ 53 от **.**.****.

Записи сделаны в соответствии с инструкцией по заполнению и ведению трудовых книжек, заверены печатью, без помарок и исправлений. Оснований считать записи неточными или неправильными не имеется.

Однако, по запросу УПФР в ... и ... Кемеровской области, из МУП «Юргинский городской архив документов по личному составу» получена архивная справка, в соответствии с которой установить период работы с **.**.**** год на хранение не представляется возможным.

В связи с этим ответчик необоснованно посчитал, что указанный период времени (4 года 3 месяца 1 день) документально не подтвержден и необоснованно исключил данный период из подсчета общего страхового стажа.

В спорный период времени истец осуществлял трудовую деятельность в качестве инженера по технике безопасности в АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие», полный рабочий день, занимал штатную должность, выполнял должностные обязанности согласно должностной инструкции, получал заработную плату.

Реализация конституционного права истца на пенсионное обеспечение по выслуге лет не может быть поставлена в зависимость от незаконных действий работодателя, своевременно не передавшего в городской архив документы по личному составу работников и начислению заработной платы. 

Просит суд признать незаконным решение от **.**.**** ### ГУ МВД РФ по Кемеровской области ЦФО об отказе в принятии документов на назначении пенсии по выслуге лет.

Обязать ГУ МВД РФ по Кемеровской области ЦФО включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды с **.**.**** по **.**.**** год в должности инженера по технике безопасности АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие»;

Обязать ГУ МВД РФ по Кемеровской области ЦФО назначить пенсию по выслуге лет с даты обращения;

Взыскать с ответчика понесенные судебные издержки в размере, согласно представленным платежным документам;

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» ### от **.**.**** (далее Закон), право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. 

Судом установлено, что в период с **.**.**** по **.**.**** истец осуществлял службу в должности прапорщика внутренней службы ФГКУ «Отряда ФПС по Кемеровской области».

Согласно п. б ст. 13 Закона РФ от **.**.**** ### право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона РФ от **.**.**** ### при определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях";

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Организация работы по пенсионному обеспечению на момент обращения истца (**.**.****) была регламентирована Инструкцией об организации работы по. пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от **.**.**** ###.

Согласно п. 6 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от **.**.**** ### пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.

В соответствии с п. 8 Инструкции кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под подпись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Как пояснила представитель ответчика, в Отдел пенсионного обеспечения ЦФО Главного управления МВД России поступили документы о назначении пенсии ФИО1 В пакете документов имелась архивная справка от **.**.**** ### о подтверждении периодов работы.

В предоставленной Архивной справке ### от **.**.**** МБУ «Юргинский городской архив документов по личному составу» не подтверждается период трудового стажа ФИО1 с **.**.****. в АООТ «Юргинское хлебопекарное предприятие», общий трудовой стаж ФИО1 на дату увольнения составляет **.**.****.

Согласно архивной справке, установить период работы с **.**.**** год в АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие» не представляется возможным, так как в ведомостях по начислению зарплаты, приказах директора по личному составу за **.**.**** ФИО1 не значится.

АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие» реорганизовано, и документы по личному составу пережданы на хранение в МБУ «Юргинский городской архив документов по личному составу».

Таким образом, все документы в отношении АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие» имеются именно в МБУ «Юргинский городской архив документов по личному составу».

Поскольку в архивных материалах - ведомостях АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие» по начислению зарплаты, в приказах директора по личному составу за **.**.**** отсутствуют сведения о нахождении истца в трудовых отношениях с АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие», - оснований для включения в трудовой стаж не имеется.

Также, согласно ответу ИФНС России по г.Кемерово на запрос суда, сведениями о доходах по форме 2 НДФЛ за период **.**.****. ИФНС России по г.Кемерово не располагает. Одновременно сообщают, что налогоплательщик состоит на учете в Межрайонной ИФНС ### по Кемеровской области (Код налогового органа ###). Адрес учета по месту жительства: ...А.

Согласно ответу ГУ ОПФР по Кемеровской области на запрос суда, в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1, **.**.**** года рождения, сведения, составляющие пенсионные права, отсутствуют.

Согласно ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая изложенное в совокупности, суд полагает, что истцом не доказан факт работы в период с **.**.**** год в АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в принятии документов о назначении пенсии по выслуге лет, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периода работы с **.**.**** по **.**.**** год в должности инженера по технике безопасности АООТ «Юргинское хлебоприемное предприятие», назначить пенсию по выслуге, взыскании судебных расходов - оставить без удовлетворения в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 14.05.2018.

Судья А.А. Гапанцова

4