Дело № 2а-999/2025 (2а-7402/2024) 19 февраля 2025 года

УИД 29RS0014-01-2024-011209-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре судебного заседания Большаковой А.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – главного специалиста 

управления организации исковой работы департамента городского хозяйства 

Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней М.Е., к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании незаконным распоряжения от 29 октября 2024 года №5890р, 

установил:

истец обратилась в суд с данным административным исковым заявлением к Администрации городского округа «Город Архангельск».

Указала, что М.Е., 

<

Дата> г.р., является собственником жилого помещения – доли 9/40 в праве общей долевой собственности на восьми комнатную ..., расположенную в ... в г. Архангельске, на основании договора дарения от 14.03.2023.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 14 мая 2019 года №184 данный дом признан аварийным и подлежит сносу; помещения, расположенные в доме, были признаны аварийными 30 декабря 2011 года на основании распоряжения от 30 декабря 2011 г №3549р, в настоящее время дом снесен.

21 июля 2021 года ответчиком было принято распоряжение №2982р об изъятии жилого помещения для государственных и муниципальных нужд. Указанный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», которая утверждена Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 №858-пп, Программой предусмотрены меры дополнительной поддержки граждан в виде предоставления субсидии, которая представляет собой разницу между стоимостью аварийного помещения и средней стоимостью квадратного метра.

Для реализации указанной программы между ФИО3 и Городским округом «Город Архангельск» 22 октября 2024 года подписано соглашения об изъятии доли 9/40 в праве общей долевой собственности на восьми комнатную ..., расположенную в ... в г. Архангельске, что является необходимым условием для предоставления субсидии.

25 октября 2024 года административный истец, действующая в интересах несовершеннолетней М.Е., обратилась с заявлением о предоставлении субсидии. 

Распоряжением Администрации ГО «Город Архангельск» от 29 октября 2024 года №5890р в предоставлении субсидии было отказано в связи изменениями в Правила, указанной программы, внесенные 18 сентября 2024 года. Данный отказ полагает незаконным. 

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены М.И., Департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, привела доводы, изложенные в иске. 

Представитель административного ответчика – главный специалист управления организации исковой работы департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО2 с иском не согласилась, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного искового заявления ФИО1

Исследовав письменные материалы дела и дополнительно поступившие документы, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или М. служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении одновременно двух условий: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

По делу установлено, что М.Е., 

<

Дата> г.р., является собственником жилого помещения – доли 9/40 в праве общей долевой собственности на восьми комнатную ..., расположенную в ... в г. Архангельске, на основании договора дарения от 14.03.2023.

Указанный жилой ..., расположенный г. Архангельске по ..., включен в Программу Архангельской области по переселению граждан из многоквартирных домов, имеющих угрозу обрушения, в городском округе «Город Архангельск», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2020 №858-пп (срок реализации мероприятий II этапа – 2024 год; источниками финансирования Программы – средства федерального, бюджета, резервного фонда Правительства Российской Федерации областного и местного бюджетов).

Распределение объемов финансирования Программы по годам определяется исходя из лимитов предельных объемов финансирования на текущий год и плановый период.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Условиями Программы также определен порядок предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, имеющих угрозу обрушения и признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городском округе «Город Архангельск» дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, согласно которому получателями субсидии являются собственники аварийных помещений, расселение которых осуществляется в рамках реализации мероприятий программы переселения начиная с II этапа реализации программы.

Пунктом 7 Программы определено, что субсидия не предоставляется собственникам аварийного помещения, которые после 28 декабря 2019 года приобрели право собственности на аварийное помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования.

Согласно представленным в материалы дела документам и пояснениям сторон, данным в судебном заседании, право общей долевой собственности М.Е. возникло 24.03.2023 на основании договора дарения, то есть значительно позднее после признания жилого ... в городе Архангельске аварийным (данный дом признан аварийным на основании распоряжения Заместителя Г. М. образования «Город Архангельск» Администрации М. образования «Город Архангельск» от 05 июня 2019 года №1798р «О признании ... в г. Архангельске аварийным и подлежащим сносу»).

Действующим гражданским законодательством предусматривается, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Изменения в порядок были внесены 18.09.2024 соответствующим постановлением Правительства Архангельской области №739-пп.

Заявление о предоставлении субсидии ФИО1, в интересах несовершеннолетней М.Е., было подано 24.10.2024, то есть после внесения соответствующих изменений в порядок. 

Учитывая изложенное, а именно то, что право общей долевой собственности у М.Е. возникло после признания жилого дома аварийным, заявление о предоставлении субсидии ФИО1 в интересах несовершеннолетней М.Е. было подано 24.10.2024, т.е. после внесения изменений в порядок предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, имеющих угрозу обрушения и признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в городском округе «Город Архангельск» дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии, распоряжение об отказе в предоставлении субсидии от 29 октября 2024 года №5890р соответствует закону, в связи с чем заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней М.Е., к Администрации городского округа «Город Архангельск» о признании незаконным распоряжения от 29 октября 2024 года №5890р, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева