дело № 2-5492/2021

23RS0040-01-2021-003195-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года город Краснодар 

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В., 

при секретаре Лейко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах ФИО1 к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии, в котором просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» в пользу ФИО1 - супруги участника боевых действий ФИО2, недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.03.2020г. по 31.07.2020г.

В обоснование требований указано, что проведенной прокурорской проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата Краснодарского края законодательства о социальной защите военнослужащих, членов их семей, инвалидов и ветеранов боевых действий установлено, что пенсионер Минобороны России ФИО7 А.С., получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего военнослужащего ФИО7, являвшегося участником боевых действий. Однако, при назначении ФИО1 пенсии, военным комиссариатом Краснодарского края последней не было назначено, и до 31.07.2020г. не выплачивалось, повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Полагает права ФИО1 на повышенную пенсию по случаю потери кормильца нарушенными, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела надлежаще извещена, причин неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика военного комиссариата Краснодарского края – ФИО5, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований возражал.

Учитывая, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания, если причину их неявки суд признает неуважительной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 22.12.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В судебном заседании установлено, что 01.03.2021г. ФИО2 обратилась с заявлением к военному прокурору Краснодарского гарнизона с просьбой проведения проверки в сфере ее социального (пенсионного) обеспечения, в выплате ей 32% расчетного размера пенсии.

Согласно сведений из личного дела ФИО7., он является ветераном боевых действий и относится к лицам, указанным в подпунктах 1 -7 пункта 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Гражданка ФИО1 являлась супругой ФИО2, и ей на основании ст.36 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, была назначена пенсия по случаю потери кормильца назначена в размере 40 % денежного довольствия военнослужащего (кормильца).

Пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 (ред. от 22.12.2020) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 вышеуказанного Закона. 

Однако данное повышение предусмотрено как определено в статье лишь непосредственно самим участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

При этом, Федеральным Законом № 238-ФЗ от 20.07.2020 года внесены изменения в ст.46 Закона РФ 1993г. №4468-1, которая добавлена частью шестой и седьмой следующего содержания: «В случае смерти (гибели) лиц, указанных в части первой статьи 45 настоящего Закона, из числа лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, до назначения им пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности либо получателей пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, которые выплачивались с учетом повышений в соответствии со статьей 45 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи, имеющему на нее право, назначается с учетом этих повышений. В случае, если кормилец относился к лицам, указанным в пунктах "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, повышение к пенсии по случаю потери кормильца устанавливается исходя из ее размера». Изменения, внесенные Федеральным Законом № 238-ФЗ, вступили в силу с 31.07.2020 г.

Согласно изменений, вдовы умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны, а также ветеранов боевых действий только с 31.07.2020 г. приобрели право на установление к пенсии по случаю потери кормильца повышения, предусмотренного ст. 46 Закона в размере, которой соответствует категории, к которой относился умерший (погибший) участник или ветеран.

Поэтому, на этом основании военным комиссариатом Краснодарского края произведен перерасчет пенсии по случаю потери кормильца истцу с 31.07.2020 г. со дня вступления в силу изменений внесенных в ст. 46 Закона. До внесения изменений, т.е. до 31.07.2020г. истец право на перерасчет пенсии не имел.

В соответствии с п.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Вместе с тем, Федеральный Закон № 238-ФЗ не содержит положений о распространении его действия до 31.07.2020 года - даты вступления его в силу.

Таким образом, требования истца о взыскании недополученной пенсии до внесения изменений в Закон № 238-ФЗ, т.е. до 31.07.2020г. являются безосновательными. 

Учитывая, что в силу положений п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-I перерасчет размера пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию, и, принимая во внимание, что ФИО1 обратилась с соответствующим заявлением 01.03.2021г. требования истца о взыскании в пользу ФИО1 недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.03.2020г. по 31.07.2020г. удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах ФИО1 к военному комиссариату Краснодарского края о перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников 

Мотивированное решение суда изготовлено 22.07.2021г.