дело № 2а-458/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Д.М., 

с участием прокурора Дроздовой Ю.А.,

при секретаре Дамдиновой С.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3 М.Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Бурятия» к ФИО3 М.Г.о. ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО3 М.Г.О. административный надзор, установить административные ограничения.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 М.Г.О. осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. В период отбывания наказания ФИО3 М.Г.О. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно сообщил, что административный ответчик законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет, при этом в связи с указаниями руководства учреждения и Управления ФСИН России по Республике Бурятия необходимо решение суда об отказе либо удовлетворении административного иска. 

Административный ответчик ФИО3 М.Г.О. в судебном заседании с иском не согласился, ссылаясь только на гражданский брак, в котором имеется ребенок.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (части 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №» 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО3 М.Г.О. является гражданином Республики Азербайджан, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (название улицы и номер дома отсутствуют), осужден приговором Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 18.05.2012 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 04.04.2013 года постановлено: отменить условное осуждение ФИО3 М.Г.О. по приговору от 18.05.2012 года и исполнить наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима. Осужден приговором Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 17.03.2015 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; путем частичного присоединения наказания неотбытого по приговору от 18.05.2021 года окончательное наказания определить в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания исправительной колонии общего режима; срок отбывания ФИО3 М.Г.О. наказания исчислять с момента задержания последнего.

Таким образом, ФИО3 М.Г.О. осужден и отбывает наказание за преступления, которые в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких. 

Конец срока наказания - 10.01.2022 года. 

Из материалов дела также следует, что ФИО3 М.Г.О. на основании постановления начальника колонии от 22.04.2021 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации от 26 ноября 2020 года № 5964-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3, гражданина Азербайджанской Республики, осужденного за совершение тяжких преступлений, содержащегося в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признано нежелательным.

Вместе с тем, в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно материалам дела сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 М.Г.О., являющегося иностранным гражданином, не имеющего гражданства Российской Федерации, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 УФСИН России по Республике Бурятия к ФИО3 М.Г.о. ФИО1 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия. 

Судья Д.М. Фёдорова

Решение в окончательной форме принято 15.07.2021 года.