Дело № 2-3495/2021

64RS0046-01-2021-007050-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Пантелеевой Д.А.,

с участием прокурора Сафронова С.А.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Саратова, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Гофрон» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения требований законодательства, 

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Саратова обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Гофрон», в котором просил признать незаконным бездействие ООО «Гофрон», выразившееся в непредставлении сведений об отходах производства и потребления за 2020 г. в региональный кадастр отходов, ведение которого осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, а также отсутствии паспорта на отход I-IV класса опасности, обязать ООО «Гофрон» разработать паспорт на отход I-IV класса опасности, а именно: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по № в соответствии с типовой формой паспортов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов России от 08.12.2020 г. №.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Саратова проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в деятельности ООО «Гофрон», по результатам которой установлено следующее. 

В соответствии со ст. 20 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе вести региональный кадастр отходов, включающие в себя данные, предоставляемые органами местного самоуправления, а также индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Порядок ведения региональных кадастров отходов устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

Согласно ч. 7 постановления Правительства Саратовской области от 10.07.2008 г. № 285-11 «О региональном кадастре отходов производства и потребления в Саратовской области» индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности на территории Саратовской области образуются отходы, представляют указанные сведения для ведения регионального кадастра отходов, в соответствии с формами согласно приложениям № 1,2, 4, 6-9 в электронном виде и на бумажном носителе. 

Указанные сведения представляются в министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области до 1 марта года, следующего за отчетным периодом. 

В соответствии с п. 1 ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. 

В силу ч. ч. 1,2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно- технических достижений.

Согласно ст. 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

В силу ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - IV класса опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - IV класса опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Паспортизация отходов I - IV класса опасности осуществляется в порядке утвержденным постановлением Правительства РФ «О порядке проведения паспортизации отходов 1 - IV классов опасности» от 16.08.2013 г. № 712.

Однако в представленных ООО «Гофрон» в ходе проверки сведениях отсутствует разработанный и утвержденный руководителем паспорт на отход 4 класса опасности. Кроме того, сведения об отходах производства и потребления за 2020 г. в региональный кадастр отходов, ведение которого осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Обществом не представлены.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Сафронов С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Гофрон» в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил принять признание иска ответчиком.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Указанные последствия признания иска ответчику известны.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Выраженное в подготовительной части судебного заседания волеизъявление ответчика на признание иска, снимает с суда обязанность по рассмотрению дела по существу.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Гофрон», выразившееся в непредставлении сведений об отходах производства и потребления за 2020 г. в региональный кадастр отходов, ведение которого осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, а также отсутствии паспорта на отход I-IV класса опасности.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гофрон» разработать паспорт на отход I-IV класса опасности, а именно: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО 73310001724), в соответствии с типовой формой паспортов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов России от 08.12.2020 г. № 1026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Саратова. 

Судья: