66RS0044-01-2021-001295-72 Дело 2-1254/2021 

Решение

именем Российской Федерации 

21 июня 2021 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в календарном и льготном исчислении, дающем право на досрочное назначение страховой

установил:

ФИО1 обращалась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонной) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дважды 

По обращению от 28.06.2018 было принято решение об отказе в установлении пенсии от 20.09.2018 №. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, пенсионным фондом включено 08 лет 02 месяца 07 дней. 

Данное решение было обжаловано в Первоуральский городской суд и рассмотрено 03.02.2020 (дело №) согласно которому в стаж истца включены периоды: 

с 20.03.1986 г. по 06.08.1986 г., 

с 01.12.1991 г. по 13.02.1992 г.,

с 17.02.1992 г. по 08.02.1993 г.,

с 09.02.1993 г. по 20.05.1998 г., 

с 21.05.1998 г. по 31.07.1998 г.,

с 01.08.1998 г. по 06.01.2000 г.,

с 07.01.2000 г. по 15.12.2004 г., 

с 01.12.2007 г. по 20.12.2010 г.,

с 05.01.2011 г. по 26.01.2013 г., 

с 28.04.2013 г. по 31.05.2013 г., 

с 05.02.2015 г. по 04.03.2015 г.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09 июля 2020 определено, решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 03 февраля 2020 отменить в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда в г.Первоуральске Свердловской области (межрайонного) № от 20.09.2018 в части непринятия к зачету в стаж для назначения досрочной пенсии ФИО1 периода работы с 05.01.2011 г. по 26.01.2013 г. в должности медицинской сестры стоматологического кабинета ИП ФИО2 в 

<

адрес>, а также в части возложения на ответчика обязанности принять к зачету в стаж для назначения досрочной пенсии ФИО1 период работы с 05.01.2011 г. по 26.01.2013 г.

В остальной части решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 03.02.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

26.11.2020 ФИО1 обратилась за разъяснением решения суда по вышеуказанному делу, а именно, в каком порядке, в календарном или в льготном один год работы за один год и три месяца должны быть зачтены периоды работы в сельской местности, так как указание в решении о порядке исчисления периодов отсутствует. 

Заявление ФИО1 о разъяснения решения Первоуральского городского суда от 03.02.2020 по гражданскому делу 2-400-2020 оставлено без удовлетворения, так как данное решение является ясным и решение по делу принято в рамках заявленных требований. 

03.02.2021 ФИО1 получила решение об отказе в установлении пенсии № на заявление направленное ею на сайт Пенсионный фонд РФ с использованием личного кабинета гражданина в формате электронного документа о назначении страховой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», которое было подано ею в УПФР в г.Первоуральске повторно 21.01.2020.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении определен 25 лет 11 месяцев 06 дней. В разделе I решения «стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию часть периодов указана, как стаж, принятый по решению Первоуральского городского суда от 03.02.2020. 

Считая данный отказ в установлении пенсии незаконным ФИО3 вновь обратилась в суд, оспаривая часть периодов: с 20.03.1986 по 06.08.1986 (календарно 04 месяца 18 дней), с 09.02.1993 по 15.12.2004, с 01.12.2007 по 20.12.2010 протекали в сельской местности, в связи с чем при подсчете смешанного (городского и сельского) стажа медицинской деятельности необходимо рассчитывать сельский стаж в льготном порядке - один год за один год и три месяца. Однако Пенсионный фонд в письме от 31.12.2020 указал, что при обращении за назначением пенсии указанные периоды будут учтены календарно со ссылкой на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 03.02.2020. 

С 17.02.1992 по 15.12.2004 (календарно 12 лет 09 месяцев 27 дней), с 01.12.2007 по 20.12.2010 (календарно 03 года 20 дней), общая продолжительность стажа в сельской местности составила 16 лет 03 месяца 05 дней, из расчета один год за один год три месяца данные периоды подлежат учету продолжительностью в льготном исчислении, увеличенном на 49 месяцев 01 день или 04 года 01 месяц 01 день.

Всего специальный медицинский стаж истца ФИО1 составляет 30 лет 02 месяца 13 дней: 

08 лет 02 месяца 07 дней – стаж включенный решением Управления пенсионного фонда 11.09.2018

16 лет 08 месяцев 22 дня – включены решением суда, а также апелляционной инстанцией.

01 год 02 месяца 13 дней – включены Пенсионным фондом. Это период с 23.12.2018 по 19.03.2020, с исключением из данного периода отпуска без сохранения заработной платы в период с 16 июня 2019 года по 30 июня 2019 года.

04 года 01 месяц 01 день увеличение льготного стажа в связи с перерасчетом в льготном исчислении один год за один год 03 месяца. 

Кроме того, в льготном исчислении подлежит исчислению период работы в должности медицинской сестры приемного отделения терапевтического корпуса №3 ГБУЗ Свердловской области «Городская больница город Первоуральск» с 01.01.2018 по 22.12.2018.

С 20.03.2020 по 31.12.2020 в должности медицинской сестры приемного отделения терапевтического корпуса ГБУЗ СО «Городская больница г.Первоуральск».

УПФ РФ в письме от 31.12.2020 указывает, что согласно сведениям ГАУЗ СО «Городская больница г.Первоуральск» на работу в терапевтическом отделении корпуса № 3 инфекционного госпиталя, на период работы с COVID-19 истец была переведена с 01.06.2020.

ПФ считает, что истец будучи в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, и работая при этом на 0,75 ставки, не имеет право на включение данного периода в специальный стаж дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п.19 Федерального закона «О страховых пенсиях№ № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Просит признать незаконным решение УПФР в г.Первоуральске от 02.02.2021 № и обязать ответчика произвести льготное исчисление стажа за период работы в сельской местности, а также включить периоды работы в ГБУЗ СО «Городская больница г.Первоуральск» в календарном исчислении. 

Представитель истца ФИО4 в ходе судебного заседания доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Решением от 03.02.2021 № ответчиком льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии определен 25 лет 11 месяцев 06 дней. Дополнительно подлежит включению в стаж период с 10.02.2020 по 06.03.2020 – 25 календарных дней, которые указаны в решении в разделе II в пункте 2, так как работая в данный период в должности медицинской сестры ГБУЗ СО «ГБ г.Первоуральск» ее доверительница ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. Периоды работы с 20.03.1986 по 06.08.1986 в Чапаевской сельской врачебной амбулатории Байзакского района Джамбульской области Казахской ССР, что составляет календарно 04 месяца 17 дней., период работы с 17.02.1992 по 15.12..2004 здравпункт в Полаткосшинском аульном сельском округе Жамбылского района Жамбылской области - календарно 11 лет 10 месяцев 09 дней, далее период 2004 – 2007 г.г. декрет и отпуск по уходу за ребенком, а с 01.12.2007 по 20.12.2010 врачебная амбулатория Жетибай Байзакского района Жамбылской области – календарно 03 года 20 дней. Все три периода протекали в сельской местности. Исходя из календарного стажа 15 лет 03 месяца 16 дней - дополнительно полежит включению 03 года 09 месяцев 26 дней. 

При рассмотрении оспариваемых периодов в материалы дела представлена справка - выписка из приказа Жамбылский филиал ТОО «Казфосфат» (НДФЗ) от 01.02.2005 № 21к ФИО1 заведующей здравпунктом предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком 16.12.2004 по 18.10.2007 до достижения им возраста трех лет. Кроме того, истцом представлены справки, подтверждающие, что в оспариваемые периоды работа у ФИО1 протекала в сельской местности, в связи с чем должно быть льготное исчисление стажа.

Также просит включить в стаж периоды работы 

с 01.01.2018 г. по 22.12.2018 г. и с 10.02.2020 г. по 20.01.2021в должности медицинской сестры приемного отделения терапевтического корпуса №3 ГБУЗ СО «Городской больницы г. Первоуральск» и. в должности медицинской сестры приемного отделения.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.03.2021 № 9, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии, доводы истца считает не обоснованными, а решение УПФР в г.Первоуральске об отказе в установлении пенсии, которое обжалуется ФИО1 от 03.02.2021 № является законным и обоснованным, поскольку никаких нарушений законодательства при его вынесении допущено не было. Оспариваемый период работы, который имел место в ГБУЗ СО «ГБ г.Первоуральск» с 01.01.2018 по 22.12.2018 и с 07.03.2020 по 21.01.2021 в должности медицинской сестры не принят к зачету, так как не выполнялось обязательное условий – выполнение работы в режиме нормальной и не сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотренной трудовым законодательством Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, так как отработано 0,75 ставки. 

Рассматривая иск ФИО1 Первоуральским городским судом в феврале 2020 года периоды были приняты в календарном исчислении, так как требование о льготном исчислении оспариваемых периодов в данном деле не заявлялось, и выходить за пределы судебного решения Пенсионный фонд не имел права. На дату обращения 21.01.2020 стаж лечебной деятельности составлял 25 лет 11 месяцев 06 дней, страховой стаж – 29 лет 09 месяцев 02 дня. Решение об отказе принято по той причине, что на данную дату отсутствует требуемый тридцатилетний специальный стаж, связанный с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения. 

Доводы ответчика изложены в возражениях на иск ФИО1 Данные возражения приобщены к материалам дела. 

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, по данному делу привлечено Государственное автономное учреждение здравоохранение Свердловской области «Городска больница город Первоуральск». Представитель третьего лица ФИО6 действующий по доверенности от 09.11.2020 № 53 срок действия которой один год, рассмотрение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 30 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве обязательного условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости медицинским работникам Закон называет «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения».

Статьями 30, 31, 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены лишь виды социально-полезной деятельности, которые дают право на назначение пенсии на льготных условиях. 

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" содержится правовая позиция, согласно которой при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Ответчик отказал ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости повторно в связи с отсутствием специального медицинского стажа. Истец в настоящем гражданском деле оспаривает прежде всего порядок исчисления специального медицинского стажа при работе в сельской местности. 

В силу разъяснений, содержащихся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п. 5 Правил).

Вместе с тем в соответствии с п. п. "а" п. 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности, и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30). 

Таким образом, после 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).

В нашем случае стаж у истца смешанный, то есть ей необходимо специального стажа 30 лет.

Учитывая, что в материалы дела представлены справки, подтверждающие сельскую местность, где находились лечебные учреждения, стаж лечебной деятельности истца подлежит льготному исчислению: 1 год за 1 год 3 месяца.

. Рассматривая оспариваемые периоды, суд считает, что в льготном исчислении один год за один год и три месяца подлежат периоды: 

с 20.03.1986 по 06.08.1986 в Чапаевской сельской врачебной амбулатории Байзакского района Джамбульской области Казахской ССР календарно 04 месяца 16 дней,

с 17.02.1992 по 15.12.2004 здравпункт в Полаткосшинском аульном сельском округе Жамбылского района Жамбылской области - календарно 11 лет 10 месяцев 09 дней, 

далее следует период отпуска по уходу за ребенком, 

трудовая деятельность согласно представленным справкамвозобновилась с 01.12.2007 по 20.12.2010 врачебная амбулатория Жетибай Байзакского района Жамбылской области – календарно 03 года 20 дней. 

Все три периода протекали в сельской местности. Исходя из календарного стажа 15 лет 03 месяца 16 дней, дополнительно подлежит включению 03 года 09 месяцев 26 дней.

Далее, рассматривая период с 10.02.2020 по 06.03.2020 – 25 календарных дней, которые указаны в решении в разделе II в пункте 2, когда, работая в должности медицинской сестры ГБУЗ СО «ГБ г.Первоуральск» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации

В соответствии с приказом Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 №314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Также в соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации либо в учебном заведении, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. Для отдельных категорий работников, в том числе, для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Таким образом, не имеется оснований для не включения истцу в специальный медицинский стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении

Рассматривая следующие оспариваемые периоды с 01.01.2018 по 22.12.2018 и с 10.02.202 по 20.01.2021 в должности медицинской сестры приемного отделения терапевтического корпуса №3 ГБУЗ СО «Городской больницы г. Первоуральск» и. в должности медицинской сестры приемного отделения, суд исходит из следующего:

оспариваемый период работы, который имел место в ГБУЗ СО «ГБ г. Первоуральск» с 01.01.2018 по 22.12.2018 и с 07.03.2020 по 21.01.2021 в должности медицинской сестры не принят к зачету, так как не выполнялось обязательное условий – выполнение работы в режиме нормальной и не сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотренной трудовым законодательством Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №, так как отработано 0,75 ставки.

В соответствии с представленной справкой работодателя ГБУЗ СО «Городская больница г. Первоуральск» от 26.01.2021 №к с 18.11.2014 по 20.01.2021 в соответствии с постановлением правительства РФ от 16.07.2014г. № отвлечения отражены в данных Персонифицированного учета и форме СЗВ- к.

Относительного оспариваемых периодов: 

отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.01.2018 по 22.12.2018, в данный период работала на неполный рабочий день 0,75 ставки.

отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет с 07.03.2020 по 20.01.2021, в данный период работала на неполный рабочий день 0,75 ставки.

Правительством Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе определенные моменты. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Неисполнение данной нормы законодательства является основанием для не включения оспариваемых периодов истцу в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

Учитывая специальный медицинский стаж, принятый ответчиком 25 лет 11 месяцев 06 дней, судом дополнительно установлено и принято с учетом льготного исчисления стажа 03 года 10 месяцев 22 дня, всего специальный медицинский стаж ФИО1 составил на дату повторного обращения 21.01.2021 29 лет 09 месяцев 28 дней 

Исследовав все доказательства в совокупности, суд считает необходимым решение Управления пенсионного фонда в городе Первоуральске Свердловской области об отказе в установлении пенсии от 03.02.2021 № признать незаконным частично в оспариваемой части.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж в календарном и льготном исчислении, дающем право на досрочное назначение страховой– удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в установлении пенсии от 03.02.2021 № признать частично незаконным в оспариваемой части. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонное):

- принять ФИО1 к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в медицинских учреждениях, периоды: 

в льготном исчислении один год за один год и три месяца: с 20.03.1986 по 06.08.1986, с 17.02.1992 по 15.12.2004, с 01.12.2007 по 20.12.2010, дополнительно включив 03 года 09 месяцев 26 дней,

включить в календарном исчислении период с 10.02.2020 по 06.03.2020. – 25

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 года. 

Председательствующий: Е.В.Карапетян