Дело № 2-945/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 28 октября 2020 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Новокшоновой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Корякина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости, признании торгового павильона недвижимом имуществом.

В обоснование заявленных требований указала, что 06.05.2014 года между истцом и ответчиком был заключен договор купли- продажи, согласно которому объектом сделки выступал торговый павильон 

<

№> кадастровый 

<

№>, расположенный на земельном участке с кадастровым 

<

№> по адресу: 

<

адрес>. Торговый павильон построен в соответствии с архитектурно- планировочному заданию от 11.07.2003 года 

<

№>, акт выбора земельного участка под установку торгового павильона от 18.09.2002 года 

<

№> согласован коммунальными службами, торговый павильон находится в пределах границ земельного участка. Передача права собственности на торговый павильон подтверждена договором от 03.02.2015 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 22.05.2014 года 

<

№>, согласно которому ответчик передал истцу свои права и обязанности по договору аренды земельного участка ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости. Согласно техническому заключению, составленному ООО «Стройплюссервис» торговый павильон является капитальным строением. Истец просит признать торговый павильон 2007 года постройки, общей площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, недвижимым имуществом, признать право собственности на торговый павильон.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца адвокат Корякин В.А. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, предоставила заявление о согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица администрации Чернушинского городского округа в судебное заседание не явился, извещен, предоставил письменные возражения по иску, согласно которых спорный объект отнесен к нестационарным торговым объектам, земельный участок, на котором расположен объект предоставлен под размещение объекта временного использования, а не для целей строительства объекта недвижимости. Доказательств тому, что данный земельный участок предоставлен истцу для строительства павильона как капитального объекта в порядке ст.51 Градостроительного кодекса РФ не представлено, акт о приемке объекта капитального строительства отсутствует, проектная документация в отношении спорного объекта истцом не представлена. (л.д.204).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в г.Чайковском не явился, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В период спорных правоотношений до 01.01.2017 действовал Федеральный закон от Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"( Закон N 122-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным органом на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного лица и приложенных к заявлению документов, необходимых для ее проведения.

Перечень необходимых для государственной регистрации документов, которые должны быть приложены к заявлению, содержится в статье 17 и в отдельных статьях главы IV Закона N 122-ФЗ, а требования, предъявляемые к этим документам, - в статье 18 этого Закона.

В пункте 1 статьи 20 названного Закона указаны основания для отказа в государственной регистрации. Так, в регистрации может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом N 122-ФЗ для государственной регистрации прав, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

Пунктом 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Пунктом 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Пункт 62 «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) указывает, что торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

При этом пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» указывает, что нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Из сопоставления названных норм следует, что понятие капитальности строения, сооружения, относящееся к их техническим признакам, включается в более широкую категорию объектов, прочно связанных с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Именно с этими правовыми категориями закон связывает отнесение объекта к недвижимому имуществу, в связи с чем, в каждом конкретном случае, с учетом совокупности всех обстоятельств суд, рассматривающий спор, должен определить, насколько прочно как физически, так и функционально объект связан с земельным участком, на котором располагается, и будет ли сохранено его предназначение при перемещении.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться, помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 данного Кодекса документы.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) (часть 3 статьи 48). Частью 11 данной статьи предусмотрено, что подготовка проектной документации осуществляется, в частности, на основании результатов инженерно-технических изысканий и градостроительного плана земельного участка. Согласно части 12 этой же статьи в состав проектной документации объектов капитального строительства входит пояснительная записка в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями.

В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе и утверждаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Согласно части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно записям Единого государственного реестра недвижимости значится объект – здание с кадастровым 

<

№>, инвентарный 

<

№>, площадью 80, 4 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование торговый павильон, 1-этажное, стены выполнены из металла, 2007 года постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.14-15).

Указанный объект состоит на техническом обслуживании ООО «Охранное агентство «Альфа» (л.д.18-21).

Спорный торговый павильон расположен на земельном участке с кадастровым 

<

№>, категория земель: земли поселений, с видом разрешенного использования: под торговый павильон.

Земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. ранее был предоставлен администрацией Чернушинского района 

<

ФИО>5 сроком на 1 год до 05.12.2003 года, что следует из договора аренды земельного участка от 14.12.2002 года 

<

№>, постановления администрации Чернушинского района от 05.12.2002 года 

<

№> (л.д.22-29).

Согласно акту выбора земельного участка от 18.09.2002 года 

<

№> указанный участок предоставлялся под установку торгового павильона для продажи мясных изделий (л.д.30-31).

В последующем управлением имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района земельный участок предоставлен ответчику ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от 22.05.2014 года с видом разрешенного использования под объект временного использования – торговый павильон, сроком на 11 месяцев (л.д.32-33).

На основании договора от 03.02.2015 года о передаче прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды земельного участка от 22.05.2014 года арендатором земельного участка является истец ФИО1 (л.д.143-167).

Согласно заключению от 22.07.2005 года 

<

№> отдела архитектуры и градостроительства администрации Чернушинского района о соответствии проектной документации требованиям архитектурно- планировочного задания спорный торговый павильон представляет собой каркасную конструкцию, высота помещения 3, 3 м., фундамент ленточный, стены типа «Сендвич» с утеплителем, перекрытие деревянное по металлическим трубам, окна, двери из пластика, уплотнение швов, стыков- герметиком, предусмотрено отопление посредством электрообогревателя, естественная вентиляция, централизованное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение (л.д.34-35).

Согласно санитарно- эпидемиологическому заключению от 19.07.2005 года проект торгового павильона соответствует государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.36).

Истцом спорный торговый павильон приобретен у ответчика, что следует из договора купли- продажи от 06.05.2014 года. Ответчиком объект приобретен у 

<

ФИО>6 на основании договора купли- продажи от 24.02.2010 года (л.д.37, 86-105).

Право собственности в уполномоченном органе не зарегистрировано.

Как следует из технического заключения от 01.07.2020 года, выполненного ООО «Стройплюссервис», спорный торговый павильон является капитальным, угроза разрушения здания отсутствует, капитальное здание торгового павильона пригодно к дальнейшей эксплуатации, признаками капитальности строения являются: наличие ленточного фундамента, выполненного из монолитного железобетона, заглубленного в землю, наружные и ограждающие конструкции: кирпичный цоколь, утепленные каркасно- обшивные стены по металлическому каркасу, подведены инженерные коммуникации, демонтаж здания невозможна без несоразмерного ущерба. Строение эксплуатируется в качестве торгового павильона с капитальными несущими конструкциями цоколя, фундамента и сварными стальными конструкциями каркаса. Из технического паспорта, выполненного ГУП «ЦТИ Пермского края» Чернушинский филиал по состоянию на 11.02.2008 года следует, что торговый павильон 2007 года постройки, площадью 

<

данные изъяты>. состоит на учете под инвентарным 

<

№>, кадастровым 

<

№> (л.д.40-85).

Согласно выписок из ЕГРИП истец ФИО1 прекратила статус индивидуального предпринимателя с 19.04.2011, ответчик ФИО2 имеет статус индивидуального предпринимателя (л.д.110-121, 124-126).

Истец полагает, что поскольку спорный объект находится на кадастровом и техническом учете как объект недвижимости, оснований считать его временным строением не имеется, кроме того капитальность спорного объекта подтверждена техническим заключением.

Постановлением администрации Чернушинского городского поселения от 19.12.2018 года 

<

№> и постановлением администрации Чернушинского городского округа от 17.09.2020 года 

<

№> утверждена схема размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования, согласно которой значится торговый павильон, расположенный по адресу: 

<

адрес>, правообладателем которого указана истец ФИО1 (л.д.164-203, 210-238). 

Из письменного отзыва третьего лица администрации Чернушинского городского округа следует, что спорный объект отнесен к нестационарным торговым объектам, земельный участок, на котором расположен объект предоставлен под размещение объекта временного использования, а не для целей строительства объекта недвижимости. Доказательств тому, что данный земельный участок предоставлен истцу для строительства павильона как капитального объекта в порядке ст.51 Градостроительного кодекса РФ не представлено, акт о приемке объекта капитального строительства отсутствует, проектная документация в отношении спорного объекта истцом не представлена (л.д. 204).

В силу положений части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таких документов истец суду не представил, как и не представил документов, подтверждающих возведение объекта недвижимости в установленном законом порядке.

Не представил истец и суду доказательств того, что данный спорный объект относится к объекту недвижимого имущества созданный при соблюдении градостроительных норм, правил, регламентов, а ссылка истца на техническое заключение от 01.07.2020 года, выполненное ООО «Стройплюссервис» не является доказательствам создания такого объекта недвижимости.

Не представлено истцом суду доказательств о получении разрешения предыдущими собственниками данного объекта на строительство объекта недвижимости на земельном участке предоставленном в установленном законом порядке, создание в установленном законом порядка объекта недвижимости, ввода его в эксплуатацию и регистрацию прав на объект недвижимости в установленном законом порядке.

Не представлено истцом суду доказательств приобретения прав на спорный объект как на объект недвижимого имущества, доказательств перехода прав в установленном законом порядке как на объект недвижимости.

Истец приобрел права на спорный объект как на движимое имущество, длительное время эксплуатировал его как таковое.

При таких обстоятельствах, действиями истца нарушаются законные права и интересы собственника земельного участка- муниципального образования «Чернушинский городской округ».

Ссылку истца на ч.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, как на основание заявленных требований, суд находит несостоятельной, поскольку по смыслу положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ понятие объекта недвижимости является правовой категорией, определяется совокупностью признаков и позволяющей считать имущество объектом гражданских прав.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 1160/13 указано, что термин "объект капитального строительства" является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию "объект недвижимого имущества".

Как отметил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в вышеуказанном постановлении, требования о государственной регистрации прав установлены только в отношении недвижимости как категории гражданского права, если объект является вспомогательным и не имеет самостоятельного назначения, такие объекты не могут рассматриваться в качестве отдельных гражданских прав.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.

Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Оценивая непосредственно представленные суду доказательства в их единстве и неразрывной связи, суд полагает, что истцом не представлено надлежащих доказательств подтверждающих отнесение спорного строения к объекту недвижимого имущества и ввод его в эксплуатацию.

Таким образом, суд, достоверно установив отсутствие у истца разрешительной документации на капитальное строительство объекта на находящемся в муниципальной собственности земельном участке, принимая во внимание, что истец не является правообладателем земельного участка, на котором осуществлена постройка, ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения, ни на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также что указанная постройка не обладает признаками объекта недвижимого имущества, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом признание ответчика заявленных исковых требований судом не принимается, поскольку таковое противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме 02 ноября 2020 года. 

Судья О.Ю.Янаева