Дело № 2-10/2020

УИД№34RS0021-01-2019-000511-46

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

Станица Клетская 19 февраля 2020 года

Клетский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Макаровой Е.В.

с участием: истца ФИО1, 

представителя истца адвоката Бугаевской Н.А.,

представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Николаеве П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, назначению досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ УПФР в Клетском районе Волгоградской области N 471631/19 от 18.07.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 12,5 лет специального стажа.

По мнению истца, в страховой стаж ответчиком незаконно не включены периоды работы: с 01.11.1986 года по 31.01.1987 года (00-03-01), каротажник-перфораторщик производственной партии №1 Промыслово- геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»; с 01.02.1987 года по 04.01.1988 года (00-11-04), техник производственной партии №1 Промыслово- геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»; с 01.03.1988 года по 31.12.1990 года (02-10-01), инженер производственной партии №9 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»; с 01.01.1991 года по 11.05.1993 года (01-04-11), инженер производственной партии №9 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика», ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на работе с вредными условиями труда, а также ввиду отсутствия подтверждения компетентным органом Республики Казахстан льготного характера работы.

Истец полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, поскольку совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о наличии права на включение оспариваемых периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований истец просил: признать решение об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Клетском районе от 18.07.2019г. № 471631/19 незаконным. Включить в страховой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы:

- с 01.11.1986 года по 31.01.1987 года — 00-03-01, каротажник-перфораторщик производственной партии №1 Промыслово- геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»;

- с 01.02.1987 года по 04.01.1988 года — 00-11-04, техник производственной партии №1 Промыслово- геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»;

- с 01.03.1988 года по 31.12.1990 года — 02-10-01, инженер производственной партии №9 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»;

- с 01.01.1991 года по 11.05.1993 года — 01-04-11, инженер производственной партии №9 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика».

Обязать УПФР в Клетском районе Волгоградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на неё - с 18.11.2019 года.

Взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель исковое заявление поддержали в полном объеме с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, поскольку истцом в орган пенсионного фонда представлена справка уточняющая льготный характер работы, которая вызывает сомнения в правильности её оформления, на запросы органом Пенсионного фонда в компетентные органы Республики Казахстан ответы до настоящего времени не получены. В связи с чем, льготный характер работы не подтвержден надлежащими документами.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные документы, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

для отдельных категорий граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения общеустановленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, на участках и в бригадах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По данному основанию, назначение пенсии с уменьшением общеустановленного возраста, с учетом фактической продолжительности специального стажа, не предусмотрено.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом II "Геологоразведочные работы (поверхностные) (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции)» Списка №2 от 1956г., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется рабочим и инженерно-техническим работникам экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятым на геологоразведочных и поисковых работах.

Инженерно-технические работники пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение по данному разделу, если они входили в геологоразведочные экспедиции, партии, отряды, участки и полевые базы и постоянно и непосредственно занятые на геологических и поисковых работах при условии подтверждения этой занятости документами предприятия.

Из данного положения следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов. повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Поскольку сведений об условиях труда и характере работы не содержится в трудовой книжке ФИО1, необходимо, в подтверждение стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждающие, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости».

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13 марта 1992 г., с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с 14 марта 1992 г. подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1(т. 1 л.д.40-47), с 01.11.1986 года по 11.05.1993 года истец работал: с 20.07.1981 по 20.11.1981 г. в должности электрослесарь аппаратного участка; с 01.12.1981г. по 31.05.1982 г. в должности электрослесарь аппаратного участка; с 27.06.1984 г. по 31.10.1986 г в должности наладчика на участке по ремонту геофизической аппаратуры; с 01.11.1986 г. по 31.01.1987г. в должности каротажник-перфораторщик производственной партии №1; с 01.02.1987 г. по 04.01.1988 г. в должности техника производственной партии №1; с 05.01.1988 г. по 28.02.1988 г. в должности инженера аппаратного участка; с 01.03.1988 г. по 31.12.1990 г. в должности инженера производственной партии №9; с 01.01.1991 г. по 11.05.1993 г. в должности инженера производственной партии №9 треста «Мангышлакнефтегеофизика».

Согласно справке №155/03 от 26.03.2019 г., уточняющей особый характер работы или труда Акционерного общества «Узеньпромгеофизика» (Промыслово-геофизическая контора №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика») (т. 1 л.д. 24), ФИО1 действительно работал полный рабочий день с 01.11.1986 по 04.01.1988, с 01.03.1988 по 11.05.1993 в качестве каротажника-перфораторщика, техника, инженера производственной партии 1, 9. В производстве был занят в технологическом процессе производства по выполнению геофизических исследований в скважине. Работа проводилась в полевых круглогодичных условиях в местности приравненной к районам Крайнего Севера (безводной пустыни), где применялся районный коэффициент к начислению заработной платы 1,7. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 Разделом 12, составляет 6 лет 4 месяца 13 дней. Что подтверждается также справкой №270/04 от 10.04.2018 г.(т. 1 л.д. 26) о работе в Промыслово-геофизической конторе №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика», справкой №271/04 от 10.04.2018 г. о переименовании Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика» в Акционерное общество «Узеньпромгеофизика»(л.д. 23), справкой о заработке № 392/08 от 05.08.2019(т. 1 л.д. 27), копией учетной карточки № 1733(т. 1 л.д. 56-58).

Указанные периоды работы включены Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года,, стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по указанным Спискам составляет 06 лет 04 мес. 13 дней.

Решением ГУ УПФР в Клетском района Волгоградской области от 18.07.2019 № 471631/19(т. 1 л.д. 19-21) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Ему не были включены, в том числе, периоды работы:

- с 01.11.1986 по 31.01.1987 – (00-03-01), каротажник-перфораторщик производственной партии №1 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»;

- с 01.02.1987 по 04.01.1988 (00-11-04), техник производственной партии №1 Промыслово- геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»;

- с 01.03.1988 по 31.12.1990 (02-10-01), инженер производственной партии №9 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика», по причине отсутствия подтверждения необходимых условий: занятости непосредственно на определенных работах (полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских); выполнение указанных выше работ в полевых условиях с указанием продолжительности стажа работы в полевых условиях; выполнение этих работ в составе экспедиций, партий, отрядов, участков, бригад, а так же не был включен период работы 

- с 01.01.1991 по 31.12.1991 (01-00-00), инженер производственной партии №9 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика», по причине отсутствия подтверждения компетентным органом Республики Казахстан, что работа в указанной профессии давала право на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан,

- с 01.01.1992 по11.05.1993(01-04-11), инженер производственной партии №9 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика» поскольку списком № 2 от 1991г. «Геологические работы(поверхностные)» не поименованы.

Согласно копиям лицевых счетов за 1991-1992-1993 годы на ФИО1 представленных АО «Узеньпромгеофизика» на адвокатский запрос(т. 1 л.д. 22, 238-242), заработная плата начислялась с учетом льготного коэффициента 1.7, в них указано, что со всех сумм, начисленных ФИО1 производились отчисления по установленным тарифам до 11.05.1993 г. в Пенсионный фонд.

Согласно разъяснению Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции по Мангистаукской области по вопросу действия института досрочных пенсий направленного в адрес ГУ УПФ РФ в Клетском района Волгоградской области 16.10.2019 № 3Т-Г-504/2628(т. 1 л.д. 152), институт назначения досрочной пенсии действовал на территории Республики Казахстан до 1 января 1998 года. Администрация предприятия и архивные учреждения несут полную ответственность за выдачу представленных документов.

Согласно справке Актауского филиала по личному составу коммунального государственного учреждения «Государственный архив Мангистауской области»(т. 1 л.д. 236), документы ПГК № 1 треста «Мангышлакнефтегеофизика» на государственное хранение в Актауский филиал по личному составу не поступали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что компетентным органом, уполномоченным предоставлять справки, подтверждающие льготные периоды работы, является предприятие, где происходила трудовая деятельность истца.

Суд, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, приняв во внимание положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы истца с 01.11.1986 по 31.01.1987 в должности каротажник-перфораторщик, с 01.02.1987 по 04.01.1988 в должности техник производственной партии, с 01.03.1988 по 11.05.1993 в должности инженер производственной партии, итого — 6 лет, 4 месяца, 13 дней в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку из представленных доказательств, в том числе справок работодателя, усматривается, что в рассматриваемый спорный период истец в течение полного рабочего дня был занят выполнением работ, предусмотренных Списком N 2, и в период после 13.03.1992 года производились отчисления страховых взносов, что подтверждено представленными суду доказательствами.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ у истца на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии 05.07.2019, не возникло право на назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми и вредными условиями труда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с момента наступления права на неё с 18.11.2019. 

Также не подлежат удовлетворению требования о компенсации морального вреда, так как, в соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 Постановления Пленума от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. При этом, нарушения каких-либо имущественных или неимущественных прав истца действиями (бездействием) ответчика не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Клетском районе Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в страховой стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Клетском районе Волгоградской области включить ФИО1 в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии периоды его работы:

- с 01.11.1986 по 31.01.1987 в должности каротажник-перфораторщик производственной партии №1 Промыслово- геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»;

- с 01.02.1987 по 04.01.1988 в должности техник производственной партии №1 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»;

- с 01.03.1988 по 31.12.1990 в должности инженер производственной партии №9 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика»;

- с 01.01.1991 по 11.05.1993 в должности инженер производственной партии №9 Промыслово-геофизической конторы №1 треста «Мангышлакнефтегеофизика».

Отказать ФИО1 в удовлетворении требования к ГУ - УПФР в Клетском районе Волгоградской области о признании решения ГУ - УПФ РФ в Клетском районе Волгоградской области N 471631/19 от 18.07.2019 об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на неё - с 18.11.2019 года и взыскании в его пользу с ответчика, компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Клетский районный суд Волгоградской области. 

Председательствующий: Е.В. Макарова

Справка: Мотивированное решение суда изготовлено 21.02.2019.

Судья : Е.В. Макарова