Дело №2-721\2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2025 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

Председательствующего судьи О.Ю. Тутукиной

при секретаре судебного заседания Л.С. Панкратовой

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения, обязании назначить страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения, обязании назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что истец является лицом, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием трудового стажа и возраста 63 лет, что подтверждается заявлением от 29.08.2024г., поданным истцом в соответствии со ст.7 гл.2 ФЗ от 17 декабря 2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами обращения за страховой пенсией утвержденными приказом Минтруда России от 07.08.2021 №446н. В адрес ответчика было подано заявление о назначении пенсии, к заявлению от 29.08.2024г. были приложены все документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимые для установления страховой пенсии по старости, утвержденные приказом Минтруда России от 07.08.2021 №546н. Ответчиком были приняты несколько решений об отказе в установлении пенсии по старости с указанием следующих оснований: согласно имеющимся документам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013, по состоянию на 29.08.2024г., составил 22 года 08 месяцев 17 дней (при требуемом страховом стаже 15 лет); величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) -27,321 (при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 28,2). Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 у истца, на дату обращения - 29.08.2024г. отсутствует, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 28,2. Истец считает вышеуказанные решения ответчика незаконными и необоснованными. Ответчик прислал Истцу Уведомление о сформированных пенсионных правах для назначения пенсии № 683601/23 от 13.08.2024г., в котором указано, что по данным ИЛС по состоянию на 31 декабря 2023 года страховой стаж составляет 21 год 8 месяцев 29 дней (при требуемой продолжительности такого стажа 15 лет), ИПК - 28,208 (при требуемой продолжительности ИПК не менее 28,2 в 2024 году), что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 17.09.2024г., но при обращении истцу отказали в назначении пенсии. 

Истец просит признать незаконным решение №176203/24 от 29.11.2024г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 6,8,15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения 29.08.2024г.

В судебное заседание истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО3 просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточнив, что в иске они не правильно указали, что ссылаются на ст.7 гл.2 ФЗ от 17 декабря 2001г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому корректируют и ссылаются на Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, поскольку на дату обращения 29.08.2024 истцу не было 63 лет, просят назначить истцу страховую пенсию по старости с 17.03.2024г.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании и письменных возражениях исковые требования не признал, указывал, что первоначально программным комплексом формируются в автоматизированном порядке предварительные расчеты и показатели каждого гражданина, а затем, при приближении возраста или обращения с заявлением, все перепроверяется сотрудником. В данном случае при проверке и перерасчете ИПК оказался ниже требуемого и ранее автоматически сформированного. ОСФР по Тверской области выполнен расчет ИПК ФИО2 по пункту 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (с учетом службы в армии по призыву в двойном размере), как более выгодный для истца. Размер ИПК истца исчислен с учетом трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 18 лет 8 месяцев 27 дней, при требуемом 25 лет (стажевый коэффициент (СК) составил 0,55); коэффициента индексации с учетом пропорции неполного стажа 0,74966667 (18 лет 8 месяцев 27 дней / 25 лет); трудового стажа, учтенного до 01.01.1991 в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала - 14 лет 2 месяца 20 дней (сумма валоризации составит 24% (10%+14%); периода за который учтена заработная плата с 31.12.1991 по 30.06.1996 (среднемесячный заработок составил 334,28 руб.); ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев); суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 (57 296,73 руб.); коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 (5,6148165). Начиная с 01.01.2015, величина ИПК определяется за каждый календарный год с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в СФР и учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за периоды после 01.01.2015 ИПК составил 1,211. Истец осуществлял деятельность, предусмотренную пп. 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ (уход за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет), в течение 2 лет 9 месяцев 28 дней в период с 01.11.2021 по 28.08.2024. Таким образом, ИПК составит 27,321 (26,11+1,211+5,09). Расчет ИПК произведенный ОСФР по Тверской области соответствует законодательству Российской Федерации, какого-либо иного расчета истцом не представлено. Подробный расчет ИПК приведен в письменных возражениях, который истцом не опровергнут, контррасчет не представлен. Согласно данному расчету ИПК не достаточно для назначения страховой пенсии в 2024г., оснований для назначения пенсии не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать. 

С учетом положений ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N400-ФЗ, Федеральный закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В силу требований части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Из ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п. 3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. 

Как следует из материалов дела и никем не оспаривается, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты>, 29.08.2024г. обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения СФР по Тверской области от 29.11.2024г. №176203/24 в назначении страховой пенсии ФИО2 отказано по причине не достаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который составил 27,321 при необходимом по состоянию на 2024 г. в размере не менее 28,2. 

Как следует из оспариваемого решения, в страховой стаж ФИО2 включены периоды работы: с 11.08.1978 по 24.10.1979, с 18.01.1982 по 04.04.1983, с 03.05.1983 по 12.06.1984, с 27.06.1984 по 20.11.1984, с 21.11.1984 по 17.11.1986, с 20.11.1986 по 22.05.1989, с 07.06.1989 по 01.12.1990, с 02.12.1990 по 31.12.1990, с 18.12.1991 по 24.06.1996, с 26.10.2012 по 17.11.2014 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 27.10.2014 по 17.11.2014), с 10.12.2014 по 26.01.2015, с 01.11.2015 по 31.12.2016 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 14.11.2016 по 30.11.2016); период прохождения службы по призыву с 30.10.1979 по 09.12.1981; период ухода трудоспособным лицом за лицом, достигшего 80 лет с 01.11.2021 по 31.08.2024. Не включены периоды работы на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991 по 17.05.1991, с 29.05.1991 по 01.10.1991 и с 28.07.1998 по 12.03.2001. Как указано в решении, Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ Соглашение о гарантиях граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в г. Москве 13 марта 1992г., денонсировано с 01.01.2023г. Лицам, переехавшим в Российскую Федерацию с территории Республики Узбекистан, для определения права на пенсию и исчисления ее размера в соответствии с законодательством Российской Федерации учитывается стаж, приобретенный на территории Республик, входивших в состав СССР, до 01 января 1991г. Страховой стаж ФИО2 составляет 22 года 08 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 27,321 при требуемой величине 28,2.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО3 просил отложить рассмотрение дела для проверки расчета индивидуального пенсионного коэффициента, произведенного ответчиком, а также сообщил, что не знал, что при назначении пенсии производится такой расчет. Однако после отложения в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, расчет ИПК не представил, на неправильность произведенного ответчиком расчета ИПК, который приведен в письменных возражениях, копия которых была вручена представителю, в представленном ходатайстве (уточнении) требований не ссылается, контррасчет к уточнению также не приложен. 

Как следует из расчета ИПК, приведенного ответчиком, расчет ИПК ФИО2 произведен по пункту 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ (с учетом службы в армии по призыву в двойном размере), как более выгодный для истца. Размер ИПК истца исчислен с учетом трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 - 18 лет 8 месяцев 27 дней, при требуемом 25 лет (стажевый коэффициент (СК) составил 0,55); коэффициента индексации с учетом пропорции неполного стажа 0,74966667 (18 лет 8 месяцев 27 дней / 25 лет); трудового стажа, учтенного до 01.01.1991 в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала - 14 лет 2 месяца 20 дней (сумма валоризации составит 24% (10%+14%); периода за который учтена заработная плата с 31.12.1991 по 30.06.1996 (среднемесячный заработок составил 334,28 руб.); ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (228 месяцев); суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 (57 296,73 руб.); коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 (5,6148165). Начиная с 01.01.2015, величина ИПК определяется за каждый календарный год с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в СФР и учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за периоды после 01.01.2015 ИПК составил 1,211. Истец осуществлял деятельность, предусмотренную пп. 6 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ (уход за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет), в течение 2 лет 9 месяцев 28 дней в период с 01.11.2021 по 28.08.2024; ИПК составил 27,321 (26,11+1,211+5,09). 

Таким образом, ИПК 27,321 недостаточно для назначения пенсии в 2024г., поскольку он ниже требуемой величины 28,2. 

Представленное стороной истца уведомление пенсионного органа о сформированных пенсионных правах для назначения пенсии от 13.08.2024 №683601\23, само по себе не может являться основанием для назначения страховой пенсии. При подаче истцом заявления 29.08.2024 пенсионным органом детально проверены представленные документы и произведены расчеты, в том числе ИПК, применены положения пенсионного законодательства, о чем изложено в решении и которые истцом не оспариваются, оснований полагать данное решение незаконным, у суда оснований не имеется. Истец на обстоятельства незаконности вынесенного ответчиком решения не ссылается, контррасчет ИПК не приводит.

Поскольку для назначения пенсии необходима совокупность условий, указанных в законе, достижение возраста, необходимый размер страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, в отсутствие одного из условий, право на назначение пенсии не возникает, оснований для назначения пенсии истцу у суда не имеется ни с даты обращения за ней, ни с достижением истцом возраста 63 лет в связи с отсутствием требуемого размера ИПК, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области о признании незаконным решения, обязании назначить страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 03 марта 2025г.