Дело № – 2362/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

07 сентября 2020 года 

<

адрес>

Калининский районный суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ворсловой И.Е.

При помощнике судьи Бочарове А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Регион Туризм», ООО «ПРОТРЭВЕЛ» о защите прав потребителей, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Регион Туризм», ООО «ПРОТРЭВЕЛ», в котором просит взыскать, с учетом уточнений, стоимость туристического продукта в размере 317000 рублей, неустойку, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф. В обоснование иска ссылается на то, что 02.12.2019г. между ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5 был заключен договор № № на подбор и приобретение туристического продукта, а именно, туристической путевки в период с 31.03.2020г. по 12.04.2020г. по направлению Вьетнам, отель Bamboo Village Resort&Spa 4*, туроператор ООО «Регион Туризм», стоимость путевки полностью оплачена. Согласно информации, размещенной на сайте Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с новой коронавирусной инфекцией на территории РФ с 00 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГг. прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из Р. аэропортов в аэропорты иностранных государств; с 18.03.2020г. приостановлена выдача любых виз. Таким образом, исполнение договора на планируемую дату тура невозможно по независящим от туриста основаниям. 19.03.2020г. истец обратилась в ООО «ПРОТРЭВЕЛ» с заявлением об аннулировании тура. 25.03.2020г. обратилась в адрес туроператора с претензией, в которой просила расторгнуть договор и возвратить денежные средства. В добровольном порядке претензия удовлетворена не была. 15.05.2020г. туроператор направил в адрес истца гарантийные письма, которыми гарантировал туристам зачет денежных средств в счет оплаты новой заявки.

Определением суда от 07.09.2020г. между ФИО2 и ООО «ПРОТРЭВЕЛ» было утверждено мировое соглашение, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО6, допущенный на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» - ФИО7, действующая на основании доверенности от 02.12.2019г. сроком на 1 год (л.д.79), в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск (л.д.108-109).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 02.12.2019г. между ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО2, несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, ФИО5 был заключен договор № № на подбор и приобретение туристического продукта, а именно, туристической путевки в период с 31.03.2020г. по 12.04.2020г. по направлению Вьетнам, отель Bamboo Village Resort&Spa 4*, туроператор ООО «Регион Туризм» (л.д.11-21-копия, л.д.60-76-копия публичной оферты ООО «Регион Туризм», л.д.91-102-копия агентского соглашения о внешней торговле услугами).

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

Судом установлено, что обязательства по оплате туристического продукта были исполнены ФИО1 в полном объеме в сумме 336200 рублей, что подтверждается платежными квитанциями от 07.12.2020г., 09.12.2020г., 21.01.2020г.; денежная сумма в размере 316984,07 руб. была перечислена в адрес туроператора (л.д.22,57,58-копии); денежные средства были перечислены в последующем иностранному туроператору (л.д.152,153,154,155).

25.03.2020г. истец обратился к туоператору с досудебной претензией о расторжении договора и возврате денежной суммы; данная претензия была принята работником ООО «ПРОТРЭВЕЛ» (л.д.24).

15.05.2020г. ООО «Регион Туризм» предоставило гарантийное письмо, согласно которому туроператор гарантирует туристам, в том числе ФИО1, которые не смогли воспользоваться туристическим продуктом, исполнение обязательств по возврату денежных средств путем переноса (зачета) на новую заявку. Перенос (зачет) денежных средств производится только в случае бронирования турагентом/туристом заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению туриста в срок до 31.12.2021г. (л.д.25).

В силу п. 2 ст. 779 ГК РФ договоры оказания услуг по туристическому обслуживанию относятся к договорам возмездного оказания услуг.

Пунктом 3 ст. 781 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Аналогичные положения содержатся в ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Заявляя требования о взыскании с туроператора стоимости туристического продукта истец указала на невозможность исполнения обязательств, в связи с распространением короновирусной инфекции, которая распространяется, в том числе и в месте планируемого отдыха. 

Вместе с тем исковые требования ФИО1 о взыскании денежной суммы за нереализованный истцом туристический продукт удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Так, в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», которым введен карантин для лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Одновременно, информационным письмом Ростуризма от 17.03.2020г. рекомендовано воздержаться от поездок в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой. Указано, что в сложившейся ситуации туристы могут по соглашению с туроператором заменить направление путешествия на альтернативное, перенести сроки путешествия, или найти иное решение, устраивающее стороны. В отношении стран, где действует режим угрозы безопасности, турист вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта и возврата суммы в размере стоимости туристского продукта (ст. 14 Закона N 132-ФЗ).

Согласно статье 3.1 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Исходя из положений ст. 14 ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по настоящему делу, согласно информации, размещенной на сайте Ростуризма (https://www.russiatourism.ru/urgent/16805/), по состоянию на 18.03.2020г. правительствами нижеследующих стран приняты решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции: Вьетнам - приостановка выдачи виз, обязательный карантин на 14 дней по прибытии с 18.03.2020г.

При таком положении, суд приходит к выводу, что 18.03.2020г. при аннулировании заявки ФИО1 по договору от 02.12.2019г. туроператор располагал информацией о продолжающемся глобальном распространении новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), необходимости туристам воздержаться от въезда в страны с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, однако, законных оснований для возврата в настоящее время денежных средств за нереализованный истцом туристический продукт не имеет.

Так, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" урегулирована специальная процедура исполнения и расторжения договора о реализации продукта в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, предусматривающая, что туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта, направив в адрес туриста в срок до 21.09.2020г. уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ равнозначного туристского продукта.

При этом в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в силу п. 7 указанного постановления, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения. 

Как установлено судом, в адрес истца были направлены уведомления о предоставлении равнозначного туристического продукта от 22.08.2020г. (л.д.156,157).

Кроме того, п. 6 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073 установлено, что по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Между тем доказательств наличия оснований, предусмотренных п. 6 вышеуказанного постановления стороной истца в ходе рассмотрения дела не представлено. 

На основании изложенного, учитывая, что обязательства туроператора по направлению истцу уведомления, содержащее обязательство ООО «Регион Туризм» по предоставлению заказчику не позднее ДД.ММ.ГГГГ равнозначного туристского продукта, было исполнено, а действующая процедура изменения/расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по ДД.ММ.ГГГГ включительно не предусматривает возможность немедленного возврата денежных средств туристу, при этом срок ответственности туроператора, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073, на день принятия судом настоящего решения не истек, суд не усматривает правовых оснований для признания прав ФИО1 нарушенными со стороны ответчика, в связи с чем полагает возможным в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости туристического продукта отказать. 

Доводы представителя истца о том, что вышеуказанное постановление правительства не может быть применено в данном случае, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Что касается исковых требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от основного, в удовлетворении которого истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Регион Туризм» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд 

<

адрес>. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья «подпись» И.Е. Ворслова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Калининского районного суда 

<

адрес>. УИД 54RS0№-12.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья И.Е.Ворслова

Помощник судьи А.А. Бочаров