Дело №12-57/2017

Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2017 года п. Шушенское 

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шимохина Н.П.,

рассмотрев жалобу адвоката Швеца П.Н., поданную в защиту ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Карпович Н.В. от 07 апреля 2017 года о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в МО МВД России «ФИО2», 

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе от 07 апреля 2017 года протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении гр.ФИО1 по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ возвращены в МО МВД России «ФИО2» в связи с неправильным оформлением.

Защитник ФИО1 адвокат Швец П.Н., не согласившись с определением, обжаловал его, указывая на то, что возвращение протокола допускается только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела по существу. Учитывая, что определением от 20.03.2017 года административное дело в отношении ФИО1 было принято к производству суда и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 07.04.2017 года, то у мирового судьи 07.04.2017 года не было оснований для возвращения протокола и иных материалов лицу, их составившему. 

МО МВД России «ФИО2, ФИО1, адвокат Швец П.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Согласно материалам дела определением мирового судьи судебного участка № 36 в Казачинском районе Красноярского края от 16 марта 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 передано мировому судье судебного участка № 133 в Шушенском районе для рассмотрения по месту жительства ФИО1

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Петуховой М.В. от 20 марта 2017 года административное дело в отношении ФИО1 по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании 07 апреля 2017 года в 09 часов 30 минут. При этом в определении указано, что обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется, протокол об административном правонарушении и иные материалы составлены и оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно п.3 ст.8 Федерального закона № 188-ФЗ от 17 декабря 1998 года « О мировых судьях в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда.

Согласно п.5.5 Инструкции по ведению судебной статистики, утвержденной Приказом судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 декабря 2007 г. №169 при возложении постановлением председателя соответствующего районного суда исполнения обязанностей на мирового судью другого судебного участка того же судебного района все поступающие дела об административных правонарушениях продолжают регистрироваться в соответствии с их подсудностью на судебном участке отсутствующего мирового судьи.

Постановлением председателя Шушенского районного суда от 04 марта 2017 года на период отпуска мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Карпович Н.В. с 20 марта по 05 апреля 2017 года исполнение её обязанностей возложено на мирового судью судебного участка №143 в Шушенском районе Петухову М.В.

Принятое к производству мирового судьи дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено этим же судьей, принцип неизменности судебного состава действует во всех отраслях права. По истечении срока исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 133 мировым судьей судебного участка № 143 Петуховой М.В. согласно акту передачи дел 06 апреля 2017 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ передано мировому судье Карпович Н.В.

Мировым судьёй Карпович Н.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении определением от 07 апреля 2017 года протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ возвращены в МО МВД России «ФИО2». Основанием для возвращения дела об административном правонарушении послужили следующие обстоятельства: протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении; в акте медицинского освидетельствования не указаны фамилия, имя, отчество фельдшера скорой помощи, проводившего освидетельствование, отсутствуют сведения о прохождении им подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования, и дате получения медицинским учреждение лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ, услуг; протокол отстранения от управления транспортным средством имеет не удостоверенные исправления, не указаны фамилии понятых и место их жительства. Неправильно оформленные протокол и административные материалы не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были возвращены мировым судьёй Карпович Н.В. при подготовке дела к рассмотрению.

Мировым судьёй судебного участка № 143 Петуховой М.В., исполнявшей обязанности мирового судьи судебного участка №133, административное дело по существу также не разрешено. Сам по себе факт назначение судебного заседания не свидетельствует о том, что мировой судья приступила к рассмотрению дела по существу, так как в судебное заседание она не выходила и к рассмотрению дела не приступила. 

Таким образом, мировой судья Карпович Н.В., получив материалы дела об административном правонарушении от мирового судьи Петуховой М.В., обоснованно начала с подготовки его к рассмотрению, что не исключает возможность возвращения материалов дела для устранения недостатков, поскольку материалы возвращены до начала разрешения дела по существу.

Жалобы на определения мирового судьи рассматриваются по правилам главы 30 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья –

РЕШИЛ 

Определение мирового судьи судебного участка № 133 в Шушенском районе Карпович Н.В. от 07 апреля 2017 г. о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в МО МВД России «ФИО2» оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 адвоката Швеца П.Н. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Н.П. Шимохина