Производство №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 

<

дата>

Белогорский городской суд 

<

адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В., 

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителей ответчика ООО «ЖСК» ФИО3, действующей на основании доверенности и ФИО4 действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЖСК» о признании незаконным бездействия, признании недействительным, сфальсифицированным акта приемки оказанных работ по общему имуществу в многоквартирном доме, возложении обязанности по предоставлению акта выполненных работ,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ЖСК» в котором с учетом последующих уточнений просит: признать незаконными бездействие ООО «ЖСК», выразившееся в ненаправлении ответа на заявление ФИО1 в установленный законом срок; признать недействительным, сфальсифицированным акт приемки оказанных работ по общему имуществу в многоквартирном доме от 

<

дата>; обязать ООО «ЖСК» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу по данному делу предоставить ФИО1 акт выполненных работ произведенных 

<

дата> сотрудниками ООО «ЖСК» в 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, с указанием перечня всех выполненных работ, а именно замена входного крана, замена крана после счетчика.

В обоснование заявленных требований указано, что 

<

дата> в 

<

адрес> прорвало стояк холодного водоснабжения. Истец обратился в ООО «ЖСК» по телефону с целью вызова сотрудников для устранения поломки. Поскольку в этот же день никто не приехал, истец был вынужден 

<

дата> снова обратиться в аварийную службу ООО «ЖСК» для вызова мастера для устранения течи в стояке. Сотрудники ООО «ЖСК» приехали 

<

дата> произвели работы по устранению течи и уехали. Однако каких-либо документов о проделанной работе истцу не представили. 

<

дата> истец обратился в ООО «ЖСК» с заявлением о выдаче ему акта выполненных работ произведенных 

<

дата> сотрудниками «ЖСК» в 

<

адрес>, по адресу :

<

адрес>, с указанием перечня работ и лиц, производивших работы. Однако в установленный законом срок ответ ответчиком дан не был. При этом Акт приемки оказанных работ по общедомовому имуществу от 

<

дата> изначально содержит недостоверные сведения о выполненных работах, работники компании заранее составили акт выполненных работ, выгодный для управляющей компании.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требованиях настаивали в полном объеме по основаниям и доводам указанным в иске. 

Представители ответчика ООО «ЖСК» ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, поддержали позицию изложенную в письменных возражениях.

Согласно позиции изложенной в письменных возражениях ООО «ЖСК» не согласны с уточненными исковыми требованиями истца в полном объеме, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указывает, что ответ истцу был дан в установленные ч.1 ст.12 Федерального закона РФ № 59-ФЗ от 02.05.2006, п. 37 Постановления Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса (сообщения). При этом ответ истцу был направлен дважды. Согласно служебной записке с пояснениями обстоятельств направления ответа на заявления истца под вх. № от 

<

дата> мастера участка ИЕ* от 

<

дата>, ответ был направлен 

<

дата> простым письмом. В последствии 

<

дата> сотрудником юридического отдела ООО «ЖСК» также был направлен ответ под исх. № от 

<

дата> на заявление с вх. № от 

<

дата>. Указанное подтверждается записью в журнале регистрации исходящей корреспонденции. Однако до настоящего времени указанный ответ истцом не получен. Отсутствие в акте конкретизации после фактического выполнения работ делает его неполным, а не сфальсифицированным. ООО «ЖСК» составлена новая редакция акта сдачи-приема выполненных работ, в которой отражены все произведенные 

<

дата> работы, в связи с чем требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика ООО «ЖСК» ФИО3, не отрицала факт направления истцу ответа с нарушением установленного законом срока.

В судебное заседание не явились иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Белогорского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом требований ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков и возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается сведениями, представленными ООО «Белогорский расчетно-кассовый центр» от 

<

дата>, а также сведениями о регистрации истца по указанному адресу.

Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> по ? доли являются ФИО5, ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> осуществляет ООО « ЖСК». 

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила N 354). 

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. 

В силу п. 2 указанной статьи бесплатно предоставляется информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лица. 

На основании п. 8 ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах. 

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей). 

В основание иска истец указывает, на неполучение ответ на свое обращение от 

<

дата> от управляющей организации, что противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает его права. 

Частью 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. 

Порядок раскрытия информации управляющей организацией, в том числе предоставление управляющей организацией ответов на запросы (обращения), регламентируется разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416). 

Перечень информации, которую управляющая организация предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, сроки ее предоставления определены в п. 34 Правил № 416. 

Согласно п. 34 Правил № 416 управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: 

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; 

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний; 

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354; 

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; 

в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> N 354; 

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 36 Правил № 416 срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). 

В силу п. 35 указанных Правил запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. 

<

дата> ФИО1 обратился с заявлением в ООО «ЖСК», в котором просил выдать акт выполненных работ произведенных 

<

дата> сотрудниками ООО «ЖСК» в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, с указанием перечня выполненных работ и лиц производивших работы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на заявление ФИО1 от 

<

дата> вх.№ ООО «ЖСК» был дан ответ 

<

дата> за исх. №, который направлен в адрес истца 

<

дата> заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 

<

дата>, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Суд критически относится к доводам стороны ответчика о направлении истцу ответа в установленный срок 

<

дата>, посредством простого почтового отправления, а также считает недопустимыми доказательствами служебную записку, копию сопроводительного письма от 

<

дата> №, копию журнала регистрации исходящих документов, поскольку данные доказательства представлены стороной ответчика в судебное заседание, назначенное на 

<

дата>, учитывая пояснения представителя ответчика ООО «ЖСК» данные ранее в судебном заседании 

<

дата> и 

<

дата> о направлении ответа с нарушением десятидневного срока.

Иных допустимых доказательств с достоверность подтверждающих направление ответчиком ответа истцу в установленный законом срок материалы дела не содержат, стороной ответчика в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено. 

Таким образом, судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ответ на обращение истца от 

<

дата>, являющегося пользователем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, был дан 

<

дата>, то есть в нарушение срока установленного п. 36 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией (ст. 11 ГК РФ). 

В силу изложенного судебной защите подлежит только нарушенное право. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком ненадлежащим образом оказана услуга по своевременному предоставлению ответа на обращение, в связи с чем исковое требование о признании незаконным бездействия ООО «ЖСК», выразившееся в не направлении ответа на заявление ФИО1 от 

<

дата> в установленный законом срок, подлежит удовлетворению. 

Рассматривая требования истца о признании недействительным, сфальсифицированным акта от 

<

дата> и возложении на ответчика обязанности по предоставлению акта выполненных работ произведенных 

<

дата> сотрудниками ООО «ЖСК» в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, с указанием перечня всех выполненных работ, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания представитель истца пояснила, что данные требования истцом заявлены в связи с тем, что в Белогорском городском суде рассматривается гражданское дело по иску ШВ* к ФИО7 ФИО6, ООО «ЖСК» о взыскании причиненного ущерба в результате залива.

По смыслу статьи 11 ГК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, т.е. целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Данный выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. 

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения установлен Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 № 290.

Пунктом 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, акты, в которых отражаются сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, составляются по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Формой акта, утвержденной приказом Минстроя России от 

<

дата> №, предусмотрено включение в него информации о наименовании вида работ (услуги), их периодичности/ количественном показателе, единицах измерения, стоимости за единицу выполненной работы (оказанной услуги), цену выполненной работы (оказанной услуги) в рублях. При этом право/обязанность управляющей компании включать в акт иную (дополнительную) информацию, не поименованную в форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, не предусмотрены.

Положениями пункта 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, установлен перечень документов, которые включаются в техническую документацию; среди данных документов поименованы документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают в т.ч. из сделок, под которыми в соответствии с требованиями статьей 153 ГК РФ понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 

<

дата> №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «АКБ «Первый инвестиционный» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации», при возникновении спора об отнесении к сделкам тех или иных конкретных действий участников гражданского оборота, в том числе осуществляемых в целях исполнения обязательств по ранее заключенным договорам, суды общей и арбитражной юрисдикции на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела и с учетом характера и направленности указанных действий самостоятельно дают им соответствующую правовую оценку.

Таким образом, соответствующую правовую оценку действиям с учетом фактических обстоятельств дела, характера и направленности этих действий в каждом конкретном случае дает суд.

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным акта приемки оказанных работ по общему имуществу в многоквартирном доме от 

<

дата>. 

Поскольку акт выполнения работ (оказания услуг) сам по себе отдельной сделкой не является, не влечет возникновение, изменение или прекращение взаимных прав и обязанностей сторон (статья 153 ГК РФ), а является лишь средством доказывания, он не может быть признан недействительным в гражданско-правовом смысле (статья 166 ГК РФ).

По мнению суда, в рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания рассматривать акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в качестве сделок, поскольку указанный акт, не влечет возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей для лиц, его подписавших, следовательно, не может быть признан недействительным в судебном порядке.

Истцом не доказано, что указанным актом каким-либо образом нарушаются его права.

Довод об отмене акта выполненных работ и возложении обязанности по составлению акта выполненных работ может быть заявлен не в качестве самостоятельного и единственного требования, образующего предмет иска, а в рамках иска, предмет которого непосредственно направлен на защиту нарушенных или оспариваемых прав сторон. 

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. 

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. 

Заявленные истцом требования вышеуказанным критериям не соответствует, так как не способны защитить нарушенные или восстановить оспариваемые гражданские права и (или) законные интересы, то есть поданный иск представляет собой ненадлежащий способ защиты. 

С учетом изложенного, суд отмечает, что оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не усматривает, так как не приведет к восстановлению нарушенного права истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «ЖСК» о признании незаконным бездействия, признании недействительным, сфальсифицированным акта приемки оказанных работ по общему имуществу в многоквартирном доме, возложении обязанности по предоставлению акт выполненных работ, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «ЖСК», выразившееся в не направлении ответа на заявление ФИО1 от 

<

дата> в установленный законом срок.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято - 

<

дата>.