Дело № 2-2832/2021

64RS0045-01-2021-004802-24

Решение

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Саратов

Кировской районный суд г.Саратова в составе: 

председательствующего судьи Стоносовой О.В., 

при секретаре Воронцове Л.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства вблизи жилого 

<

адрес> установлен факт пользования ФИО3, ФИО2 земельным участком, занимаемым металлическим гаражом № вблизи 

<

адрес> надлежащим образом правоустанавливающих документов на гараж и земельный участок под ним не имеют. Земельные участки, занимаемые металлическими гаражами вблизи 

<

адрес>, не оформлены, находятся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю. Земельные участки под размещение металлических гаражей по вышеуказанному адресу, на каком либо праве не предоставлялись. Истец просит обязать ФИО3, ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи жилого 

<

адрес> (условный номер №) за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, вместе с тем просила предоставить отсрочку в исполнении решения о сносе гаража в связи с жаркой погодой и с усугубившейся в связи с этим болезнью мужа (ответчика ФИО3).

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Саратова, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил.

Ответчик ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. 

Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля является предметом собственности и может находиться в частной (личной), государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

Согласно статье 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. п. 1 - 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В силу положений п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В ст. 60 ЗК РФ (п. 1) указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Из приведенных норм следует, что одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию истцом по данной категории дел, является установление самовольности размещения ответчиком объекта на земельном участке, не принадлежащем ему.

В судебном заседании установлено, что администрацией Кировского района МО «Город Саратов» была инициирована проверка законности размещения металлических гаражей на земельном участке вблизи 

<

адрес>. По результатам проверки в администрацию района был направлен ответ, согласно которому земельные участки, занимаемые металлическими гаражами вблизи 

<

адрес>, не оформлены, находятся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю. Земельные участки под размещение металлических гаражей по вышеуказанному адресу, на каком либо праве не предоставлялось.

В результате проведенных мероприятий администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» выявлены владельцы гаража № вблизи 

<

адрес>, которыми являются ФИО3 и ФИО2, зарегистрированные по адресу: 

<

адрес>. 

Земельный участок, на котором расположен гараж, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, что следует из письма комитета по управлению имуществом г. Саратова, адресованного первому заместителю главы администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов».

Как следует из разъяснений, данных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ГрК РФ, контроль за планировкой и застройкой территории муниципального образования, а также за использованием земель на территории муниципального образования возложены на органы местного самоуправления.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством права собственника земельного участка осуществляет орган местного самоуправления, которым является администрация муниципального образования «Город Саратов».

В силу требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Доказательств, свидетельствующих о заключении договора аренды земельного участка с ответчиками, суду не представлено, следовательно, ответчик самовольно занимает гаражом спорный земельный участок. Поскольку ответчики не обладают правом на земельный участок под спорным гаражом, следовательно земельный участок они занимают самовольно, а поэтому объект, расположенный на нем, подлежит демонтажу.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными, а потому на ответчиков следует возложить обязанность по устранению препятствий в пользовании спорным земельным участком путем демонтажа металлического гаража.

Сохранение самовольно установленного гаража нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также органа местного самоуправления, каковым в силу ст. 22 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Обсуждая вопрос о сроке, в течение которого ответчикам надлежит исполнить решение, суд находит, что достаточным и разумным является двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком – удовлетворить частично.

Обязать ФИО3, ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража (условный номер №), расположенного по адресу: 

<

адрес>, вблизи жилого 

<

адрес>, за свой счет в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья О.В. Стоносова