РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Болденкова Е.Ю., при секретаре Холодовой А.И., 

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2983/2017 по административному иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области к З.А.В. об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к З.А.В., в котором просит установить административный надзор в отношении З.А.В. сроком на 1 год, вменить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться не менее 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что З.А.В., **/**/**** года рождения, осужден приговором Братского районного суда .... от **/**/****, осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Братского районного суда .... от **/**/****. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** осужденный З.А.В. переведен из исправительной колонии общего режима в колонию – поселение для дальнейшего отбывания наказания.

**/**/**** З.А.В. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и убывает для дальнейшего проживания по адресу: ..... 

Административный истец указывает, что на основании вышеизложенного, с учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный З.А.В. подлежит под установление административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по .... не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик З.А.В. в судебном заседании не участвует, согласно его заявлению, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Семенова Е.Н. не усматривает препятствий к рассмотрению дела по существу без участия представителя административного истца и ответчика.

Неявка представителя административного истца и ответчика препятствием к рассмотрению дела не является, судом явка осужденного не была признана обязательной, и в этой связи, с учетом мнения прокурора, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие? суд рассматривает дело без участия указанных лиц.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Братского районного суда .... от **/**/****, З.А.В. осужден по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Братского районного суда .... от **/**/****. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением Иркутского районного суда .... от **/**/**** осужденный З.А.В. на основании ст. 78 УИК РФ, переведен из исправительной колонии общего режима в колонию – поселение для дальнейшего отбывания наказания.

За период отбывания наказания З.А.В. допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, одно из которых настоящее время является действующим. Администрацией учреждения характеризуется отрицательно, **/**/**** постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области З.А.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу, в связи с чем, законность и обоснованность данного постановления не может быть предметом доказывания при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении З.А.В.

Освобождается из мест лишения свободы З.А.В., согласно данным ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области **/**/****.

Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что З.А.В. неоднократно допускал нарушения установленного в исправительном учреждении порядка отбывания наказания, **/**/**** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении З.А.В. после его освобождения из мест лишения свободы. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу об установлении З.А.В. следующих административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Судимость в отношении З.А.В. по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона на момент вынесения приговора).

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Таким образом, суд, с учетом действующего законодательства, приходит к выводу о возможности установления З.А.В. административного надзора сроком на один год с установлением вышеназванных административных ограничений, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Оснований к определению срока в меньшем размере не имеется.

При этом суд полагает необходимым разъяснить З.А.В., что в силу пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области к З.А.В. – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении З.А.В., **/**/**** года рождения, сроком на 1 (один) год. 

Установить З.А.В. следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов; 

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. 

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Болденков