Гр.дело №2-1192/2020, 24RS0048-01-2019-009362-54 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Килиной Е.А.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием:

истца и представителя третьего лица ТСН «Алёнушка» председателя правления ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненном (т.1 л.д.106-110, т.2 л.д.103-108), к ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества собственников недвижимости, ссылаясь на то, что она является председателем правления ТСН «Аленушка». ДД.ММ.ГГГГ в МИФНС № по 

<

адрес> было подано заявление об изменении сведений об указанном юридическом лице в части лица, имеющего право без доверенности действовать от его имени. При этом собраний о переизбрании действующего председателя, членов правления ТСН «Алёнушка» не проводились. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, а также бюллетеней для голосования, участвующие в оспариваемом общем собрании лица членами ТСН «Алёнушка» либо никогда не являлись, либо добровольно вышли из состава ТСН. Считает, что проведенное собрание является неправомочным, так как члены ТСН в нем участия не принимали. Просит суд признать решения собрания членов ТСН «Алёнушка», оформленные протоколом общего отчетно-перевыборного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.

В судебном заседании истец, а также представитель третьего лица ТСН «Алёнушка», ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что представленные ею заявления членов ТСН о выходе из числа таковых не содержат дат, но были поданы в 2016-2017 годах. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что оспариваемое истцом общее собрание и подсчет голосов были проведены в полном соответствии с Уставом ТСН «Алёнушка». Все принявшие участие в голосовании лица, являются владельцами земельных участков в ТСН «Алёнушка» и крайне недовольны деятельностью данного ТСН, которая по существу не ведется. На землевладении отсутствует дорога, на обращения собственников о принятии мер к её строительству и урегулированию отношений с владельцами соседних земельных участков, правление ТСН во главе с председателем ФИО1 не реагирует. По этой причине инициативная группа, в которую он входил, решила переизбрать правление и председателя. Просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, представитель МИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщили. От представителя МИФНС России № по 

<

адрес> в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии со ст.123.14 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п.1). В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление). По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований(п.2).

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, гражданско-правовое положение некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (ст.1, ст.55 названого Федерального закона).

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон №217-ФЗ) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества (ч.1). Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества (ч.2). Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (ч.3).

Статья 5 Федерального закона №217-ФЗ устанавливает, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч.1). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч.2). 

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (ч.6). Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч.8).

Согласно ст.16 Федерального закона №217-ФЗ Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч.1). Количество членов товарищества не может быть менее семи (ч.2). В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества), должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) (ч.3, ч.4).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием (ч.5). Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества (ч.6).

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона №217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества (п.п.5-7).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (п.19, п.20).

Согласно п.25 ст.17 названного Федерального закона решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Как установлено в судебном заседании, ТСН «АЛЁНУШКА» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1152468041769, имеет ИНН/КПП 

<

***>/246501001, юридический адрес: 

<

адрес>1 (т.1 л.д. 22-24).

Согласно Постановлению администрации Элитовского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, членам ТСН «Алёнушка» (согласно приложению к данному постановлению – в количестве 41 человек) в собственность за плату были предоставлены земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 24:11:0340101:1923, представленного ТСН «Алёнушка» для ведения садоводства из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения садоводства (т.1 л.д.151-156). 

Устав ТСН «Алёнушка» (т.1 л.д.113-132) был утвержден Протоколом № общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, приведен в соответствие с Федеральным законом №217-ФЗ не был, в связи с чем учитывается судом в части не противоречащей императивным требованиям указанного закона.

Согласно Уставу ТСН «Алёнушка» органами управления Товарищества является общее собрание членов Товарищества - высший орган, Правление товарищества и его председатель (п.6.1). К исключительной компетенции общего собрания товарищества относятся, среди прочего, вопросы: о приеме в члены Товарищества; о количественном составе правления; об избрании открытым голосованием членов правления и досрочное прекращение их полномочий; об избрании открытым голосованием (или тайным голосованием по решению соответственно собрания или правления) Председателя правления из числа членов правления и досрочное прекращение его полномочий; об избрании членов ревизионной комиссии и досрочном прекращении её полномочий (п.6.3).

Пунктом 6.4 Устава предусмотрено, что обще собрание товарищества созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год; внеочередное общее собрание проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов товарищества. Внеочередное общее собрание членов товарищества по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления товарищества или досрочном переизбрании членов правления товарищества может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного законом порядка уведомления членов товарищества о проведении общего собрания.

Согласно пункту 6.4.1 Устава общее собрание товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов товарищества.

Согласно пунктам 6.4.2, 6.4.3, 6.4.4. председатель общего собрания членов товарищества избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества; решения о внесении изменений в устав товарищества и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов товарищества, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов Товарищества большинством в две трети голосов; другие решения общего собрания членов Товарищества принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Товарищества.

Согласно заявлениям об исключении из членов ТСН «Алёнушка» (т.2 л.д.114-144), из числа членов ТСН «Алёнушка» вышли ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 

В силу п.1- п.3 ст.13 Федерального закона №217-ФЗ членство в товариществе в связи с выходом из товарищества прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. Указанные выше заявления не содержат даты их подачи, однако при сопоставлении списка членов ТСН «Алёнушка», указанного в приложении к постановлению администрации Элитовского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.151-156) и реестра членов товарищества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.110), суд приходит к выводу, что указанные лица вышли из числа членов ТСН «Алёнушка» до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно реестрам членов ТСН «Алёнушка» (т.2 л.д.109, 207) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в состав ТСН «Алёнушка» на указанную дату входило 35 человек: ФИО21, ФИО22, ФИО3, ФИО23, ФИО1, ФИО4, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52 

В период с 22.06.2019 года по 05.07.2019 года в очно-заочной форме было проведено общее отчетно-перевыборное собрание ТСН «Алёнушка», результаты которого были оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.82-84) в повестку дня указанного собрания были включены следующие вопросы:

Выборы председателя и секретаря собрания.

Отчет председателя правления.

Переизбрание членов правления товарищества.

Переизбрание председателя правления.

Переизбрание членов ревизионной комиссии.

Утверждение приходно-расходной сметы товарищества на 2019 год.

Установление размеров вступительных, членских, целевых, дополнительных взносов и сроки их уплаты.

Участие товарищества в государственной поддержке садоводов (получение гранта в форме субсидии) по мероприятию строительства дороги в границах товарищества общей протяженностью 33 км, осуществляемую Министерством сельского хозяйства 

<

адрес>.

Выборы уполномоченного (ответственного) лица для участия в государственной поддержке садоводов на развитие инфраструктуры территории ТСН «Алёнушка».

Утверждение видов работ, осуществляемых по трудовым или гражданско-правовым договорам, штата работников и их оплаты, решение вопросов оплаты труда председателя правления, бухгалтера и др. 

Внесение изменений в повестку общего собрания.

Согласно оспариваемому протоколу в общем собрании приняло участие 33 человека. 

При этом, ответчиком суду представлены голосовые листы всего от 27 человек (т.1 л.д.157-227, т.2 л.д. 1-32, 177-185). Из 27 представленных суду, надлежащим образом оформлены и подписаны участниками общего собрания голосовые листы от 18 человек: ФИО53, ФИО54, ФИО5, ФИО6, ФИО18, ФИО19, ФИО7, ФИО8 (в лице представителя ФИО2), ФИО9, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 

Голосовые листы, обозначенные ответчиком как листы ФИО10, ФИО58, ФИО59, ФИО2, ФИО11 не содержат подписи и Ф.И.О. голосовавшего, а в голосовых листах от имени ФИО60, ФИО61, ФИО20, ФИО62 проставлены «галочки», что прямо запрещено порядком голосования, обозначенным в оспариваемом протоколе. 

Согласно п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Пункт 1 ст.181.3 ГК РФ закрепляет, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с п.1 ст.181.1 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона.

В силу ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума, принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Сопоставляя реестр членов ТСН «Алёнушка» с перечнем лиц, принявших участие в голосовании, суд приходит к выводу о том, что ни один член ТСН «Алёнушка» не принимал участие в оспариваемом общем собрании. Следовательно, общее собрание, проведённое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышло за пределы своей компетенции, не имело кворума для принятия решений по вопросам, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов ТСН «Алёнушка», в связи с чем суд приходит к выводу о признании его недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании недействительными решений общего собрания членов товарищества собственников недвижимости – удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания членов ТСН «Алёнушка», оформленных протоколом от 22 июня 2019 года. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.А. Килина

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.