Дело №12-362/2019

Р Е Ш Е Н И Е

27 мая 2019 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С., 

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, представившего доверенность от 11 марта 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия «Центр недвижимости» городского округа г. Уфа на постановление мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 08 апреля 2019 года, которым

Муниципальное унитарное предприятие «Центр недвижимости» городского округа г. Уфа, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением Муниципальное унитарное предприятие «Центр недвижимости» городского округа г. Уфа (далее МУП «Центр недвижимости» ГО г. Уфа) привлечен к административной ответственности по ч.23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что предписание № от 18 декабря 2018 года, выданное Государственной инспекцией труда в РБ со сроком исполнения до 16 января 2019 года не исполнено. 

Не соглашаясь с данным постановлением, МУП «Центр недвижимости» ГО г. Уфа подало жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, применить положения п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в связи критическим финансовым положением связанным с банкротством. 

Представитель МУП «Центр недвижимости» ГО г. Уфа в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным.

На основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

На основании ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Центр недвижимости» ГО г. Уфа.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что вина МУП «Центр недвижимости» ГО г. Уфа доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении, предписанием от 18 декабря 2018 с исполнением устранения нарушений в срок до 16 января 2019 года, распоряжением о проведении проверки от 17 января 2019 года, актом проверки от 14 февраля 2019 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Таким образом, совершенное МУП «Центр недвижимости» ГО г. Уфа образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, состоявшееся по данному делу об административном правонарушении постановление подлежит изменению в части назначенного наказания. 

Как установлено в судебном заседании МУП «Центр недвижимости» ГО г. Уфа ранее к административной ответственности не привлекался. 

На основании ч.,ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ- при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, постановлением Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П, принимая во внимание имущественное и финансовое положение предприятия, нахожу возможным, назначить МУП «Центр недвижимости» ГО г. Уфа наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела в размере 50000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №11 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 08 апреля 2019 года в отношении Муниципального унитарного предприятия «Центр недвижимости» городского округа г. Уфа изменить в части назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 50000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, чем удовлетворить жалобу.

Решение вступает в законную силу немедленно, его вправе пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан либо его заместители.

Судья: Е.С.Шафикова