Дело №2-1058/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Тощевой Е.А., 

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в 

<

адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику Центра социального и пенсионного обеспечения Военного комиссариата Республики Крым, Военный комиссариат Республики Крым об оспаривании решения ответчика о не выплате пенсионного довольствия, - 

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным иском, требования мотивированы тем, что он военный пенсионер, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован по месту постоянного проживания в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Военную пенсию по выслуге лет истец получал на территории Украины до ДД.ММ.ГГГГ. После длительного истребования своего пенсионного дела, в ноябре 2016 года истец обратился в Центр социального и пенсионного обеспечения Военного комиссариата Республики Крым о назначении ему пенсии по выслуге лет. Начальником Центра социального и пенсионного обеспечения Военного комиссариата Республики Крым, было принято решение назначить истцу выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, не смотря на то, что согласно денежного аттестата, выплата пенсии на территории Украины прекращена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем истец просит признать незаконным решение начальника Центра социального и пенсионного обеспечения Военного комиссариата Республики Крым, о не выплате пенсионного довольствия истцу за август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2016 года. Обязать Военный комиссариат Республики Крым назначить выплату пенсионного довольствия истцу с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии на территории Украины, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик начальник Центра социального и пенсионного обеспечения и представитель Военного комиссариата в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 проходил военную службу и с августа 2006 года уволен с действующей военной службы по выслуге лет, что подтверждается удостоверением серия ГФ № (л.д.11).

Согласно решения Алуштинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен юридический факт постоянного проживания на территории Республики Крым.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серия 3914 № выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из аттестата о снятии с учета в связи с выездом на постоянное место жительство за границу № усматривается, что ФИО1 выплачена пенсия на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из заявления о назначении пенсии прибывшим пенсионерам из стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 выписан из прежнего места жительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), данный факт подтверждается копией паспорта гражданина Украины серия МТ № выданный Октябрьским РО в 

<

адрес> УГМС Украины в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 снят с регистрации по месту проживания: 

<

адрес>. 

Согласно письма Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №/ЦСО, ФИО1 разъяснено, что документов, подтверждающим переселение военных пенсионеров в Российскую Федерацию является отметка в паспорте о снятии с регистрационного учета в государстве прежнего места проживания, ссылаясь на Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (л.д.9). 

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту "а" части 1 статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах "б" и "в" этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № лица, указанные в статье 1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в том числе в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

В силу части 1 статьи 56 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № выплата пенсий, предусмотренных этим законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 этого же закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 7 статьи 56).

Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной названными выше законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

Статьей 64 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг.№ определено, что вопросы пенсионного обеспечения лиц, указанных в статье 1 данного закона, и членов их семей, выехавших на постоянное жительство за границу, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами.

В статье 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГг. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого в том числе являются Армения и Россия, установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения осуществляется, по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (часть 1 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг.).

Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируется специальным Соглашением (статья 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг.).

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГг. 

Статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. предусмотрено, что пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие.

Согласно статье 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

В силу приведенных положений соглашений от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг. для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данных соглашений, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации.

Переселение пенсионера в пределах государств-участников указанных соглашений влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения и дальнейшей выплаты на территории Российской Федерации пенсии пенсионеру, переселившемуся из государства - участника названных выше соглашений, является установление его постоянного проживания в Российской Федерации по адресу, указанному им как место жительства в заявлении в соответствующий пенсионный орган.

Как следует из материалов дела, пенсия ФИО1 была назначена в Украине и на основании его заявления с указанием о переезде в Российскую Федерацию на постоянное место жительства прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ФИО1 является одновременно и гражданином Российской Федерации и гражданином Украины, до ДД.ММ.ГГГГ имел две регистрации постоянного места жительства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; и до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Украина, 

<

адрес>, тем самым суд приходит к выводу, что истец не снимался с регистрационного учета по личным соображениям. Каких-либо доказательств о невозможности своевременно сняться с регистрации в Украине при наличии имеющегося гражданства Российской Федерации и получении паспорта ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не предоставлено. 

Заявление о назначении пенсии в Военный комиссариат Республики Крым ФИО1 подал ДД.ММ.ГГГГ, то есть после снятия с регистрации в стране Украина.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ФИО1 пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня снятия его с регистрации в государстве Украина. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, - 

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику Центра социального и пенсионного обеспечения Военного комиссариата Республики Крым, Военный комиссариат Республики Крым об оспаривании решения ответчика о не выплате пенсионного довольствия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Председательствующий судья: 

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2017 года.