Дело № 2а–1842/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Сарангаевой Ц.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, 

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Элисте (далее ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 (далее – налогоплательщик) обладает на праве собственности следующим имуществом: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марки ВАЗ 2106, годы выпуска 1976, дата регистрации права 11 февраля 1998 г., дата утраты права 27.01.2016 г. ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Ему направлялось налоговое уведомление № 623323, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлены требования об уплате налогов и пени: от 28.12.2014 г. № 29920, от 20.12.2016 г. № 31521, от 11.11.2015 № 64498, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия отменен судебный приказ по делу № от 06 ноября 2018 г. о взыскании с должника недоимки по налогу и пени. Просят взыскать с ФИО1, ИНН №, транспортный налог с физических лиц за 2014-2015г.г. в размере 1380 руб., пеня – 309 руб. 55 коп.

Представитель административного истца ИФНС по г. Элисте в судебном заседании ФИО2 в судебном заседании просил восстановить срок для предъявления иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 обладал на праве собственности транспортным средством ВАЗ 2106, государственный регистрационный знак №, 1976 года выпуска, дата регистрации права 11.02.1998 г., дата утраты права 27.01.2016 г.

27 мая 2015 года в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 623323 о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 621 рублей не позднее 1 октября 2015 года.

27 августа 2016 года ФИО1 направлено налоговое уведомление о необходимости транспортный налог за 2015 год в размере 759 рублей не позднее 01 декабря 2016 года.

Налоговые уведомления не исполнены не были.

Задолженность по налогу и пени составляет 1689 руб. 55 коп.

Налоговым органом выставлены требования № 29920 по состоянию на 28 декабря 2014 года о необходимости погасить задолженность по транспортному налогу за 2013 г. в размере 621 руб., пени – 141 руб. 13 коп. в срок до 18 февраля 2015 года; № 64498 по состоянию на 11 ноября 2015 года – задолженность по налогу за 2014 г. – 621 руб., пени – 163 руб. 87 коп. до 28 января 2016 года; №31521 по состоянию на 20 декабря 2016 года - задолженность по налогу – 759 руб., пени – 4 руб. 55 коп. до 14 февраля 2017 года.

01 ноября 2018 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 г. и пени. 

06 ноября 2018 года требование ИФНС по г.Элисте удовлетворено – выдан судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района РК от 20 ноября 2018 года судебный приказ от 06 ноября 2018 года отменен.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа исчисляется с 18 февраля 2015 г., установленного самым ранним требованием № 29920 от 28.12.2014 г. и истек 18 августа 2018 г. Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени вынесен 01 ноября 2018 г. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет.

Положение п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

В случае своевременного исполнения истцом требований, изложенных в определении судьи об оставлении искового заявления без движения, а также при отмене определения об отказе в принятии или возвращении искового заявления, такое заявление считается поданным в день первоначального обращения, с которого исковая давность не течет.

Обращение налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа вне зависимости от сроков его осуществления, не изменяет порядка исчисления срока для обращения в суд с административным иском.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций начал течь с 18 февраля 2018 года, истек 18 августа 2018 года.

Следовательно, требования, изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, предъявлены за пределами установленного законом срока. В связи с пропуском указанного срока последующее своевременное обращение в суд с настоящим административным иском не является основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам и взносам за пределами установленного законом срока.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу и о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска срока при первоначальном обращении фактически не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Карвенова